<<
>>

Глава 2. Понятие бюджета и бюджетной системы РФ

Центральное место в финансовой системе России, как и любого другого государства, занимает бюджет. Во всяком государстве он существует не иначе как в правовой форме. В связи с

16 этим о бюджете можно говорить в экономическом и юридическом аспектах.

П В экономическом аспекте бюджет — это форма образования и У расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления (ст.

6 БК РФ).

В юридическом аспекте бюджет есть финансовый план, ут-верждаемый соответствующим законодательным (представительным) органом в форме закона или правового акта представительного органа муниципального образования. В связи с этим в юридическом смысле бюджет представляет собой финансово-плановый акт и закон (постановление).

Бюджетный закон принимается на очередной финансовый год и плановый период. К примеру, Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» принят на три года.

При этом 2008 г. является текущим финансовым годом, а 2009 и 2010 гг. — плановым периодом.

П Текущий финансовый год — год, в котором осуществляется ис- V полнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Плановый период — два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом (ст. 6 БК РФ).

Бюджет как финансовый план соответствующей территории, принимаемый в форме закона или правового акта представительного органа муниципального образования, следует отличать от консолидированного бюджета.

П Консолидированный бюджет — свод бюджетов всех уровней У бюджетной системы на соответствующей территории. Он дает информацию обо всех доходах и расходах территории и используется в целях анализа, расчетов, прогнозирования.

Этот бюджет не утверждается в форме закона или иного нормативного правового акта.

Следовательно, он не способен порождать, прекращать или изменять права и обязанности Российской Федерации, субъекта Федерации и муниципального образова- ния. Консолидированный бюджет муниципального района пред- 17 ставляет собой бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) (ст. 14 БК РФ, понятие межбюджетных трансфертов дано в гл. 13 настоящего пособия).

Консолидированный бюджет субъекта Федерации включает в себя бюджет субъекта Федерации и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) (ст. 15 БК РФ).

Консолидированный бюджет Российской Федерации представляет собой федеральный бюджет и свод бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами и за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов).

<< | >>
Источник: М. В. Карасевой. Бюджетное право : учебное пособие. 2010

Еще по теме Глава 2. Понятие бюджета и бюджетной системы РФ:

  1. § 1. Понятие и формы расходов бюджета.Бюджетное финансирование
  2. 7.3 Принципы распределения поступлений и расходов бюджета между уровнями бюджетной системы
  3. Глава 9. Правовые основы доходов бюджетов и бюджетного регулирования
  4. § 2. Расходные обязательства: понятие и разграничение в бюджетной системе
  5. Глава 12. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ Понятие и принципы исполнения бюджетов
  6. 3.1 Бюджет: понятие, сущность, функции и значение в системе экономических категорий
  7. Результативность и эффективность использования бюджетных программ.15 Роль и значение бюджетных программ в развитии бюджетного процесса в Казахстане.Г л а в а 7 Межбюджетные отношения в системе государственных финансов
  8. 19. Понятие, роль и правовая форма бюджетов, виды бюджетов
  9. ТЕМА 8. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА. ГОСБЮДЖЕТ. БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
  10. Глава 5. Понятие и виды доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов
  11. 18.1 Сущность, значение, принципы и критерии бюджетного кредитования в системе бюджетных отношений