<< Предыдушая Следующая >>

19. Понятие, роль и правовая форма бюджетов, виды бюджетов


Система государственных и местных (муниципальных) бюджетов является центральным звеном финансовой системы. Посредством бюджетов образуются денежные фонды государственного или муниципального образования, которые обеспечивают выполнение задач общего для них значения, создают финансовую основу для осуществления функций органов государственной власти и местного самоуправления.
В материальном аспекте как государственный, так и местный бюджет представляют собой централизованный в масштабах определенного государственного или муниципального образования денежный фонд, который находится в распоряжении соответствующих органов государственной власти или местного самоуправления. Материальное содержание бюджета подвижно, постоянно меняется объем концентрируемых в нем денежных средств, виды поступлений в него, направления расходов и т. п. Однако сущность бюджета проявляется в тех общественных отношениях, которые связаны с концентрацией и использованием его средств, т. е. в характеристике бюджета как экономического механизма (категории). В этом аспекте бюджет представляет собой совокупность экономических (денежных) отношений, которые возникают в связи с образованием, распределением и использованием централизованных денежных фондов, предназначенных для осуществления задач государственных и муниципальных образований общего значения и выполнения функций соответствующих органов власти и самоуправления.
С юридической точки зрения бюджет рассматривается как правовой акт. В таком смысле бюджет – это основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда государственного или муниципального образования, утверждаемый соответствующим представительным органом государственной власти или местного самоуправления.
В БК РФ установлена основная правовая форма этого акта применительно к бюджетам разных уровней: федеральный бюджет и бюджеты субъектов Федерации утверждаются в форме соответствующих законов, местные (муниципальные) – в форме решений представительных органов местного самоуправления, в чем проявляется принцип демократизма в бюджетной деятельности. Названную основную форму дополняют финансово-плановые акты органов исполнительной власти, конкретизирующие бюджет.
БК РФ определяет бюджет как форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задачи функций государства и местного самоуправления, что не отражает всех особенностей бюджета.
Основная роль бюджета выражается в том, что он создает финансовую базу функционирования государства и муниципальных образований, выполнения ими своих задач. В то же время и государственный аппарат, и органы местного самоуправления содержатся за счет средств соответствующего бюджета. Сконцентрированные в бюджете средства предназначаются для осуществления государственной социально-экономической политики, обеспечения обороны и безопасности страны, т. е. для выполнения задач общего значения в рамках соответствующей территории.
Бюджет является мощным управляющим механизмом в распоряжении государства, выступает проводником его финансовой политики.
Существует также консолидированный бюджет, т. е. свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории.
Роль бюджета в федеративном государстве имеет и особые стороны: он способствует реализации региональной и национальной политики в РФ. Бюджет способствует также развитию международных связей России и укреплению ее взаимоотношений с государствами СНГ.
<< Предыдушая Следующая >>
= Перейти к содержанию учебника =
Информация, релевантная "19. Понятие, роль и правовая форма бюджетов, виды бюджетов"
  1. 17. Понятие бюджетного права, его источники
    Специфика предмета бюджетного права состоит в том, что оно регулирует отношения РФ, ее субъектов, муниципальных образований и соответствующих органов представительной и исполнительной власти. Эти отношения возникают в связи с образованием, распределением и использованием денежных фондов государства и муниципальных образований, имеющих общее значение для соответствующей территории. Исходя из этой
  2. 23. Бюджетная система, ее состав, принципы построения
    Все действующие на территории РФ бюджеты представляют в совокупности определенную систему, а именно – бюджетную систему. Необходимо отметить, что БК РФ расширил рамки понятия бюджетной системы, включив в нее, помимо бюджетов в собственном смысле слова, и внебюджетные государственные социальные фонды. Такое объединение является условным, поскольку внебюджетные фонды существенно отличаются от
  3. Содержание
    Сведения об авторе 5 Список сокращений. 12 Предисловие 13 ОБЩАЯ ЧАСТЬ Глава 1. Финансы и финансовая система государства 17 § 1. Понятие, функции и роль финансов 17 § 2. Финансовая система Российской Федерации 25 Глава 2. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований 33 § 1. Понятие и методы финансовой деятельности государства и муниципальных образований 33 § 2. Органы,
  4. 24. ПОНЯТИЕ И ФУНКЦИИ БЮДЖЕТА
    Бюджет– это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Как правовой акт бюджет– это основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда государственного или муниципального образования, утверждаемый соответствующим представительным
  5. 24. Доходы бюджетов, их классификация
    Законодательством РФ определено, что государственные и местные бюджеты состоят из доходной и расходной частей. Кроме того, в составе бюджетов образуются целевые и резервные фонды, имеющие свои источники доходов или создаваемые за счет общих бюджетных ресурсов. Они используются на определенные цели соответственно своему предназначению. Однако их доходы и расходы входят в общий состав доходов и
  6. Г л а в а 5 Экономическая сущность и значение отдельных видов бюджета
    Консолидированный бюджет - централизованный денежный фонд государства, объединяющий республиканский бюджет, бюджеты областей, города республиканского значения, столицы и поступления, направляемые в Национальный фонд Республики Казахстан без учета взаимопога- шаемых операций между ними. Консолидированный бюджет не утверждается органами законодательной власти и используется в аналитических целях.
  7. Глава 11. Таможенные платежи
    После изучения материалов данной главы вы сможете: • дать определение таможенных платежей и уяснить их роль в регулировании внешнеэкономической деятельности; • оценить значение таможенных платежей в формировании доходной части федерального бюджета; • классифицировать таможенные платежи и назвать их виды; • определить сущность и понятие таможенной пошлины; • дать определение таможенного тарифа и
  8. Глава 8. Налог на добавленную стоимость
    После изучения материалов данной главы вы сможете: • дать характеристику экономической сущности налога на добавленную стоимость; • показать его роль в формировании доходной базы бюджетов; • определить плательщиков этого налога; • правильно применить льготы по НДС; • исчислить налог с указанием конкретных сроков его уплаты в
  9. 27. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО И БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС
    Бюджетное устройство– это организация бюджетной системы, принципы ее построения, совокупность бюджетов государства. Организационная структуравключает республиканский бюджет, 21 бюджет республик в составе РФ, 55 краевых и областных бюджетов, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга, 10 окружных бюджетов автономных округов, бюджет Еврейской автономной области и около 29 тыс. местных бюджетов.
  10. 25. Доходы собственные и регулирующие, их распределение между бюджетами
    Регулирующие доходы бюджета – это виды доходов, которые сдаются в бюджет субъекта РФ или муниципального образования в целях сбалансирования его доходов и расходов, в виде процентных отчислений от них на основании решений вышестоящих органов власти по нормативам, определяемым при утверждении бюджета на очередной финансовый год. Нормативы могут быть и долговременными – не менее чем на три года.
  11. Оглавление
    Ч а с т ь 1 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ: СОДЕРЖАНИЕ И РОЛЬ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ Глава 1 Государственные финансы в системе финансовых отношений 1. 1 Государственный сектор экономики и его роль в развитии национального хозяйства 15 Сущность и место государственных финансов в финансовой системе государства 27 Основные звенья и элементы государственных финансов 40 Негосударственный
  12. Глава 19. Налоговое планирование на макроуровне
    После изучения данной главы вы сможете: • провести классификацию доходов бюджета по их видам; • дать характеристику структуры и динамики доходов федерального бюджета; • перечислить особенности структуры доходов территориальных и местных бюджетов; • определить значение налоговых поступлений в формировании доходов бюджета каждого уровня; • сравнить долю различных федеральных налогов в регулировании
  13. 8.3. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда
    Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ч. 1
  14. § 4. Бюджетная компетенция (права) муниципальных образований
    Бюджетная компетенция органов местного самоуправления производна прежде всего от компетенции муниципального образования и развивает, обогащает последнюю. Все муниципальные образования, виды которых определяются законодательством субъектов РФ (районы, города и др.), в лице их органов местного самоуправления обладают бюджетными правами. Важное значение этих прав состоит в том, что с их помощью
  15. 22. Полномочия Министерства финансов Российской Федерации в бюджетном процессе
    Министерство финансов РФ (Минфин России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, производства, переработки и
  16. 20. Понятие консолидированного бюджета, его виды и особенности
    Консолидированный бюджет представляет собой свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории. Он используется для расчетов и анализа финансовых ресурсов, аккумулируемых в рамках данной территории через действующие там бюджеты. Это имеет значение для прогнозирования социально-экономического развития страны в целом и ее территориальных подразделений, а также для формирования взаимоотношений
  17. 31. Бюджетные права РФ, субъектов РФ и муниципальных образований
    Термин «бюджетные права» можно толковать как полномочия или компетенцию соответствующих субъектов. Бюджетные права, или компетенция, определяют бюджетно-правовой статус государства и его территориальных подразделений. Основа этого статуса – право на самостоятельный бюджет. Такое право принадлежит именно этим субъектам, а не тем или иным органам государственной власти или местного самоуправления.
Онлайн библиотека Библиополе © 2014
info@inlib.biz
Рейтинг@Mail.ru