<<
>>

13.1. Цель, задачи и источники аудиторской проверки


В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.12.03 № 164-ФЗ внешнеторговая деятельность — это деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью.
При этом в соответствии с п. 7 ст. 2 того же Закона внешняя торговля товарами - это импорт и (или) экспорт товаров. Участниками внешнеторговой деятельности в соответствии с п. 27 ст. 2 являются российские и иностранные лица, занимающиеся внешнеторговой деятельностью.
Экспортно-импортные операции являются неотъемлемой частью экономики России. Освоение экспорта и импорта происходит весьма активно, поскольку они являются дополнительным каналом сбыта продукции, расширяют круг потребителей и завоевывают новые рынки сбыта. Для России существует потенциальная необходимость в расширении сферы внешнеэкономической деятельности как за счет стимулирования отечественных производителей, так и применения международного опыта экспортирования и импортирования товаров, работ, услуг.
В последнее время, кроме организаций, специализирующихся на экспорте или импорте товаров, появилось множество организаций, которые осуществляют подобные операции как часть своей производственно-хозяйственной деятельности или выполняют их время от времени в зависимости от конъюнктуры, сложившейся на рынке. Экспортно-импортные операции вошли в обычную хозяйственную практику деятельности российских организаций и не являются чем-то необычным. Поэтому внешнеторговые операции в большей или меньшей степени затрагивают большинство российских коммерческих организаций. В зависимости от доли экспортно-импортных операций в общем объеме торговой деятельности организации влияние этих операций на достоверность финансовой отчетности может колебаться.
Развитие рыночной экономики в России, интегрирование в мировое сообщество, стремление к международным стандартам определили возникновение в России аудиторской деятельности и, как следствие, вызвали необходимость создания специальной сети аудиторских фирм. С их возникновением в стране началось внедрение подлинно экономических принципов финансового контроля, основанного на договорных платных партнерских взаимоотношениях аудиторов и проверяемых ими хозяйствующих субъектов. Аудиторский контроль, широко применяемый в мировой практике, направлен на обеспечение достоверности бухгалтерского учета и отчетности, в чем одинаково заинтересованы организации в лице их собственников (акционеров), государство в лице налоговой службы и аудиторы. В своей деятельности аудитор руководствуется законодательством и собственной выгодой, что в условиях конкуренции способствует качественному проведению проверок. В свою очередь организация имеет возможность выбрать в качестве партнера квалифицированного, не зависящего от каких-либо ведомств аудитора, а государство обеспечивает контроль за достоверностью финансовой отчетности и, как следствие, - за правильностью налогообложения, не расходуя при этом бюджетных средств.
Цель аудита экспортно-импортных операций можно сформулировать исходя из общей цели аудита. Целью аудита финансовой отчетности в соответствии с международными стандартами аудита является предоставление аудитору возможности выразить мнение о том, составлена ли финансовая отчетность, во всех существенных отношениях в соответствии с установленными основными принципами подготовки финансовой отчетности.
Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» от 07.08.01 N° 119-ФЗ определено, что целью аудита является выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации.
Под достоверностью понимается степень точности данных финансовой (бухгалтерской) отчетности, которая позволяет пользователю этой отчетности на основе ее данных делать правильные выводы о результатах хозяйственной деятельности, финансовом и имущественном положении аудируемых лиц и принимать базирующиеся на этих выводах обоснованные решения.
Как мы видим, разницы в постановке целей проведения аудита между российским и международным законодательством нет.
Экспортно-импортные операции в силу ряда особенностей имеют повышенную подверженность различного рода рискам и, как следствие, возможность возникновения искажения данных отчетности, поэтому целесообразно выделить их в обособленный объект аудита.
К основным особенностям внешнеторговых операций можно отнести следующие.
Контрагентами внешнеторговых сделок являются юридические лица, являющиеся резидентами государств. Следовательно, экспортно-импортный контракт должен быть составлен с учетом законодательства государств, юридические лица которых заключили контракт, а также с учетом различного рода международных договоров и соглашений.
Экспортно-импортный контракт подразумевает пересечение государственных границ на пути следования материальных ценностей, что предполагает необходимость соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации. В соответствии с Конституцией Российской Федерации таможенное регулирование находится в ведении Российской Федерации и заключается в установлении порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. Таможенное регулирование осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Таможенный кодекс Российской Федерации» от 28.05.03 № 61-ФЗ и законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Таможенное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, отношения, возникающие в процессе таможенного оформления и таможенного контроля, а также установлению, введению и взиманию таможенных платежей. Порядок фактического пересечения товарами и транспортными средствами таможенной границы в местах ее совпадения с Государственной границей Российской Федерации регулируется законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации, а в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации, - таможенным законодательством Российской Федерации. При регулировании отношений по установлению, введению и взиманию таможенных платежей таможенное законодательство Российской Федерации применяется в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Особенностью внешнеторговых контрактов является определение цены сделки и расчетов по ней в валюте, отличной от валюты Российской Федерации. Экспортно-импортные операции регулируются валютным законодательством: Федеральным законом «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.03 № 173-ФЭ. Целью настоящего Федерального закона является обеспечение реализации единой государственной валютной политики, а также устойчивости валюты Российской Федерации и стабильности внутреннего валютного рынка Российской Федерации как факторов прогрессивного развития национальной экономики и международного экономического сотрудничества. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации, полномочия органов валютного регулирования, а также определяет права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, права и обязанности нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами, права и обязанности органов валютного контроля и агентов валютного контроля.
Цель аудита экспортно-импортных операций — определить законность этих операций в соответствии с международным и российским законодательством, правильность отражения их в бухгалтерском учете, для оценки влияния на достоверность бухгалтерской отчетности организации, осуществляющей эти операции.
Полученная в ходе проверки экспортно-импортных операций информация служит для принятия решения о подтверждении или неподтверждении финансовой отчетности, а также для формулирования ограничений в'заключении о достоверности отчетности.
Общие задачи аудита экспортно-импортных операций исходя из их содержания и сути заключаются в том, чтобы:
изучить и оценить надежность системы внутреннего контроля экспортно-импортных операций;
выявить интенсивность проводимых экспортно-импортных операций;
определить правильность и полноту бухгалтерского учета, проводимых экспортно-импортных операций;
установить правильность соблюдения валютного, таможенного, налогового и гражданского законодательства и наличие организационных структур и условий, достаточно обеспечивающих соблюдение законодательства.
Конкретизация задач аудита экспортно-импортных операций содержится в методиках по каждому из направлений проверки, отдельно по экспортным и импортным операциям.
<< | >>
Источник: М. И. Баканова. Аудит в торговле: Учеб. пособие. 2005

Еще по теме 13.1. Цель, задачи и источники аудиторской проверки:

  1. 9.1. Цель, задачи и источники аудиторской проверки
  2. 5.1. Цель, задачи и источники аудиторской проверки
  3. 7.1. Цель, задачи и источники аудиторской проверки
  4. 4.1. Цель, задачи и источники аудиторской проверки
  5. 12.1. Цель, задачи и источники аудиторской проверки
  6. 10.1. Цельу задачи и источники аудиторской проверки
  7. 6.1. Цельу задачи и источники аудиторской проверки
  8. 11.1. Цельу задачи и источники аудиторской проверки
  9. 1.1. Понятие, цель и задачи аудита
  10. Сущность аудиторской проверки
  11. 1. Цель и задачи страхования