<<
>>

1.1 Финансы, их роль и функции в процессе общест-венного воспроизводства


Финансы представляют собой совокупность денежных отношений, возникающих в процессе создания фондов денежных средств у субъектов хозяйствования и государства и их использования.
Понятие «финансы» зачастую отождествляют с по-нятием «деньги».
Финансы — это всегда денежные отношения, но не лю-бые денежные отношения — это финансовые отношения. Финансы обла-дают такими признаками, по которым их безошибочно можно выделить из разряда других возможных денежных отношений. Финансы всегда опо-средованы правовыми актами, регулирующими денежные отношения. Нефинансовые денежные отношения такими актами не регулируются. Субъекты таких отношений сами определяют пропорции обмена, его ус-ловия.
Главное предназначение финансов — путем образования де-нежных доходов и фондов обеспечить не только потребности государства и предприятий в денежных средствах, но и контроль за расходованием финансовых ресурсов.
Стадии кругооборота:
1) Производство (появляется новый товар).
2) Распределение (выручка рас-пределяется на заработную плату, амортизацию налоги, прибыль – все это финансовые ресурсы).
3) Потребление.
Область возникновения и функционирования финансов является вторая ста-дия кругооборота капитала общественного воспроизводства, так как именно здесь возникают финансовые отношения, потому что форми-руются денежные доходы, накопление либо у государства, либо у ор-ганизаций, которые приобретают форму финансовых ресурсов.
Финансовые отношения охватывают две сферы. Первая – это та, в кото-рой экономические денежные отношения связаны с формированием и ис-пользованием централизованных денежных фондов государства, аккуму-лируемых в государственной системе. Вторая сфера — в которой эконо-мические денежные отношения опосредуют кругооборот денежных фон-дов предприятий. Финансы представляют собой экономические отноше-ния, связанные с формированием, распределением и использованием цен-трализованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расши-ренного воспроизводства.
Под централизованными финансами по-нимают экономические отношения, связанные с образованием и исполь-зованием:
денежных средств, аккумулируемых в государственной бюджетной системе;
внебюджетных централизованных фондов госу-дарства;
государственных страховых фондов;
государственного кредита.
Под децентрализованными финансами понимают денежные отношения, опосредующие кругооборот денежных фондов предприятий. То есть к децентрализованным финансам относятся финансы предприятий и организаций всех форм собственности, образуемые как за счет собственных ресурсов, так и бюджетными ассигнованиями, а также отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды.
Финансы отличаются от денег как содержанием, так и выполняемыми функциями. Деньги — это всеобщий эквивалент, с помощью которого прежде всего измеряются затраты труда производителей. Финансы — это экономический инструмент распределения и перераспределения национального дохода, средство контроля за образованием и использова-нием фондов денежных средств.
Сущность финансов проявляется в их функциях. Вопрос о функциях финансов остается дискуссионным.
Сущность финансов как особой сферы распределительных отношений проявляется прежде всего с помощью распределительной функции. Именно через эту функцию реализуется общественное назначение финансов — обеспечение каждого субъекта хозяйствования необходимыми ему финансовыми ресурсами, используемыми в форме денежных фондов специального целевого назначения.
Объективно присущее финансам свойство, заключающееся в их способности «сиг-нализировать» о течении распределительного процесса, проявляется через другую их функцию — контрольную.
Распределительная функция государственных и муниципальных финансов заключается в том, что через распределение и перераспределение вновь созданной стоимости обеспечиваются общегосударственные потребности, формируются источники финансирования общественного сектора экономики, достигается сбалансированность бюджетов и внебюджетных фондов в рамках единой бюджетной системы РФ.
Распределительная функция финансов означает их участие в распреде-лении национального дохода, заключающееся в создании так называемых основных, или первичных, доходов. Их сумма равна национальному дохо-ду. Основные доходы образуются при распределении национального до-хода среди участников материального производства и делятся на две группы:
1) зарплата рабочих и служащих, доходы фермеров, кресть-ян;
2) доходы предприятий сферы материального производства.
Дальнейшее перераспределение национального дохода связано:
а) с межотраслевым и территориальным перераспределением средств в ин-тересах эффективного и рационального использования доходов и накоп-лений предприятий и организаций;
б) с наличием не только произ-водственной, но и непроизводственной сферы, в которой национальный доход не создается (здравоохранение, просвещение, социальное страхова-ние и социальное обеспечение, управление);
в) с перераспределением доходов между различными социальными группами населения.
В итоге формируются вторичные, или производные доходы, доходы, полученные в отраслях непроизводственной сферы, налоги.
Следовательно, перераспределение национального дохода происходит между:
производственной и непроизводственной сферами экономики;
отраслями материального производства;
отдельными регионами страны;
формами собственности;
социальными группами населения.
Следует отметить, что рас-пределительные процессы происходят не только через финансы, но и путем использования цен и кредита. Цена – это денежное выражение стоимости товара. Прежде, чем произойдет распределение, и перерас-пределение национального дохода товар должен быть реализован. Цена предопределяет величину денежных средств, поступающих от реализации продукции к ее собственникам, и выступает исходной основой дальнейшего распределительного процесса. Крупные перераспределительные процессы протекают в сфере кредитных отношений. Финансы и кредит, взаимосвязанные категории. В сочетании они обеспечивают кругооборот денежных фондов предприятий на расширенной основе.
Кредит представляет собой движение ссудного капитала, осуществляемое через банковскую систему и специальные финансово-кредитные инсти-туты. В отличие от финансов, выражающих односторонне и безвоз-мездное движение стоимости, кредит должен быть в обусловленный срок возвращен кредитору с доплатой по нему заранее установленных процентов.
Конечная цель распределения и перераспределения национально дохода и ВВП, совершаемых с помощью финансов, — развитие производительных сил, создание рыночных структур экономики, укрепление государства, обеспечение высокого уровня жизни широких слоев населения.
Контрольная функция госу-дарственных и муниципальных финансов заключается в реализации контроля рублем за реальным денежным оборотом, участником которого является государство, формированием централизованных фондов денежных средств. Контроль рублем имеет две формы:
контроль за изменением финансовых показателей, состоянием платежей и расчетов;
контроль за реализацией стратегии финансирования.
В первом случае применяется система санкций и поощрений, использующая меры принудительного или стимулирующего характера. Во втором случае речь идет о реализации долгосрочной финансовой политики, в которой основное внимание обращается на предвидение изменений и заблаговременное приспособление к ним порядка и условий финансирования. Постоянные изменения, обновления в финансовой системе нуждаются в адекватной реакции на это всех ветвей власти.
Регулирующая функция финансов связана с вмешательством государст-ва через государственные расходы, налоги, государственный кредит в процесс воспроизводства. Государство воздействует на воспроизводст-венный процесс через финансирование отдельных предприятий и отрас-лей, социальных мероприятий и проведение налоговой политики.
<< | >>
Источник: Збинякова Е.А. Корпоративный финансовый ме-неджмент: учебное пособие. 2005

Еще по теме 1.1 Финансы, их роль и функции в процессе общест-венного воспроизводства:

  1. § 1. Понятие, функции и роль финансов
  2. 4. ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФИНАНСОВ В ОБЩЕСТВЕННОМ ВОСПРОИЗВОДСТВЕ
  3. Результативность и эффективность использования бюджетных программ.15 Роль и значение бюджетных программ в развитии бюджетного процесса в Казахстане.Г л а в а 7 Межбюджетные отношения в системе государственных финансов
  4. 9.3. УПРАВЛЕНИЕ ПРОЦЕССОМ ВОСПРОИЗВОДСТВА ВНЕОБОРОТНЫХ АКТИВОВ
  5. 1. Понятие финансов и их функции
  6. 2. ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ
  7. 1.2 Функции финансов
  8. 5. РОЛЬ ФИНАНСОВ В ЭКОНОМИКЕ
  9. 3. РОЛЬ ФИНАНСОВ В СИСТЕМЕ ДЕНЕЖНЫХ ОТНОШЕНИЙ РЫНОЧНОГО ХОЗЯЙСТВА
  10. 40. РОЛЬ ФИНАНСОВ В РАЗВИТИИ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
  11. Глава 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РОЛЬ ГОСУДАРСТВА. РАСХОДЫ, РЕГУЛИРОВАНИЕ И ФИНАНСЫ
  12. Глава 10. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РОЛЬ ГОСУДАРСТВА ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НАЛОГИ И МЕСТНЫЕ ФИНАНСЫ
  13. 22. Полномочия Министерства финансов Российской Федерации в бюджетном процессе
  14. 11. Участники бюджетного процесса. Министерство финансов РФ, Центральный банк РФ, органы Федерального казначейства
  15. Глава 3. ФУНКЦИИ, ПРИНЦИПЫ И РОЛЬ ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
  16. Ч а с т ь 1 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ:СОДЕРЖАНИЕ И РОЛЬ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ
  17. 18.РОЛЬ И ФУНКЦИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА. ИНСТРУМЕНТЫ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ
  18. Г л а в а 1 Государственные финансы в системе финансовых отношений1.1 Государственный сектор экономики и его роль в развитии национального хозяйства
  19. 2.4. Роль и значение экономического анализа в процессе планирования
  20. 5.3. ИНВЕСТИЦИИ: ПОНЯТИЕ, ТИПЫ, ВИДЫ, ФУНКЦИИ, ФАКТОРЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ИХ ДИНАМИКУ, РОЛЬ В ЭКОНОМИКЕ