<<
>>

4.2. Директор, главный бухгалтер и рядовые бухгалтеры - кто за что в ответе?

4.2.1. Сфера полномочий руководителя фирмы

К сожалению, многие руководители невнимательно читают действующее законодательство. А зря.

Ведь если бы они прочитали статью 6 Закона «О бухгалтерском учете», они бы узнали, что ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях и за соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут именно руководители организаций.

Поэтому, конечно же, каждому директору было бы не лишним хотя бы немного разбираться в бухгалтерском учете - чтобы уметь правильно его организовать.

Именно руководитель организации в зависимости от объема учетной работы должен либо учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером, либо просто ввести в штат должность бухгалтера, либо передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту, либо - при наличии достаточной квалификации и времени - вести бухгалтерский учет лично.

Именно руководитель должен утвердить учетную политику организации.

И хотя разрабатывает учетную политику главный бухгалтер, руководителю не мешало бы тоже разобраться в тонкостях учета и поучаствовать в этом процессе, чтобы потом не спрашивать бухгалтера, куда он дел прибыль...

И поскольку руководитель подписывает бухгалтерскую и налоговую отчетность, он, конечно же, несет ответственность за их содержание.

4.2.2. Права и обязанности главного бухгалтера фирмы

Главный бухгалтер, возглавляющий бухгалтерскую службу, действует в соответствии с Законом «О бухгалтерском учете» и Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности.

Российский закон «О бухгалтерском учете» гласит, что главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю предприятия и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной достоверной бухгалтерской отчетности.

В соответствии со ст. 18 закона «О бухгалтерском учете», руководители организации и другие лица, ответственные за организацию и ведение бухгалтерского учета, в случае уклонения от ведения бухгалтерского учета в установленном законодательством и нормативными документами порядке, искажения бухгалтерской отчетности, несоблюдения сроков ее предоставления и публикации привлекаются к административной и уголовной ответственности.

Главный бухгалтер, в частности, несет ответственность в случаях:

неправильного ведения бухгалтерского учета, следствием чего явились ошибки в бухгалтерском учете и искажения в бухгалтерской отчетности;

принятия к исполнению и оформлению документов по операциям, которые противоречат действующему законодательству, нарушения правил и положений, регламентирующих финансово-хозяйственную деятельность;

несвоевременной и неправильной выверки операций по расчетному и другим счетам в банках, расчетов с дебиторами и кредиторами;

нарушения порядка списания с бухгалтерских балансов недостач, де-биторской и кредиторской задолженностей и других потерь, за несвоевременное взыскание средств с виновных лиц;

составления недостоверной бухгалтерской отчетности, за нарушение сроков представления квартальных и годовых бухгалтерских отчетов.

Главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций действующему законодательству, контроль за движением имущества и выполнением обязательств.

Однако на практике нередко случается так, что руководитель организации и главный бухгалтер по-разному оценивают ту или иную хозяйственную операцию.

Приоритет в этом случае остается за руководителем организации: п.

4 ст. 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете» предусматривает, что «в случае разногласий между руководителем и главным бухгалтером по осуще-ствлению отдельных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций». При этом главному бухгалтеру следует сохранить оригиналы распоряжений руководителя на случай возникновения конфликтной ситуации.

Главный бухгалтер подписывает денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства (документы, оформляющие финансовые вложения, договоры займа, кредитные договоры и договоры, заключенные по товарному и коммерческому кредиту). Эти документы без подписи главного бухгалтера считаются недействительными.

На главного бухгалтера не могут быть возложены обязанности, свя-занные с непосредственной материальной ответственностью за материальные ценности и денежные средства, он не может получать по чекам денежные средства и товарно-материальные ценности для пред-приятия. Для малых предприятий может быть сделано исключение: по согласованию с учреждением банка главный бухгалтер осуществляет и функцию кассира. На время отсутствия главного бухгалтера его права и обязанности переходят к заместителю или иному должностному лицу, о чем объявляется приказом по предприятию.

Назначение на должность и освобождение от должности главного бухгалтера производится руководителем предприятия. На должность главного бухгалтера рекомендуются лица, имеющие высшее специальное образование или стаж по специальности не менее трех лет. В организациях, деятельность которых в соответствии с установленными критериями подлежит обязательному аудиту, назначение специалиста на соответствующую должность рекомендуется производить при наличии квалифицированного аттестата профессионального бухгалтера либо аттестата аудитора.

Прием и сдача дел при назначении и освобождении главного бухгалтера оформляется актом проверки состояния бухгалтерского учета и отчетности. При смене бухгалтера должен оформляться двусторонний акт сдачи-приемки дел, который подписывается главными бухгалтерами пред-приятия - увольняемым и назначаемым. Прием и сдача дел главными бухгалтерами производятся на основании приказа руководителя организации, в котором указывается лицо, которому предстоит принять дела, и срок приема-сдачи дел (в пределах 5-7 дней). В передаче дел должен участвовать представитель администрации организации, подпись которого на акте приема-передачи дел является обязательной. Перед приемом и сдачей дел проверяется состояние кассы и составляется акт проверки кассы, который подписывается сдающим и принимающим дела бухгалтерами, а также кассиром и представителем администрации, и прилагается к акту приема- сдачи дел бухгалтерии. После подписания акта проверки кассы главный бухгалтер, сдающий дела, освобождается от руководства бухгалтерией. Од-новременно вновь назначенный главный бухгалтер получает право подписи платежных поручений, чеков и других банковских и финансовых документов. До оформления этого права подписи прежний бухгалтер подписывает банковские документы под контролем вновь назначенного главного бухгалтера. В дальнейшем главный бухгалтер, принимающий дела, не только ведет проверку состояния финансовой работы, учета и отчетности, но и руководит текущей работой бухгалтерии.

Передача дел производится на основе последнего представленного бухгалтерией баланса. При этом производится полная проверка состояния ма-териального и денежного учета, расчетных статей баланса, а также отчетности, при этом используются периодические и годовые бухгалтерские отче- ты, выписки из счетов в банке, договоры, акты сверки расчетов, финансовые планы, сметы, штатные расписания, регистры синтетического и аналитического учета, акты снятия натуральных остатков, сличительные ведомости и протоколы инвентаризационной комиссии, акты ревизий и обследований, материалы о недостачах, растратах и хищениях.

После полной проверки состояния учета, отчетности и основных финансовых показателей работы составляется акт приема и передачи дел, который подписывают принимающий и сдающий дела бухгалтеры, а также представитель администрации. Приемо-сдаточный акт составляется для разграничения ответственности принимающего и передающего дела бухгалтеров, его цель - проиллюстрировать состояние дел на момент приема-передачи. Акт должен отражать: ос-новные финансовые показатели работы организации; состояние первичной документации (прежде всего материального и денежного учета); мероприятия, необходимые для улучшения организации учета и финансового контроля. Акт составляется в двух экземплярах: первый остается в бухгалтерии организации, второй - у бухгалтера, передающего дела.

В общей части акта указывается общая организационная и методологическая характеристика учета:

описание формы ведения учета, состояние регистров и первичной документации;

состояние кассы и учета денежных средств, (кем исполняются обязанности кассира, обеспечены ли надлежащие условия хранения денежной наличности, состояние записей в кассовой книге, остаток наличных денег и других ценностей в кассе);

состояние учета расчетных операций (реальность дебиторской и кре-диторской задолженности, наличие просроченной и безнадежной задолженности, актов сверки взаимных расчетов и т.д.);

состояние учета производства;

сведения о соблюдении отчетной дисциплины;

состояние учета основных средств, нематериальных активов (когда последний раз проводилась инвентаризация имущества, сведения о полноте и качестве операции, в каком виде хранятся карточки);

состояние материального учета (сведения о наличии актов выверки бухгалтерских записей с записями материально ответственных лиц, дата последней выверки, сведения об инвентаризации ценностей);

правильность оформления и хранения документов, правильность оформления и хранения документов (сведения о хранении и учете бланков строгой отчетности, подшиты и пронумерованы ли документы); общее финансовое состояние организации, штаты и фонды заработной платы (сведения о наличии штатных расписаний и их исполнения, о наличии и качестве заполнения лицевых и налоговых карточек и т.д.);

сведения об аппарате и организации работы бухгалтерии (штат бухгалтерии, его укомплектованность, распределение обязанностей между сотрудниками, должностные инструкции, обеспеченность бухгалтерскими книгами, бланками).

Основная часть акта состоит из перечня передаваемых бухгалтер-ских и первичных документов, а также архива с указанием, за какой период эти документы составлены. Все документы и регистры должны быть сшиты в пачки за определенный период, страницы пронумерованы, на каждой пачке указывается количество содержащихся в ней листов. В акте указывается также наличие или отсутствие регистров и первичной документации. Подписывая акт, бухгалтер, сдающий дела, вправе сделать мотивированные оговорки о своем несогласии с его положениями, представитель администрации должен дать свое письменное заключение по возникшим разногласиям.

4.2.3. Как организовать бухгалтерский аппарат в средней и крупной фирме

Под организацией бухгалтерского учета понимают систему условий и элементов построения учетного процесса с целью получения достоверной и своевременной информации о хозяйственной деятель-ности организации и осуществления контроля за рациональным использованием ресурсов.

Основными элементами системы бухгалтерского учета являются: рабочий план счетов; регистры и формы бухгалтерского учета; первичные учетные документы и документооборот; внутренняя бухгалтерская отчетность; инвентаризация; оценка имущества и обязательств.

Согласно Закону «О бухгалтерском учете» ответственность за организацию бухгалтерского учета на предприятии, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет руководитель предприятия. Как мы уже отмечали, в зависимости от объема учетной работы руководитель может:

учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером;

ввести в штат должность бухгалтера;

передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту;

вести бухгалтерский учет лично.

На практике руководитель редко ведет бухгалтерский учет лично - обычно эти функции выполняет бухгалтерия или бухгалтер. В этом случае руководитель должен создать необходимые условия для правильного ведения бухгалтерского учета, обеспечить обязательное выполнение всеми подразделениями, службами и работниками, имеющими отношение к учету, требований главного бухгалтера в части порядка оформления и представления для учета документов и сведений.

Главная задача бухгалтерии - способствовать достижению положительных результатов хозяйственной деятельности. Основными функциями бухгалтерии являются:

учет материально-технических ценностей (основных средств, материалов и т.д.);

учет расчетов по оплате труда (начисления заработной платы, удержания из заработной платы, отчисления на социальное и медицинское страхование, в пенсионный фонд и фонд занятости);

учет затрат на производство (вспомогательного производства, простоев, потерь от брака, расходов будущих периодов, незавершенного производства, основного производства);

учет финансовой деятельности (реализации продукции, прибыли, фондов и резервов);

учет денежных операций (денежных средств в кассе, на расчетных, валютных и прочих счетах в банке, расчетов с поставщиками и прочими кредиторами, с бюджетом, по иным платежам);

составление бухгалтерской отчетности.

Предприятие, основываясь на действующих в РФ формах и методах, при соблюдении общих методологических принципов, самостоятельно может установить организационную форму бухгалтерской работы исходя из вида предприятия и конкретных условий хозяйствования, форму и методы бухгалтерского учета, технологию обработки учетной информации, систему внутрипроизводственного (управленческого) учета, отчетности и контроля; учетную политику. В принципе, предприятие может выделять на отдельный баланс филиалы, представительства, отделения.

Для обеспечения рациональной организации бухгалтерского учета большое значение имеет разработка плана его организации, включающего в себя:

план документации и документооборота (перечень документов для учета операций, определение потребности в бланках, приобретение бланков, график документооборота);

план инвентаризации (порядок, формы, сроки проведения плановых и внеплановых инвентаризаций);

рабочий план счетов и их корреспонденции;

план отчетности (перечень отчетных форм, сроки представления отчетности, наименования и адреса организаций, получающих отчеты, фамилии работников, отвечающих за составление отчетности с точным указанием выполняемых ими работ);

план технического оформления учета (характеристика применяемой формы учета и технического оснащения бухгалтерии);

план организации труда работников бухгалтерии (структура аппарата бухгалтерии, штат бухгалтерии, должностные характеристики, мероприятия по повышению квалификации).

При установлении структуры аппарата бухгалтерии и форм его связи с отдельными частями организации необходимо решить вопрос о централизации или децентрализации учета:

при централизации учета учетный аппарат организации сосредоточен в главной бухгалтерии, и в ней осуществляется ведение всего синтетического и аналитического учета на основе первичных и сводных документов, поступающих из отдельных подразделений организации 9цехов, отделов и т.д.); при этом в подразделениях осуществляют только первичную регистрации операций;

при децентрализации учета учетный аппарат рассредоточен по отдельным производственным подразделениям организации, где осуществляется синтетический и аналитический учет и составляются балансы и отчетность заводов, цехов или отделов; главная бухгалтерия производит сводку цеховых балансов и отчетов, составляет сводный баланс и отчеты по организации, а также осуществляет контроль за постановкой учета в отдельных частях организации.

Централизация учета обеспечивает более действенное руководство и контроль со стороны главного бухгалтера, позволяет целесообразнее распределить труд между работниками, более эффективно использовать технику. Децентрализация используется только в очень крупных органи- зациях. Требуемое количество бухгалтеров определяется в зависимости от объемов вырабатываемой информации по каждому из объектов учета. Расчеты количества бухгалтеров могут быть сделаны на основе типовых норм времени и норм обслуживания на работы по бухгалтерскому учету.

Структура бухгалтерского аппарата зависит в основном от условий организации и технологии производства, объема учетной работы и наличия технических средств учета. В настоящее время сложилось три типа организации структуры бухгалтерии:

линейная (иерархическая) - все работники бухгалтерии подчиняются непосредственно главному бухгалтеру, применяется в небольших организациях с численностью аппарата до 7-9 человек;

по вертикали (линейно-штабная) - создаются промежуточные звенья управления (отделы, бюро, секторы, группы), возглавляемые старшими бухгалтерами; распоряжения главного бухгалтера передаются старшим бухгалтерам соответствующих отделов, которые определяют конкретных исполнителей и контролируют выполнение работ, применяется в средних и некоторых крупных организациях;

комбинированная (функциональная) - в структуре бухгалтерии выделяются специальные подразделения, выполняющие замкнутый цикл работ, при этом права главного бухгалтера передаются руководителям подразделений бухгалтерий, которые самостоятельно распоряжаются в пределах установленной компетенции; эта форма применяется в особо крупных организациях и производственных объединениях.

Наиболее распространенной в средних предприятиях является линейно-штабная структура бухгалтерии. При этом в состав бухгалтерии, как правило, входят следующие группы:

материальная группа, отвечающая за учет приобретения материальных ценностей, их поступления и расходования (группа, ведущая учет основных средств и материалов);

группа учета оплаты труда, осуществляющая учет затрат труда рабочих, исчисление заработной платы, контроль за использованием фонда оплаты труда, учет расчетов с работниками, бюджетом, внебюджетными фондами и т.д.;

производственно-калькуляционная группа, где ведется учет затрат на производство, калькулируется себестоимость продукции, выявляются результаты внутризаводского хозрасчета, составляется отчетность о производстве;

группа учета готовой продукции, где осуществляется учет готовой продукции на складах и ее реализации;

общая группа, работники которой ведут учет остальных операций и Главную книгу, составляют бухгалтерский баланс и другие формы финансовой отчетности;

группы капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

в крупных организациях могут отдельно выделяться группа учета основных средств, расчетная группа, ведущая учет денежных средств и расчетов, группа подготовки и машинной обработки информации, сводно-ана- литическая группа и другие.

Для обеспечения соблюдения требований законодательства и политики руководства, сохранности имущества и информации, предоставления пользователям своевременной и достоверной информа-ции на предприятии должна быть создана система внутреннего контроля, под которой принято понимать совокупность организационной структуры, методик и процедур, принятых руководством организации в качестве средств для ведения эффективной хозяйственной деятельности.

Система внутреннего контроля включает три составляющих:

1) среда контроля - осведомленность и конкретные действия руководства и собственников организации, направленные на установление и поддержание системы внутреннего контроля; элементами среды контроля являются:

политика и стиль управления, обеспечивающие понимание сотрудниками важности контроля;

организационная структура предприятия, распределение обязанностей и ответственности;

ревизионная комиссия, контролирующая процесс подготовки отчетности;

методы распределения ответственности и обязанностей, отраженные в должностных инструкциях и кодексах профессиональной этики;

методы планирования управленческого контроля посредством периодических отчетов;

функция внутреннего аудита для анализа эффективности других служб;

кадровая политика, подготовка и переподготовка кадров;

внешние факторы (например, предоставление статистической от-четности и налоговых расчетов), которые заставляют руководство внедрять более эффективную систему контроля.

система бухгалтерского учета - включает в себя:

учетную политику организации;

организационную структуру бухгалтерии;

порядок оформления первичных документов и организацию документооборота;

систему бухгалтерских записей и порядок отражения данных в регистрах;

процесс подготовки бухгалтерской отчетности;

средства контроля, предусмотренные системой учета;

средства контроля - конкретные действия и мероприятия, которые обеспечивают достаточное разделение обязанностей, разрешенность операций, правильное документирование операций и их учет.

<< | >>
Источник: Н.Н. Шишкоедова. БУХУЧЕТ ДЛЯ НАЧИНАЮЩИХ: КАК НАУЧИТЬСЯ СОСТАВЛЯТЬ ПРОВОДКИ. 2010

Еще по теме 4.2. Директор, главный бухгалтер и рядовые бухгалтеры - кто за что в ответе?:

  1. Статья 7. Главный бухгалтер
  2. Главный бухгалтер
  3. 1.6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГЛАВНЫХ БУХГАЛТЕРОВ
  4. 3.4.Типовое Положение о главной бухгалтерии
  5. 2.3. Права и должностные обязанности главного бухгалтера
  6. 2. 4. Типовая должностная инструкция главного бухгалтера
  7. 2.1.Роль руководителя и главного бухгалтера в организации бухгалтерского учета
  8. Тема 2. Главный бухгалтер и его роль в организации бухгалтерского учета на предприятии
  9. 8. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ БУХГАЛТЕРИИ. ПОДБОР ПЕРСОНАЛА БУХГАЛТЕРИИ
  10. 7. Образец трудового договора с главным бухгалтером предприятия, учреждения, организации
  11. 2.2.Прием и сдача дел при назначении на должность и освобождении от занимаемой должности главного бухгалтера
  12. Ю.А.Васильева. РЕВИЗИИ И ПРОВЕРКИ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ. ЧТО ДОЛЖЕН ЗНАТЬ БУХГАЛТЕР?, 2009
  13. 2.1. Что должно и что не должно попадать в поле зрения бухгалтера
  14. Глава 4. Кто учитывает и кто за что отвечает?
  15. Кто главный? Программисты
  16. I. Аппарат и организация работы бухгалтерии
  17. Бухгалтер
  18. 11.8. Регистры бухгалтерии