<<
>>

10.3. УРОВНИ И ТРЕНДЫ ОСВОЕНИЯРЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА РОССИИ

Из потенциала наличных в стране огромных природных ресурсов фактически (с разной степенью эффективности) освоено не более 25% их общего объема (отношение объема эксплуатируемых ресурсов к объему разведанных или балансовых ресурсов), соответственно потенциал людских ресурсов - на 15% (отношение фактически выполненного объема работ к потенциальному или выплаченной заработной платы в России к средней - нормативной - заработной плате в других странах, располагающих подобными ресурсами), финансовых - на 10% (отношение фактически освоенных финансовых ресурсов и инвестиций к потенциальным) и интеллектуальных - всего на 3,3% (отношение фактически используемых в России высоких российских технологий и технологических инноваций к наличным).

В табл. 10.1 приводятся данные о разведанных запасах основных видов природных ресурсов в мире и России, а в табл. 10.2 - данные об уровне освоения этих запасов.

Принимая долю природных ресурсов в ВНП и НБ на уровне 43%, соответственно людских - на уровне 32, финансовых - 22 и интеллектуальных на уровне - 3% при указанных выше показателях их освоения средневзвешенный коэффициент фактического освоения общего ресурсного потенциала в

10С/ Г0,25-43 + 0,15-32 + 0,1-22 + 0,55-0,03' России находится на уровне 18% 1

100

США - на уровне 76%, странах ЕС - 78%, Японии - 88%. Это означает, что

Таблица 10.1. Мировые запасы основных видов природных ресурсов в расчете на душу населения (по состоянию на начало 2002 г.) Страны и континенты Нефть с учетом конденсата, т Природный газ, тыс. т Уголь, т Железная руда, т С/х уго-дья, га Пресная вода, тыс. м3 Лес, га Россия 141,58 3,22 1364,5 388,7 1,54 30,3 6,11 Европа 4,06 1,8 86,4 52,0 0,29 4,9 0,23 Азия 27,09 17,0 131,3 8,5 0,13 3,7 0,10 Африка 13,17 11,9 167,3 28,3 0,22 4,8 0,55 Северная 34,16 28,0 1724,8 94,2 0,65 14,6 1,31 Америка Южная и 26,8 13,0 49,6 42,0 1,18 40,7 2,98 Центральная Америка Австралия и 19,0 20,9 393,3 624,7 2.26 30,83 2,23 Океания Остальной мир 26,1 23,5 244,6 36,1 0,24 7,42 0,96

Таблица 10.2.

Запасы и уровень освоения запасов основных видов природных ресурсов в России в 2001 г.*

Показатель Нефть, включая кон-денсат Природный газ Уголь Железная руда Сельскохозяйственные

угодья,

млн га Пресная вода, км3 Лес, млн га Общий запас древесины, млрд м3 В целом, млн т Балансовые 20 390 463 680 196 488 55 973 221,1 4362 871 81,9 запасы Уровень их 348 894 270 83 111,0 2252 475,5 81,8 освоенныя в год Обеспечен 58,6 518,7 728 674,4 - - - 45,8 ность запаса ми, лет В расчете на душу населе ния, т Наличные за 141,6 3220 1394,5 388,7 1,54 га 30,3 6,1 га 56,9 м3 пасы тыс. м3 Уровень осво 2,4 6,2 1,9 0,58 0,76 15,6 3,3 га 12,5 м3 ения запасов тыс. м3 в год Годовая доля 1,7 0,19 0,14 0,15 - - - 2,2 освоения,% * О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2001 году. М.: Министерство природных ресурсов РФ, 2002. С. 43-48; Российский статистический ежегодник. 2002. М.: Госкомстат России, 2002. С. 64, 650-651. Особо подчеркнем, что по запасам перечисленных в таблице природных ресурсов Россия продолжает занимять первое место в мире, а по уровню их освоения 1-е место по газу, 2-е - по нефти, 5-е - по руде и 6-е - по углю (до 1991 г. - соответственно 2-е и 3-е). По площади пашни Россия находится на 3-м, а по площади лесов и запасам пресной воды по-прежнему на 1-м месте в мире.

наша страна, недоосваивая свои огромные ресурсы против указанных норм на 58-70%, получает в 5,5 раза меньше того, что могла бы получать.

Низкие значения этих коэффициентов в России указывают не только на слабый уровень освоения наличных ресурсов, но и на их невостребованность, безработицу и, следовательно, своего рода простой и, стало быть, текущую избыточность и бесполезность для прошлых и нынешнего поколения людей.

Правда, так следует понимать дело, строго говоря, только в части преходящих ресурсов, т.е. ресурсов кратковременного пользования (своего рода скоропортящихся ресурсов, не подлежащих долговременному складированию и хранению, например сельскохозяйственных, рыбных или отчасти лесных ресурсов).

И отнюдь не так следует понимать дело в отношении непреходящих ресурсов долговременного и вечного пользования (например, запасов нефти, газа, угля, руды, камня, редкоземельных металлов и практически всех дру- гих видов полезных ископаемых), низкий уровень текущего освоения и эксплуатации которых означает своего рода их резервирование (умышленное или неумышленное - это другой вопрос) для будущих поколений и, следовательно, вовсе неоднозначно может и должен расцениваться как сугубо отрицательное явление.

Не зря многие серьезные исследователи в этой связи фиксируют в России многочисленные факты хищнического отношения к национальным ресурсам, высказывают опасения об их неоправданном истощении (особенно лесных, рыбных и водных ресурсов), законно ставя вопрос о необходимости более справедливого баланса их перераспределения между нынешним и бу-дущими поколениями, их квотирования и лицензирования.

Различаемые в узком смысле коэффициенты полезного использования фактически освоенных ресурсов называют еще коэффициентами эффек-тивности экономики, низкие значения которых указывают на прямую бесхозяйственность.

Однако в России проблема не только (и даже не столько) в низком уровне освоения, сколько в низкой степени использования уже освоенных ресурсов, граничащего подчас с варварским.

Степень фактического использования освоенных ресурсов определяется путем исчисления коэффициентов общей и сравнительной эффективности производства, производительности труда, фондовооруженности и фондоотдачи, финансовых показателей прибыльности и рентабельности. Исчисляют и обратные значения этих коэффициентов в виде показателей трудоемкости, фондо- и материалоемкости, наукоемкости и показателей общих затрат всех видов ресурсов в расчете на единицу ВНП или национального богатства.

Правда, в условиях экономической рецессии, какими являются условия реформируемой России, до перечисленных показателей в качестве исходного измерителя эффективности следует рассматривать сами темпы экономического роста (обычно темпы роста ВВП).

Повышаются эти темпы - можно говорить о росте эффективности, понижаются - говорить о росте эффективности, судя по отдельно взятым показателям, не приходится. При этом существенное значение имеет правильное измерение этих темпов, их представление в реальном формате, отражающем происшедшие фактические изменения в росте ВВП, а не эффект счета.

Для получения таких оценок необходимо, чтобы расчеты объема ВВП осуществлялись в сопоставимых ценах, а рост ВВП фиксировался по отно-шению к начальному году реформ (в нашем случае к 1991 г.).

В текущих публикациях, однако, эти темпы исчисляются и представляются обычно в ценах и к уровню предыдущего, а не начального года , что приводит к другим, как правило, завышенным оценкам ежегодного роста

ВВП (завышенным в конкретных условиях истекших лет на 0,7-1,5 процентных пункта в год).

Более того, до 1999 г. эти темпы вообще не исчислялись и не публиковались в сопоставимых ценах, что в принципе исключало возможность сравнительной оценки в стране реального положения дел в эти годы.

И даже при нынешних расчетах темпов роста ВВП в сопоставимых це-нах и вычете из них ежегодных погрешностей в счете в размере 0,7-1,5 пункта заблуждения (умышленные или неумышленные - это другой вопрос) с повестки дня не снимаются.

Дело в том, что о реальных, а не расчетных темпах роста ВВП как таковых в России можно будет говорить только после преодоления происшедшего в стране спада производства и соответственно достижения уровня ВВП 1991 г.

По разным оценкам спад этот в 1992-1998 гг. превысил в России двукратные размеры ВВП (по нашим оценкам - 42,7%) . Для преодоления этого спада при ожидаемых в стране 4% темпов ежегодного прироста ВВП, по нашим оценкам, понадобится 14 лет (по другим оценкам - все 18 лет).

И тогда, только тогда в стране без самообмана или лукавства можно будет говорить о темпах роста. До этого все, что делается, делается в порядке компенсации утерянного в 1992-1998 гг. и в строгих формулировках представляет темпы восстановления или так называемые компенсационные тем-пы роста. В принципе на эти годы в стране следовало бы разработать и реализовывать свою так называемую компенсационную стратегию экономического развития .

<< | >>
Источник: В.М.Симчера. РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ РОССИИ ЗА 100 ЛЕТ1900 -2000. 2007

Еще по теме 10.3. УРОВНИ И ТРЕНДЫ ОСВОЕНИЯРЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА РОССИИ:

  1. 10.4. УРОВНИ И ТРЕНДЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯОСВОЕННОГО РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА РОССИИ
  2. 2.6. ТРЕНДЫ В ИСПОЛЬЗОВАНИИНАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
  3. 2.5. ТРЕНДЫ В ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПОТЕНЦИАЛА ЗЕМЕЛЬНЫХ,ВОДНЫХ И ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ
  4. 3.6. ТРЕНДЫ В МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИИ
  5. 7.3. ТРЕНДЫ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В РОССИИ
  6. 1.8. МИРОВЫЕ ТРЕНДЫ В ДОЛГОВРЕМЕННОМЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ РОССИИ
  7. 10.7. АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ТРЕНДЫ ЭФФЕКТИВНОГО РОСТАВ РОССИИ
  8. 1.6. ВЕКОВЫЕ ТРЕНДЫ РОСТАНАЦИОНАЛЬНОГО БОГАТСТВА РОССИИ
  9. 3.2. ОБЩИЕ ТРЕНДЫ РОСТА НАРОДОНАСЕЛЕНИЯ РОССИИ
  10. 1.9. НЕНАБЛЮДАЕМЫЕ ТРЕНДЫВ ЭВОЛЮЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО БОГАТСТВА РОССИИ
  11. 8.2. ВЕКОВЫЕ ТРЕНДЫВ РАЗВИТИИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РОССИИ
  12. 8.5. МИРОВЫЕ ТРЕНДЫ РОСТА ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РОССИИ
  13. 6.2. ВЕКОВЫЕ ТРЕНДЫВ РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ В XX в.
  14. 11.4. ТРЕНДЫ И ЦИКЛЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПАРАДИГМЫЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В РОССИИ