<<
>>

10.7. АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ТРЕНДЫ ЭФФЕКТИВНОГО РОСТАВ РОССИИ

Лейтмотивом смены общественного строя в нашей стране являлась низкая и убывающая эффективность социалистического планового хозяйства. Да, эффективность в стране понижалась. Казалось бы, переход к рыночному хозяйству должен коренным образом изменить неудовлетворительное положение дел.

Произошел ли разворот? Ответ отрицательный, нет не произошел.

На-против, в условиях деградации общественных отношений и общего упадка экономики переходного периода о производительности труда и эффективности производства в России попросту забыли. Нужда в ее повышении, из- за которой якобы был разрушен прежний строй, отпала, а условия ее существования практически уничтожены.

Что же на самом деле происходило с эффективностью производства и производительностью труда в стране в истекшие 12 лет - об этом наглядно свидетельствуют данные, приведенные в табл. 11.1-11.12: в целом эффек-тивность современной рыночной экономики России в два раза ниже прежней советской.

И, как свидетельствуют эти же данные, продолжает падать: в целом при снижении ВВП России за годы реформ (1992-2002 гг.) в два раза и удешевлении рабочей силы в 1,7 раза (раньше, в советское время, при мировой норме платить 60%, платили работнику почти треть от заработанного - 27%, - теперь платят всего 17,5%), материалоемкость производства повысилась в 1,7 раза, капиталоемкость - в 1,8, а трудоемкость почти в два раза.

А это значит, что за десять последних лет совокупные затраты, а следовательно, цена единицы продукции в России повысились как минимум в 1,7 раза. В подобных условиях говорить о преимуществах частного производства, частной собственности по сравнению с общественным производством не приходится.

Спрашивается, зачем тогда надо было менять общественный строй? Неужели для того только, чтобы привести природой одаренную экономику страны в такое состояние? Похоже, что иной ответ на поставленный вопрос невозможен.

Исправление положения (а исправлять положение надо) требует обращения к расчетам соответствующих показателей производительности и эффективности, отслеживания их поведения, регулирования всех экономических показателей и прежде всего заработной платы и доходов, биржевых индексов и курсов валют с учетом производительности, что делают со всей тщательностью ежедневно все развитые рыночные страны.

Именно исходя из производительности, ее уровня и темпов надо считать и регулировать все эти показатели.

И прежде всего заработную плату и доходы как кредо нынешней жизни.

Слов нет, аморально платить больше, чем человек заработал. И невозможно. Но еще аморальнее платить много меньше положенного. И опаснее. Ответ на нищенскую заработную плату - отсутствие всякой производительности, к чему и склоняется нынешняя ситуация в стране на многих производствах.

И поэтому не случайным, а закономерным следует считать принятое Правительством Российской Федерации решение (протокол от 31 октября 2002 г. № 40) о необходимости дальнейшего повышения заработной платы в России в зависимости от роста производительности и введения с 2003 г. в государственную статистическую отчетность показателя производительности труда.

Для решения этой задачи требуется не только анализ изменения производительности и эффективности в условиях прошлого развития страны, но и что главное, - разработка технико-экономического обоснования и комплексной программы ее повышения в предстоящие годы . На наш взгляд, в качестве основных составных разделов и положений этой программы должны выступать:

Исторический отечественный и зарубежный опыт изучения производительности труда и предложения по его использованию в современной России (исторические статистические ряды роста производительности труда в России и других странах, международные нормы и стандарты в области производительности, разработки мероприятий по повышению производительности, национальные и международные организации по изучению производительности).

Разработка системы показателей, регистров, классификаторов, каталогов и индикаторов производительности, подготовка методических указаний по статистическому учету, ведению и анализу производительности.

Организация социальных опросов и выборочных обследований по изу-чению производительности труда и определению предпочтительности различных видов организационно-управленческих, научно-технических, финансовых, предпринимательских, кадровых, рекламно-информационных и других мероприятий, направленных на повышение производительности в Российской Федерации.

Организация социальных опросов и выборочных обследований производительности малых предприятий.

Организация социальных опросов и выборочных обследований производительности средних и крупных предприятий.

Организация социальных опросов и выборочных обследований производительности естественных монополий.

Организация изучения производительности финансовой и социальной инфраструктуры, а также духовной сферы.

Разработка учетных и отчетных статистических форм по изучению производительности и мероприятий по ее повышению на предприятиях и в отраслях экономики, по регионам, министерствам и ведомствам Российской Федерации (представляется в формате пункта 2 настоящей программы).

Обработка и публикация статистических данных о производительности и мероприятиях по ее повышению в Российской Федерации (представляется в формате пункта 2 настоящей программы).

Факторный, межотраслевой и региональный анализ производительности и мероприятий по ее повышению в Российской Федерации (представляется в размерности, определяемой наличной информацией).

Мониторинг источников, направлений, мероприятий и последствий повышения производительности в России и в мире (строится и ведется в формате пунктов 2 и 5 настоящей программы).

Построение и публикация показателей производительности как индикаторов регулирования заработной платы, пенсий и уровня жизни в Российской Федерации (осуществляется в формате пунктов 2 и 5 настоящей программы).

Разработка разделов научного, информационного, технического, электронного, финансового и кадрового обеспечения программы (разрабатывается в стандарте КОМФАР ЮНИДО).

Определение затрат, эффективности и социальных последствий реализации программы изучения производительности и мероприятий по ее повышению в Российской Федерации (разрабатывается и представляется в стандарте производительности МОТ).

Технико-экономическое обоснование и сравнительный анализ при-родных, научно-технических, производственных и организационно-управ- ленческих факторов повышения производительности в России и других странах мира (выполняется на основе современных национальных и мировых стандартов).

Предложения по созданию Национального совета по производительности при Президенте Российской Федерации, Всероссийской ассоциации производительности и региональных Комиссий по разработке мероприятий, направленных на повышение производительности (вопрос выносится на обсуждение в стандартах Национального комитета США по производительности и качеству трудовой жизни, Европейской ассоциации национальных центров производительности и Японского центра производительности).

Соответствующее место в предлагаемой программе (особенно в части ее технико-экономического обоснования) должны найти также текущие, быть может, частные, но важные положения и решения.

Среди них, кроме решений, касающихся понижения в стране коррупции и потерь (особенно замаскированной или узаконенной коррупции и при-творных потерь), представляющих предмет криминального рассмотрения, существенное значение в контексте представленных соображений могли бы иметь следующие три своего рода мировоззренческие соображения, которые должны идти впереди, рассматриваться как некоторая платформа конкретных прикладных решений:

1) преодоление противоречивого понимания интересов частной и общенациональной эффективности, разоблачение гипотезы о якобы возможном в России росте эффективности частного бизнеса, например нефтяного, при деградации общенациональной производительности;

разработка мероприятий по преодолению существующих неприемлемых разрывов между бедными и богатыми в России, обращение получаемой в стране природной ренты и других источников сверхприбыли на общенародные нужды повышения заработной платы и содействие повышению таким образом производительности труда (и конструктивное подавление в стране проблемы бедности 42 млн человек);

ускоренное накопление средств на преодоление критических точек в развитии отечественной экономики, в том числе критических точек в использовании природных ресурсов и охране экологической среды, возможное на основе принятия новых стратегических решений, о чем особо поставлен вопрос в Послании Президента РФ В.В. Путина Федеральному собранию страны 15 мая 2003 г.

и его выступлении на заседании Государственного Совета 5 июня 2003 г.

В результате разработки и реализации рассматриваемой программы должен быть дан ответ на следующие коренные вопросы переходного экономического развития современной России.

Почему в реформируемой России «рост» производительности и заработной платы (в отличие от всех других стран мира) происходит разнонаправле- но, в частности, почему падение заработной платы опережает снижение (рецессию) производительности? Почему России (в отличие от всех рыночных стран мира) выгоден не ускоренный, а замедленный «рост» заработной платы, ее задержка. Можно ли в нынешней России говорить о некоем росте производительности? Не кажущийся ли ее рост выступает здесь главным тормозом роста заработной платы? Какие основные причины тормозили (продолжают тормозить и сегодня) рост производительности?

Уровень производительности труда в стране недостаточен потому, что в стране недопустимо низок уровень заработной платы или, наоборот, заработная плата мала потому, что в стране катастрофически низок (во многих случаях нулевой) уровень производительности труда? И в связи с этим в стране следует в неотложном «порядке реализовывать меры, направленные на рост заработной платы в зависимости от роста производительности труда», как предлагает Минтруда России (и, стало быть, платить еще меньше или и вовсе не платить подавляющим слоям трудящегося населения), или, напротив, меры, направленные на ускоренный рост производительности труда и коренное повышение заработной платы на этой основе?

Почему при кажущемся росте уровень производительности труда в России удручающе низок (в 2000 г. 14% уровня США, 19% уровня Японии и Франции, 20% уровня Англии и Германии, 75-е место в мире).

В какой области обстоит дело неудовлетворительно в стране, в области оплаты труда или в области повышения производительности? Не рост ли производительности труда, источники, факторы и технология этого роста выступают как главное условие, основа основ, своего рода фундамент коренного повышения заработной платы и, следовательно, общего изменения экономического положения страны к лучшему? Какие должны быть приняты конкретные организационно-управленческие, научно-технические, финансовые, информационные, кадровые и другие меры, чтобы не на словах, а на деле запустить в стране эффективный механизм роста производительности? Возможно ли в стране мобилизовать ресурсы, организовать движение и запустить европейские стандарты производительности и, следовательно, европейские нормативы использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, удовлетворяющие этим стандартам?

Адекватный ответ на поставленные вопросы может и должен послужить стартом для реализации комплекса мероприятий, направленных на по-вышение эффективности использования всей совокупности национальных ресурсов в современной России и, следовательно, может содействовать формированию реальной базы ожидаемого удвоения темпов экономического роста в стране. Глава 11

<< | >>
Источник: В.М.Симчера. РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ РОССИИ ЗА 100 ЛЕТ1900 -2000. 2007

Еще по теме 10.7. АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ТРЕНДЫ ЭФФЕКТИВНОГО РОСТАВ РОССИИ:

  1. 3.2. ОБЩИЕ ТРЕНДЫ РОСТА НАРОДОНАСЕЛЕНИЯ РОССИИ
  2. 8.5. МИРОВЫЕ ТРЕНДЫ РОСТА ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РОССИИ
  3. 11.4. ТРЕНДЫ И ЦИКЛЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПАРАДИГМЫЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В РОССИИ
  4. 11.2. ВЕКОВЫЕ ТРЕНДЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА И ПОДЪЕМАУРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИИ
  5. 4.4. ТРЕНДЫ В ЭВОЛЮЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ФАКТОРОВВЕКОВОГО РОСТА ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В РОССИИ
  6. 10.6. ТРЕНДЫ ИЗМЕНЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ
  7. 3.6. ТРЕНДЫ В МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИИ
  8. 7.3. ТРЕНДЫ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В РОССИИ
  9. ПАРАДИГМЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
  10. 10.3. УРОВНИ И ТРЕНДЫ ОСВОЕНИЯРЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА РОССИИ
  11. 1.8. МИРОВЫЕ ТРЕНДЫ В ДОЛГОВРЕМЕННОМЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ РОССИИ
  12. 1.6. ВЕКОВЫЕ ТРЕНДЫ РОСТАНАЦИОНАЛЬНОГО БОГАТСТВА РОССИИ
  13. 8.2. ВЕКОВЫЕ ТРЕНДЫВ РАЗВИТИИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РОССИИ
  14. 10.4. УРОВНИ И ТРЕНДЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯОСВОЕННОГО РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА РОССИИ
  15. 1.9. НЕНАБЛЮДАЕМЫЕ ТРЕНДЫВ ЭВОЛЮЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО БОГАТСТВА РОССИИ