14.6. Дефицит бюджета и источники его финансирования
Утвержденный (плановый) или исполненный бюджет считается сбалансированным, если его доходы полностью соответствуют расходам. В случае превышения доходов над расходами бюджет называют профицитным, в обратном случае — дефицитным.
Для большинства стран с рыночной экономикой существует практика разработки и исполнения бюджетов на федеральном (центральном) уровне с небольшим дефицитом. Сам уровень дефицитности бюджета в известной мере определяется экономическим и политическим положением страны, и наоборот. Анализ практики показывает, что уровень дефицита менее 2% от объема ВВП не оказывает существенного влияния на экономику, если источники финансирования имеют неэмиссионный характер и привлекаются на длительный срок.Сбалансированный бюджет может на стадии исполнения превратиться в дефицитный в результате чрезвычайных обстоятельств (военных действий, стихийных бедствий — землетрясения, засухи и т. п.), которые потребуют дополнительных расходов, сверх предусмотренных в бюджете резервов на эти цели.
Для федерального бюджета Российской Федерации из-за несбалансированности доходов и расходов на протяжении 1992-1999 гг.
был характерен дефицит, причем его размер в отдельные годы был значительным, превышая 4% от объема ВВП. Этот уровень по международным меркам считается критическим для функционирования бюджетной системы. В последние годы ценой огромных усилий и дефолта на рынке ГКО-ОФЗ уровень дефицита федерального бюджета значительно сократился (табл. 14.4). В 2000 г. за счет благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры и роста внутреннего производства получен профицит федерального бюджета, который был направлен на обслуживание государственного долга и увеличение кассового остатка. Такой подход вполне правомерен, поскольку рост непроцентных расходов мог подстегнуть инфляцию. С другой стороны, ограничение непроцентных расходов снижает при прочих равных условиях платежеспособный спрос, оказывая при этом негативное влияние на рост производства.Таблица 14.4
Структура источников финансирования дефицита федерального бюджета России в 1997—2000 гг.* 1997 1998 1999 2000 трлн руб. отношение
к расходам,
% млрд руб. отношение
к расходам
% млрд руб. отношение
к расходам
% млрд руб. отношение
к расходам
% Финансирование — всего 57 22,9 86,5 21,1 53 8,0 -173,5 -18,2 В том числе: внутреннее -4,6 1,8 42,5 10,4 54 8,1 39,8 4,2 внешнее 72,9 29,3 53,5 13,1 47 7,1 -171 -17,9 Изменение остатков средств бюджета на счетах в банках -11,3 4,5 -9,5 -2,3 -48,1 -7,2 -42,3 -4,4 Справочно: ВВП 2521,S 2964,6 4545,5 і Г063,3 Отношение дефицита бюджета к ВВП 2,3 2,9 1,2 -2,5 * Источник: Госкомстат РФ. Социально-экономическое развитие Российской Федерации за январь 1998-2001 гг.
Еще по теме 14.6. Дефицит бюджета и источники его финансирования:
- Дефицит бюджета и источники его финансирования
- 23. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов
- Глава 5. Понятие и виды доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов
- 15. Дефицит и профицит бюджета
- 29. Дефицит бюджета
- § 2. Дефицит бюджета
- 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ, БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙДОЛГ
- 8.2. БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ. ПРИНЦИПЫ И ИСТОЧНИКИ ПОКРЫТИЯ
- 10.2. СОБСТВЕННЫЕ ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
- ГЛАВА 10. ЗАЕМНЫЕ ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ КОРПОРАЦИИ
- § 1. Понятие и формы расходов бюджета.Бюджетное финансирование
- 3. Отдельные виды источников финансирования бюджетного дефицита
- 5.1 Источники средств предпри-ятия и методы финансирования