<<
>>

19.1. Зона свободной торговли в Центральной Европе

В начале 1990-х годов страны Центральной Европы (Венгрия, Польша, Словакия и Чехия) активно включились в широко идущие на европейском континенте процессы либерализации внешней торговли, создавая для этого, в частности, зоны свободной торговли.

В основе проявлен-ной странами Центральной Европы инициативы по созданию зоны свободной торговли лежит стремление к включению в экономическую и политическую систему Европейского союза для решения комплекса взаимосвязанных проблем- Надо отметить, что в общем-то и Европейский союз, если не настаивая, то серьезно советовал этим странам «обкатать» на практике интеграционные связи, перед тем как вступить в ЕС.

21 декабря 1992 г. в Кракове министры экономики и промышленности этих четырех стран подписали Центральноевропейское соглашение о свободной торговле (ЦЕФТА). 1 января 1996 г. в ЦЕФТА вступила Словения, 1 июля 1997 г. — Румыния, 18 июля 1998 г. — Болгария. Таким образом создан рынок с населением почти 100 млн человек.

Соглашение предусматривает поэтапное создание зоны свободной торговли промышленными товарами до 2001 г.

путем постепенного взаимного снижения таможенных пошлин на продукцию промышленности и сельского хозяйства с последующей их отменой, а также других нетарифных ограничений. В Соглашении указывается, что страны будут расширять и углублять взаимную торговлю, весь комплекс экономических отношений через создание условий справедливой конкуренции. По мнению инициаторов создания ЦЕФТА, возобновление масштабной взаимной торговли должно частично восполнить ту пустоту, которая возникла в связи с ликвидацией СЭВ.

Соглашение основано на принципе standstill, когда стороны не могут в одностороннем порядке повышать таможенные пошлины либо вводить новые торговые барьеры. В то же время Соглашением предусмотрен ряд случаев, когда стороны имеют возможность увеличить уровень таможенного обложения или применить специальные защитные меры.

Условия, срок действия, сфера распространения защитных мер, равно как и максимальный размер пошлин и темп их либерализации, четко регулируются Соглашением.

В документах ЦЕФТА достаточно четко прописаны все основные регламенты относительно того, на какие товары снижаются и ликвидируются пошлины, имеется в виду происхождение товара, степень его обработки или переработки, что считать конечным продуктом. Это очень важно, так как позволяет с достаточной степенью точности давать преференции продукции собственного производства, а не импортной и далее реэкспортируемой продукции.

В отношении сельскохозяйственных товаров либерализация на первом этапе носила ограниченный характер (охватывала некоторые продукты и касалась частичного сокращения таможенных пошлин и других барьеров). Такое положение было обусловлено достаточно существенными различиями в уровне развития и организации сельского хозяйства на тот период в данных странах.

В настоящее время во взаимной торговле отменены таможенные пошлины по номенклатуре промышленных товаров на 80%, а по номенклатуре сельскохозяйственных товаров — примерно на 50%. Этот процесс продолжается, но на условиях, как указано выше, двусторонних договоренностей. В 1994 г, страны — члены ЦЕФТА приняли решение ускорить процесс ликвидации таможенных пошлин во взаимной торговле и к 1 января 2000 г. их полностью отменить. В отношении ликвидации пошлин на сельскохозяйственную продукцию у стран пока еще не все получается, имеются, в частности, проблемы с сертификацией молочной продукции между Венгрией и некоторыми другими странами, отдельные неурегулированные вопросы между Чехией и Словакией и др.

Положительным промежуточным итогом выполнения Соглашения о свободной торговле стал стабильный и предсказуемый характер, который приобрела торговая политика стран центрально-европейского региона. Запрет одностороннего повышения таможенных пошлин, закрепленный Соглашением, гарантирует национальным производителям и иностранным инвесторам, использующим импортное сырье, материалы, комплектующие изделия, стабильные условия деятельности на национальных рынках центрально-европейских стран.

В результате поэтапного снижения импортных пошлин на основе реализации Соглашения о свободной торговле и договоренностей Уругвайского раунда можно ожидать в последующем ускоренного роста импорта стран Центральной Европы по сравнению с экспортом, так как либерализация последнего уже состоялась ранее.

Это в свою очередь может увеличить торговый дефицит стран Центральной Европы с развитыми странами. Кстати, это подтверждает динамика развития торговли стран (ЦЕФТА) с США.

За время действия Соглашения о свободной торговле стороны в умеренной степени - пользовались дополнительными средствами защиты внутреннего рынка на основании оговорок, допускающих временный отход от согласованного графика либерализации.

Заключение Соглашения о свободной торговле в сочетании с присоединением к решениям Уругвайского раунда поставило со всей остротой проблему повышения конкурентоспособности изделий стран Центральной Европы. Если за льготный период (до полного создания зоны свободной торговли) страны региона не смогут расширить производство и экспорт конкурентоспособных товаров, то в мировой экономике они сохранят свое положение как поставщики главным образом энерго- и металлоемких изделий с невысоким уровнем обработки и экологически вредных продуктов. Сегодня развитие экспорта стран Центральной Европы сдерживается не столько внешними барьерами, сколько внутренними трудностями, которые являются результатом перестройки их экономики.

Целесообразно привести некоторые статистические данные, характеризующие развитие интеграционных процессов в ЦЕФТА (табл. 19.1).

Таблица 19.1

Внешняя торговля стран ЦЕФТА в 1999—2001 гг. Показатель Объем тор-говли, 2001, млрд долл. Доля, % Доля,

% Изменение, % Изменение, %

1999 2000 1999/1998 2001/2000 Всего экспорт Внутризональный экспорт Экспорт из интеграционной зоны Всего импорт Внутризональный импорт Импорт в интеграционную зону 138

17

121 168 17

151 100 12

88

100 9,5

90,5 100 12

88 100 9,6

90,4 1 __7

2 -2

-4

-0 10 13

10 8 13

7 Источник; WTO. International Trade Statistics, Geneva, 2001, 2002.

ЦЕФТА, как это видится сегодня, стала своего рода экономическим полигоном для подготовки стран к вступлению в ЕС. Однако эти функции ЦЕФТА к 2004 г. выполнила и практически прекратила существование, ибо с 4 мая 2004 г. Венгрия, Польша, Словения, Чечня стали полноправными членами ЕС. В 2007 г. ожидается, что пленами ЕС станут Румыния и Болгария, если не последует каких-либо препятствующих решений.

<< | >>
Источник: Рыбалкин В.Е., Щербанин Ю.А.. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ. 2006

Еще по теме 19.1. Зона свободной торговли в Центральной Европе:

  1. 17.2. Зона свободной торговли
  2. 19.6. Свободная таможенная зона (свободный склад)
  3. 16.5. Выгоды свободной торговли
  4. 16.5. Выгоды свободной торговли
  5. Свободная торговля дефляционна
  6. 19 2. Североамериканская ассоциация свободной торговли
  7. Глава 33. ЭКОНОМИКА ТАМОЖЕННОЙ ЗАЩИТЫ И СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ
  8. 5.2. Политика свободной торговли и протекционизма в открытой экономике
  9. 7.3. РОЛЬ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА В СОВРЕМЕННОЙ КРЕДИТНОЙ СИСТЕМЕ СТРАНЫ. ФУНКЦИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА
  10. ЗОНА БЛИЖАЙШЕГО РАЗВИТИЯ
  11. зона хранения под названием «магазин
  12. 74. ИСКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА, КОНТИНЕНТАЛЬНЫЙ ШЕЛЬФ, ОТКРЫТОЕ МОРЕ
  13. Товарная структура международной торговли. Ускоренный рост торговли готовыми изделиями, комплектующими и полуфабрикатами. Роль транснациональных корпораций
  14. 44. СОВЕТ ЕВРОПЫ
  15. 23-6. Стабилизация в Восточной Европе
  16. Против Европы, управляемой бюрократически
  17. Является ли Европа островом разъединения?
  18. 14-9. Координация политики внутри Европы
  19. 18.1. Развитие интеграционных процессов в Европе