<<
>>

25.1. Понятие и методика расчетов стоимости жизни

Стоимость жизни: понятие, факторы, формирующие ее уровень

Стоимость жизни — объективно складывающийся размер необходимых затрат на обеспечение удовлетворения жизненно необходимых потребностей граждан в материальных благах и услугах, изменяющийся в зависимости от принимаемого в расчет набора потребительских товаров и услуг и уровня цен и тарифов на их приобретение в данных конкретных условиях и периоде.

Набор товаров и услуг определяется дифференцированно применительно к основным социально-демографическим группам населения (трудоспособные мужчины и женщины, лица пенсионного возраста, дети дошкольного и школьного возраста) и регионам страны в связи с различиями природно-климатических условий.

Цены на потребительские товары и тарифы на услуги зависят от затрат на их производство и доставку потребителю, а также спроса и предложения на те или иные виды продовольственных и непро-довольственных товаров и услуг социально-бытового назначения.

Непременным условием сопоставимости данных о стоимости жиз-ни является единство методов ее исчисления, использование в этих целях аналогичных методических приемов ее расчета и сравнения.

Существенное влияние на стоимость жизни оказывает инфляция, которая крайне негативно сказывается на жизненном уровне граждан.

Их заработки, сбережения и доходы в значительной степени обесцениваются. Стремительное повышение цен на потребительские товары и услуги приводит к существенному замедлению роста и падению реальных доходов и реальной заработной платы

(см. гл. 19). Доля прироста номинальной заработной платы и других видов доходов за годы рыночных преобразований в России в немалой степени оказалась «съеденной» гиперинфляцией, а уровень реальной заработной платы оказался «отброшенным» почти на десятилетие назад, при этом стоимость жизни существенно возросла.

Для оценки изменения уровня жизни населения производится расчет индекса стоимости жизни.

В России этот показатель исчисляется начиная с 1919 г., когда впервые были исчислены всероссийский бюджетный индекс и бюджетные индексы по отдельным районам страны. В первые годы (1919—1922 гт.) индексы стоимости жизни исчислялись по очень ограниченному набору, в основном на продукты питания. В последующие годы этот бюджетный набор систематически расширялся как по продуктам литания, так и непродовольственным товарам и услугам. К 1926 г. бюджетный набор уже достиг 90% реального бюджета семьи рабочего, что сви-детельствовало об относительно высокой степени его репрезента-тивности. Эти индексы исчислялись до 1932 г., затем их расчеты были прекращены и возобновились лишь в середине 50-х годов XX столетия.

С этого времени индекс стоимости жизни исчисляется по минимальному набору товаров и услуг для различных социально-де- мографических групп населения но формуле

j _ 2Ж,-ОПок^ ^Ц^ОПок^

где /стж — индекс стоимости жизни; — цена покупки в базисном периоде; Ц„л — цена покупки в текущем периоде; ОПок6аз — объем покупки в базисном периоде.

Практика исчисления индекса стоимости жизни населения в обобщенном виде может быть представлена следующим образом: производится обследование семейных бюджетов для получения информации о структуре расходов различных групп населения, затем отбираются торговые точки (магазины, рынки), где исследуются изменения цен на товары-представители, а затем определяется сам набор товаров-представителей. Количество товаров, входящих в этот набор, колеблется в разных странах от нескольких десятков до тысячи. Широко развитая система «весов» позволяет, как свиде-тельствует мировая практика, переходить от конкретных товаров- представителей к агрегированным (укрупненным) товарным пози-циям (группам).

На практике возникает вопрос: какой из показателей — индекс средних цен покупки или индекс стоимости жизни (потребительских цен) целесообразнее использовать в целях более достоверного отражения реальной картины изменения стоимости жизни? Единого мнения на этот счет среди специалистов нет.

Однако, несомненно, в условиях разбалансированности рынка, роста дефицита товаров пол индексом стоимости жизни более рационально подразумевать индекс потребительских цен. Расчет этого показателя не является самоцелью. Необходимость измерения воздействия динамики потребительских цен на уровень жизни населения особенно остро возникает в период заметного роста стоимости жизни.

Увеличение расходов на поддержание фиксированного уровня жизни или необходимость сдерживания его падения с неизбеж-ностью вызывает возникновение системы компенсационных мер. Вопросы компенсации (индексации) приобретают особую значи-мость в условиях инфляционных процессов, разбалансированности рынка товаров и услуг, нарушения пропорций в экономике как производства, так и потребления.

Цель индексации в широком плане можно сформулировать как осуществление государством политики (мер) в области регулирования доходов населения. В более узком смысле слова — это компенсация потерь населения, связанных с ростом потребительских цен, а следовательно, и стоимости жизни. Индексироваться могут все программы социального развития и социального обеспечения: фиксированные доходы населения (пенсии, стипендии, пособия, дотации и т.п.), оплата труда, накопления населения.

Мировой опыт свидетельствует о том, что распространенность применения метода индексации доходов населения различна и су-щественно зависит от экономической конъюнктуры. Индексация может быть ретроспективной или ожидаемой. В первом случае компенсация дается в соответствии с ростом цен, имевшим место за определенный период, во втором — покрывает предполагаемый рост цен. С точки зрения социальной зашиты населения от падения реальных доходов в связи с ростом цен второй подход более предпочтителен, но он требует периодического исчисления ожи-даемого изменения индекса потребительских цеп.

Механизм осуществления индексации тоже может бьгть разным:

индексация всех видов доходов в одинаковой пропорции;

индексация только фиксированных доходов;

индексация доходов населения, живущего ниже прожиточного минимума;

индексация может быть ограничена профессионалыгым, тер-риториальным или официальным общегосударственным миниму-мом заработной платы;

размер компенсации может зависеть от коэффициента семейной нагрузки (числа детей, приходящихся на одного работника).

Очевидно, что при любом методе наиболее защищенными должны быть граждане, имеющие низкие доходы (оплату труда, пенсии), лица с относительно высокими доходами от роста потребительских цен могут защищаться посредством централизованно осуществляемых мер лишь частотно.

Периоды реализации компенсационных мероприятий, как свидетельствует международная практика, могут быть также раз-ными: установление на определенный период времени (год, квар-тал, месяц) официального порога предоставления компенсаций, т.е.

гарантии зашиты в течение этого времени реального дохода различных групп населения от роста цен; индексация доходов на основании скользящей шкалы заработной платы, т.е. повышении доходов в зависимости от установленного порога повышения ин-декса цен (например, в США и Канаде таким порогом признано повышение индекса цен на 0,3—0,4 пункта).

Изменение уровня дифференциации доходов

Одним из ярко проявляющихся последствий рыночных методов хозяйствования (можно даже считать, что одним из догматов социальной политики в условиях рынка) является имущественное неравенство и весьма глубокая дифференциация населения по уровню доходов. Складывающаяся ситуация ведет к тому, что повышение стоимости жизни в разной степени сказывается на экономическом положении семей граждан с низкими и высокими доходами. В связи с этим весьма важным является измерение имущественного расслоения. Для измерения неравномерности распределения доходов, получаемых различными группами населения, используется пока-затель, введенный американским статистиком и экономистом М. Лоренцем (1876—1959), получивший название «кривая Лоренца», или «лук Лоренца». С помощью этого метола определяются абсолютная и относительная численность работников, получающих доходы (заработную плату) определенного уровня .

Уровень неравенства в распределении дохода по методу М. Лоренца воспроизводится с помощью кривой, характер вогнутости которой отражает степень неравномерности доходов, приходящихся на разные группы семей (рис. 25.1).

Для характеристики распределения совокупного дохода между группами населения используется также индекс концентрации доходов, или коэффициент Джини, получивший название но имени итальянского статистика К. Джини (1884—1965). Коэффициент Джини разработан на основе кривой Лоренца.

Для получения коэффициента неравенства распределения доходов площадь верхнего треугольника, образованного делением квадрата Лоренца биссектрисой, принимают за абсолютное равенство распределения, а площадь нижнего — за абсолютное неравенство распределения доходов. Плошадь, заключенная между биссектрисой равномерного распределения и кривой Лоренца, соотнесенная с площадью нижнего треугольника, дает коэффициент Джини, или и і щеке концентрации доходов населения.

Наиболее выверенную и точную характеристику имущественного расслоения дает применение децилей. Первая дециль харак- теризусг уровень дохода, выше которого не поднимается доход 10%-ной низкодоходной группы, последняя дениль — уровень, до которого поднимается доход 10%-ной высокодоходной группы.

Наряду с дифференциацией доходов показателем уровня жизни населения призвана служить мера соответствия получаемых доходов прожиточному минимуму и величине потребительских бюджетов. Рассмотрение положения лед под этим углом зрения позволяет формировать социальную политику, ориентированную на те или иные уровни потребления.

<< | >>
Источник: Кокин Ю. П. Экономика труда. 2010

Еще по теме 25.1. Понятие и методика расчетов стоимости жизни:

  1. 3.6. Индексы СТОИМОСТИ жизни
  2. 3.6. Индексы стоимости жизни
  3. 55. Показатели эффективности деятельности предприятия и методика их расчета
  4. Расчет налога на добавленную стоимость
  5. Расчет чистой приведенной стоимости
  6. 63. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ МЕТОДИКИ
  7. 4.2. Назначение и содержание сводного сметного расчета стоимости строительства
  8. 64. ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ЧАСТНЫХ МЕТОДИК РАССЛЕДОВАНИЯ
  9. Тема 5.МЕТОДИКА РАССЛЕДОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ И ГРУПП ПРЕСТУПЛЕНИЙ (КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДИКА
  10. 5.1. Понятие и система методики расследования отдельных видов и групп преступлений
  11. 2.2. Понятие качества жизни