<<
>>

2.3. Эстония

За послевоенные годы в Эстонии была создана крупная промышленность, которая стала ведущей отраслью хозяйства. Структура промышленного производства отличалась разнообразием при значительном преобладании машино-строения и металлообработки, особенно электротехнической и электронной промышленности, приборостроения. В СССР были широко известны такие предприятия, как

ГТ-І r-pt w

«1 аллэкс» — 1 аллиннский завод траншейных экскаваторов и электротехнический завод «Вольта». Эстонская ССР занимала среди союзных республик третье место по про-изводству нефтеперерабатывающей аппаратуры и экскаваторов.

Многие предприятия приборостроения входили в ВПК СССР.

В годы нахождения в составе СССР в Эстонии был создан мощный агропромышленный комплекс, имевший четкую специализацию на производстве мясо-молочной продукции. На долю животноводства приходилось 70% сельскохозяй-ственной продукции. Так же как в других странах Балтии, около 35—40% мясо-молочной продукции вывозилось в другие республики Союза.

В 1990 г. примерно 96% вывоза направлялось в РСФСР и другие союзные республики и лишь 4% — в зарубежные страны, 89% ввоза поступало из советских республик, 11% — из-за рубежа .

Особенности географического положения Эстонии определяли развитие в ней различных отраслей транспорта, прежде всего морского, игравшего и играющего главную роль в хозяйстве страны. В Эстонии были созданы современные глубоководные порты с развитой инфраструктурой. Наиболее крупный эстонский порт — Мууга (Новоталлиннский) был построен в 1980-е гг., прежде всего, для перевалки и хранения зерна, поступавшего в Советский Союз из США и Канады. Эстония, наряду с Латвией и Литвой, по всем показателям социально-экономического развития опережала другие союзные республики. Причем за 50 лет пребывания в составе СССР ее отрыв от среднесоюзных показателей неуклонно увеличивался.

В отличие от Литвы, которая пыталась поддерживать унаследованную от СССР экономику, Эстония выбрала наиболее радикальный вариант рыночной реформы. Политические силы, пришедшие к власти в 1992 г., шли на выборы с лозунгом «Очистим площадку от старого». В этом подход к реформам был близок к латвийскому. Они исходили из того, что советская экономика не оставила Эстонии ничего, чем можно воспользоваться. Все нужно было переделывать или создавать заново, причем быстро и решительно .

Экономическое развитие в годы рыночной

трансформации

С самого начала независимого развития власти страны объявили о планах превращения страны в «северный Гонконг» с его либеральным экономическим и внешнеторговым режимом. В условиях ограниченных природных ресурсов и узкого внутреннего рынка была сделана ставка на создание либерального рыночного хозяйства со стабильной финансовой системой (соблюдение баланса расходов и доходов, привязка кроны к немецкой марке и обеспечение денежной массы реальной экономикой).

Эстония первой из постсоветских стран 20 июня 1992 г. ввела в обращение национальную валюту — крону. Она была привязана к немецкой марке по фиксированному курсу. Продуманностью, последовательностью и динамикой рыночных реформ Эстония выделялась среди бывших союзных республик.

Приватизация была проведена очень быстро: уже в середине 1990-х гг. почти вся экономика Эстонии находилась в частных руках. Власти ориентировались на немецкую модель приватизации, которая использовалась в бывшей ГДР.

Приоритетом было не пополнение госбюджета за счет продажи предприятий, а передача их эффективным собственникам, пусть и за символическую цену. В первой половине 1990-х гг. таковыми выступили финские компании.

Нормативная база банкротства предприятий была довольно жесткой, а законы о банкротстве неукоснительно соблюдались. Почти не было случаев государственной помощи предприятиям, оказавшимся на грани банкротства, путем выкупа неликвидного имущества, списания долгов или предоставления кредитов, как в Литве.

Но отказаться от советского наследия в полном объеме не получилось. Суверенная Эстония получила от СССР разные производства, не все оказались эффективными. Но многие были вполне жизнеспособными, в частности сланцевые шахты и карьеры, работающие на основе сланца 1997 (Балтийская и Эстонская ГРЭС) и ряд химических производств в Кохтла Ярве.

В первые годы самостоятельного развития республика столкнулась с большими трудностями, связанными с ценовым шоком. За 1991—1993 гг. ее реальный ВВП уменьшился почти на 30%, резко выросли потребительские цены: в 1992 г. — в 3 раза, в 1993 г. — в 11 раз . Стала расти безработица, фактический ее уровень составил в 1996 г. 8% и был выше официально указанного 4,3% (статус безработного имели 19,7 тыс., а пособие получали лишь 17,7 тыс. чел., т.е. 2,3% трудоспособного населения) .

Благодаря финансовой поддержке ЕБРР и жестким мерам государственного регулирования Эстонии удалось довольно быстро выйти из кризиса. С 1995 г. начался экономический рост, в 1997 г. прирост ВВП составил 11,7% (табл. 2.6). В том же 1995 г. Эстония получила статус кандидата на членство в ЕС и начала приводить свое законодательство в соответствие требованиям Союза.

В 1990-е гг. важными факторами стабилизации экономики и финансов стали посредническая торговля и транзит грузов из России. В 1998—1999 гг. доходы от российского транзита (прежде всего металлов и жидкого топлива) достигали 14% ВВП Эстонии.

Низкие издержки производства (средний уровень заработной платы не превышал 50 долл., а внутренние цены были значительно ниже мировых) способствовали переориентации внешнеэкономических связей Эстонии на западные страны. В первой половине 1990-х гг. центр тяжести внешнеторговых связей смещается на рынки стран ЕС, Финляндии и Швеции. В 1996 г. их доля в экспортных поставках составила 51,1%, в импортных — 64,8%. В дальнейшем повышение внутренних цен и поддержание завышенного, по мнению многих экс- пертов, курса национальной валюты замедлило рост экспорта в эти страны.

Снижение темпов роста в 1998 г. и спад в экономике, наблюдавшийся в 1999 г., явились следствием разразившегося в августе 1998 г. российского финансового кризиса. Переориентация внешнеэкономических связей Эстонии на Запад в некоторой степени смягчила отрицательные последствия кризиса, но не помогла их избежать. Сохранение тесной связи экономики Эстонии с российским рынком (по официальной статистике доля России в экспорте эстонских предприятий не превышала 5%, скрытый же экспорт был на порядок больше) подтверждает волна кризисов и банкротств после августа 1998 г. Пострадала каждая шестая фирма, экспортирующая продовольствие, химические продукты, строительные материалы, компьютеры. К началу 1999 г. объем промышленного производства снизился до уровня 1995 г. Многие эстонские предприятия вынуждены были почти в два раза сократить объемы производства (в перерабатывающей отрасли — на 40%, в электронной промышленности — 55%). Резкое сокращение экспорта продовольствия в Россию вызвало кризис перепроизводства продуктов питания.

Если в

г. эстонские компании отправляли в Россию более трети рыбной продукции, то в 1998 г. эта цифра резко уменьшилась. Объем экспорта в Россию в 1999 г. по сравнению с 1998 г. сократился на 59%, а в страны ЕС увеличился на 10% .

Темпы экономического роста заметно снизились: если в

г. прирост ВВП составил 6,7%, то в 1999 г. был отмечен спад (—0,3%). Увеличилась безработица: к концу 1999 г. ее уровень достиг 12,3% экономически активного населения. Сократился внутренний спрос, но уменьшился вдвое дефицит счета текущих операций. Значительную роль в этом сыграло сокращение отрицательного сальдо внешней торговли. Объем ПИИ сохранился на прежнем уровне, что свидетельствовало о Отрасли 1993 1995 1996 1998 2000 2004 2007 2008 2009 2010 Сельское и лесное 10,3 5,9 5,4 6,0 4,8 3,8 3,2 2,8 2,6 3,5 хозяйство, охота, рыболовство Промышленность, 24,8 26,3 25,1 22,1 22,1 21,9 20,7 20,6 19,5 22,8 горное дело, энерге- тика Строительство 6,2 6,7 6,1 6,9 5,6 6,0 9,5 8,7 7,0 5,7 Услуги: 58,7 61,1 63,4 65,0 67,5 68,3 66,6 67,9 70,9 68,0 Торговля, гостиничное 28,3 24,9 26,0 27,1 28,2 28,4 26,2 25,2 25,4 25,2 и ресторанное дело, транспорт и связь Предпринимательская 16,0 18,7 20,0 21,2 22,3 23,2 24,4 24,7 24,8 23,7 деятельность и финансовые услуги Госуправление, образо- 14,4 17,5 17,4 16,7 17,0 16,7 16,0 18,0 20,7 19,1 вание, здравоох- ранение и прочее Всего 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Источник.: Национальный статистический комитет. http://pub.stat.ee/px-web.2001/Dialog/ Saveshow.asp; http://db1.stat.gov.lt/statbank/selectvarval/saveselections.asp

доверии иностранных инвесторов к эстонскому рынку и было решающим условием стабильности национальной валюты — кроны. Объем накопленных ПИИ в 1999 г. вырос по сравнению с 1998 г. на 55,3% и составил 45,8% ВВП (табл. 2.6). Даже самые мощные из эстонских банков спаслись в 1998 г. только благодаря иностранным инвесторам. Возникла проблема ликвидности, поскольку вкладчики спешно обналичивали свои счета. Пострадали в первую очередь коммерческие банки так называемого второго эшелона: они либо обанкротились, либо закончили год с большими убытками. Например, у крупнейшего банка «Хансапанка» прибыль сократилась в шесть раз по сравнению с 1997 г. Но уже в I кв. 1999 г. эстонские банки преодолели последствия российского кризиса и начали работать со стабильной прибы- лью. Доверие к банковской сфере полностью восстановилось. В 1999 г. Эстонская республика вступила в ВТО.

Трансформационные процессы, произошедшие в 90-е гг. в экономике Эстонии, и переориентация на более тесное сотрудничество с европейскими странами привели к существенному изменению ее структуры (табл. 2.5). Они были примерно такими же, как у Латвии и Литвы. Но доля промышленности сократилась заметно меньше, а доля услуг выросла не так сильно, как у стран-соседей.

Развитие экономики в 2000—2007 гг.

Финансовое положение до присоединения к ЕС, по сравнению с Латвией и Литвой, было относительно благополучным. В стране проводилась жесткая финансовая политика. В 2003 г. в отличие от Латвии и Литвы в стране бюджет сложился с профицитом, а государственный долг был меньше, чем в Литве и Латвии, соответственно в 3,8 и 2,6 раза (табл. 2.6). После вступления в мае в 2004 г. в ЕС рост ВВП заметно ускорился. ВВП на душу населения, рассчитанный по паритету покупательной способности (ППС), в течение 2000—2007 гг. почти удвоился — с 8,6 тыс. до 17,1 тыс. евро . Стремительному росту ВВП способствовала также положительная конъюнктура мировой экономики.

С 2000 по 2007 г. оборот в сфере услуг увеличился в показателях базового года (2005=100%) с 49,9 до 145,6%. Доля строительной отрасли в ВВП увеличилась с 5,6% в 2000 г. до 9,5% в 2007 г. При этом объемы строительства выросли в 3 раза. Объем произведенной промышленной продукции вырос на 87,9%, а сельскохозяйственной — на 85,4% .

/П w w г—V

Свой вклад в экономический рост Эстонии внесло динамичное развитие внешнеэкономических связей стран СНГ, в Таблица 2.6. Основные макроэкономические показатели Эстонии в 1995—2010 гг. Показатели 1995 1997 1998 1999 2000 2003 2004 2007 2008 2009 2010 Прирост ВВП, % к предыд. году 2,8 11,7 6,7 -0,3 10,0 7,6 7,2 6,9 -5,1 -13,9 3,1 Среднегодовая инфляция, % 9,3 8,8 3,1 3,9 1,4 3,0 6,7 10,6 0,2 2,7 Дефицит счета текущих операций, -8,6 -4,3 -5,3 -11,3 -11,3 -17,2 -9,7 4,5 3,6 % ВВП Экспорт*, млрд евро 1,8 2,9 3,1 2,9 3,4 4,0 4,8 8,0 8,5 6,5 8,8 прирост к предыд. году, % 38,5 38,1 6,9 -6,4 54,5 11,1 20,0 3,9 6,2 -23,5 35,4 Импорт*, млрд евро 2,5 4,4 4,6 4,1 4,6 5,7 6,7 11,4 10,9 7,3 9,3 прирост к предыд. году, % 47,0 37,6 4,8 -10,9 43,8 11,8 17,5 6,5 -4,4 -33,0 27,4 Сальдо*, млрд евро -0,7 -1,5 -1,5 -1,2 -1,2 -1,7 -1,9 -3,4 -2,4 -0,8 -0,5 ПИИ, млн евро 513 284 425 822 771 1991 1180 1209 1197 % ВВП 10,3 5,3 6,9 9,4 8,0 12,6 7,3 8,7 8,2 Накопленные ПИИ, млн евро 1580 2454 2843 5553 7374 1140 11840 11283 12269 % ВВП 31,6 45,8 46,2 63,7 76,1 672,1 73,7 84,1 84,6 Государственный долг, % ВВП 8,2 7,0 6,0 6,5 5,1 5,6 5,0 3,7 4,6 7,2 6,6 Дефицит/профицит бюджета, 1,1 2,2 -0,7 -3,5 -0,2 1,7 1,6 2,5 -2,8 -1,7 ОД % ВВП оо

первую очередь в России. В результате заметно вырос объем транзитных грузов.

Наращивание эстонского экспорта послужило важным фактором экономического роста страны. С увеличением объема экспорта менялась и его структура: если в 1990-е гг. доминировали металлы и древесина, то в 2000—2007 гг. значительно возросла доля электрооборудования. В стране в этот период бурно развивался аутсорсинг в отношении крупных скандинавских компаний, работавших в сфере электротехники и телекоммуникаций.

Структурные изменения, произошедшие в ходе переориентации на рынки Евросоюза и обеспечившие в 2000— 2007 гг. рост экономики, в определенной степени заложили предпосылки последующего спада. Это было обусловлено насыщением внутреннего рынка спекулятивными деньгами из-за рубежа, притоком иностранного заемного капитала и, как следствие этого, нарастанием инфляции. Рост займов в 2006—2007 гг. составил 75%. За период 2004—2006 гг. Эстония получила от различных европейских фондов более 800 млн евро . Рост инфляции при стабильной кроне вызывал удорожание экспортной продукции и рост отрицательного сальдо внешней торговли.

Большую роль в развитии экономики страны играли ПИИ. Проводимая политика ускоренных темпов экономи-ческого развития увеличивала зависимость от зарубежных инвестиций. В промышленности и банковском секторе доминировал иностранный капитал. Накопленный в стране объем ПИИ на начало 2008 г. составил 72,1% (11,4 млрд евро), увеличился по сравнению с 2000 г. в 4 раза (табл. 2.6). В 2007 г. эстонские прямые инвестиции за рубежом оценивались в 4,2 млрд евро .

Иностранные банки способствовали буму кредитования. До 2003 г. кредитование росло сравнительно умеренными темпами: в среднем за год в 2000—2002 гг. объем кредитного портфеля эстонских банков увеличивался на 23%, а в 2003—2007 гг. — уже на 37%. В 2006 г. объем выданных кредитов превысил соответствующий показатель предыдущего года на 42%. В итоге отношение активов банковской системы к ВВП за восемь лет выросло в два раза и в начале 2008 г. составило 132% . Особенно выросло ипотечное кредитование. В деятельности банков и компаний усилился перекос в пользу операций с недвижимостью. Инвестиционная активность, строительный бум и рост потребления в значительной степени происходил за счет более быстрого роста импорта и увеличения дефицита счета текущих операций с 5,3% ВВП в 2000 г. до 17,2% ВВП в 2007 г., который, в свою очередь, компенсировался притоком ПИИ, внешними кредитными ресурсами и переводами трудовых мигрантов.

Кредитный бум повлек за собой повышение инфляции с 1,4% в 2003 г. до 6,7% в 2007 г. В эти годы происходил инфляционный рост заработной платы на 13,8% в среднем в год (с 466 до 724 евро), уровень безработицы снизился с 9,7 до 4,7% . Одним из факторов подорожания труда послужила миграция. В 2007 г. поток трудовых мигрантов из Эстонии составил 426 тыс. человек (из Латвии — 552 тыс., из Литвы — почти в 3,4 раза больше — 1433 тыс. человек) .

Экономика в условиях финансового кризиса Мировой финансовый кризис, начиная с осени 2008 г., нанес экономике Эстонии весьма чувствительный удар. Это были не просто трудные времена для страны маячила угроза банкротства государства. Политика ускоренных темпов экономического развития, опирающаяся на зарубежные инвестиции и кредиты, доминирование иностранного капитала в промышленности и банковском секторе способствовали неизбежному росту внешней задолженности. К концу 2008 г. золотовалютные запасы Эстонии составили только У от валовой внешней задолженности, достигшей 29,5 млрд долл. В 2009 г. Эстония получила из структурных фондов Евросоюза 710 млн евро, потратив на выплаты в бюджет ЕС 153 млн евро. Объем помощи за год вырос более чем в 2 раза. Большая часть полученных из структурных фондов ЕС средств была направлена в сельское хозяйство, рыболовство, на транспорт и решение проблем охраны окружающей среды, а также на нужды школ и больниц, поддержку предпринимательства и развитие рынка труда. Еще около 200 млн крон Эстония получила из фондов Норвегии и Швейцарии, не входящих в ЕС. Государственный долг составил 15,5 млрд крон и был невелик относительно ВВП — 7,2%, а валовый внешний долг заметно превышал ВВП — 126,8% .

В 2008 г. приток ПИИ в Эстонию несколько уменьшился, но оставался достаточно большим. К концу 2008 г. объем накопленных ПИИ составил 11,8 млрд евро (73,7% ВВП) и увеличился на 3,8%, а вывоз капитала — на 12,6% (4,7 млрд евро). Приоритетными сферами вложения были финансовое посредничество (31%), скупка и аренда недвижимости (28%), перерабатывающая промышленность (16%), оптовая и розничная торговля (11%). Размещенные в Эстонии ПИИ в основном шли из Швеции (37%) и Финляндии (25%).

Вывоз капитала имел структуру, подобную ввозу. Больше всего средств было вложено в финансовое посредничество (60%), а также в недвижимость, аренду и коммерцию (14%). Большая часть капиталов была вложена в Латвию (13%), Литву (11%) и Германию (8%).

За 2009 г. накопленный объем ПИИ в Эстонии увеличился до 11,3 млрд евро, на одного жителя приходилось 8,4 тыс. евро ПИИ, что в 2,8 раза больше, чем в Литве, и в 2,3

раза, чем в Латвии , а прямые инвестиции, вложенные за рубежом, составили 4,54 млрд евро .

Кризис в Эстонии начался, как и во многих странах мира, с проблем на рынке недвижимости. С развитием глобального финансового кризиса начался отток внешнего спекулятивного капитала. Этому способствовало то, что иностранным финансовым группам и компаниям принадлежало 92% всего банковского капитала. Убытки в банковской системе страны составили 570 млн евро. Под влиянием финансового кризиса кредитный портфель стал уменьшаться, хотя и в меньшей степени, чем в других странах Балтии .

Ограничение финансирования потребления иностранными банками, начавшееся со второй половины 2008 г., повлекло за собой резкое снижение экономических показателей. В итоге спад реального ВВП в 2008 г. составил 5,1% (в 2007 г. был прирост 6,9%), объем промышленного производства сократился за год на 22%. Среднегодовой уровень инфляции составил 10,6% и вырос по сравнению с 2007 г. почти на 4%. Ее уровень мог быть выше, если бы не антиинфляционные меры. На индекс потребительских цен, в частности, повлияло снижение тарифов на отопление на 7%, стоимости аренды жилья, скидки цен на автомобили и молочные изделия. В 2009 г. инфляция резко снизилась до 0,2%.

В 2009 г. спад экономики сильно увеличился (табл. 2.6). Он был в основном связан с падением промышленного производства — на 26,1%, строительства — на 30% и сектора услуг, прежде всего операций с недвижимостью. Инвестиции в основной капитал сократились на 35%. Внутренний спрос упал на 24%. Потребительские расходы домашних хозяйств сократились на 19%. Спад в промышленности с особой силой затронул производства, ориентированные на экспорт .

Внешнеторговый оборот Эстонии в 2009 г. уменьшился по сравнению с 2008 г. почти на 29%. Экспортные поставки сократились на 23,5%, импортные — на 33%. Дефицит внешнеторгового оборота в 2009 г. был самым низким за последние 15 лет, сократившись по сравнению с 2008 г. в 3 раза. Экспорт в страны ЕС (69% общего объема) уменьшился почти на 25% против уровня 2008 г., в страны СНГ (12% общего объема) — на 33%. Импорт также сократился: из ЕС на 33%, а из стран СНГ — на 37%. В силу того что импорт сократился сильнее, чем экспорт, возник профицит текущего счета платежного баланса. По данным Банка Эстонии, он составил 4,5% ВВП (в

г. был дефицит в размере 9,7%). Главными партнерами Эстонии по экспорту были: Финляндия (18% общего объема), Швеция (13%), Латвия (10%), Россия (9,0%), Германия (6,0%); по импорту — Финляндия (14% общего объема импорта), Литва (11%), Германия (10%), Латвия (10%), Россия (9%) .

Признаки стабилизации во внешнем секторе наметились к концу 2009 г. В 2010 г. объем экспорта по сравнению с 2009 г. увеличился на 35,4% импорта — на 27,4%. Отрицательное сальдо внешней торговли составило 0,5 млрд евро, тогда как в

г. оно равнялось 0,8 млрд евро (табл. 2.6). На страны ЕС приходилось 69% эстонского экспорта и 80% — импорта .

В кризисном 2009 г. начала меняться тональность эстонско-российского диалога. В апреле 2009 г. в Эстонии прошла первая международная конференция «Трансграничное сотрудничество: Российская Федерация — Европейский союз — Эстония», ее целью стала активизация взаимовыгодного сотрудничества между российскими и эстонскими предпринимателями, ослабленного не только по экономическим, но и политическим причинам. Так, сокращение российского транзита из-за переноса памятника Бронзового солдата в 2007 г. обошлось Эстонии в 6—8 млрд крон. Поменялось к лучшему отношение к российским инвесторам: они не только получили контроль над рядом крупных объектов в топливной и энергетической областях, но и участвовали в создании новых транзитных мощностей в Эстонии (торговый порт в Силламяэ). В 2009 г. в Нарва- Йыэсуу Ассоциация предпринимателей Нарвского региона провела встречу представителей почти 50 компаний из Ида- Вирумаа, Ленинградской области и Санкт-Петербурга, занимающихся деревообработкой, что способствовало активизации приграничных связей. Было достигнуто соглашение по сотрудничеству в транспортной сфере, открыта авиалиния Таллинн—Санкт-Петербург. Основными направлениями раз-вития межрегионального сотрудничества между Россией и Эстонией в 2010—2011 гг. были восстановление инфраструктуры, развитие бизнеса и туризма, а также создание новых рабочих мест на приграничных территориях

Проводившаяся правительством Эстонии экономическая политика по выходу из кризиса в 2009 г. опиралась на жесткую бюджетную политику и стабилизацию финансовой системы.

В госбюджет поступило 85,7 млрд крон (5,48 млрд евро) при расходах в 87,3 млрд крон (5,58 млрд евро). Расходы были сокращены на 19,242 млрд крон (1,216 млрд евро). Увеличению бюджетных доходов в определенной степени способствовали рост налогов и акцизов. За год налоговое бремя возросло на 4% и составило 36% ВВП страны109. Дефицит госбюджета Эстонии составил 1,7% ВВП (табл. 2.6).

Заимствованные 224,4 млн евро были использованы для покрытия расходов и ликвидации бюджетного дефицита. Решения правительства по сокращению государственных расходов и выделению почти 3% ВВП в сферу инвестиций были

1-І w w w rj-1 годобрены Европейской комиссией. Так, на пенсионерах было сэкономлено почти 1,5 млрд крон (вместо индексации на 14% выплаты повысились только на 5%), еще 2 млрд крон — на зарплате бюджетников. Взносы в фонд Евросоюза были уменьшены на 170 млн крон, расходы госучреждений — на 10%, на оборонные цели — на 650 млн крон, дотации сельхозпроизводителям — на 100 млн крон .

Правительство Эстонии делало все возможное, чтобы обеспечить финансовую стабильность на основе жесткой курсовой привязки кроны к евро: 1 евро — 15,6 кроны. Тем не менее внутренняя девальвация в Эстонии имела меньшие масштабы, чем в соседних Латвии и Литве .

В 2010 г. ВВП вырос на 3,1%. Это было достигнуто в значительной степени за счет повышения производительности труда — на 6% по сравнению с 2009 г. Кризис еще не миновал, но в банковской системе страны было достаточно капиталов и ликвидности, чтобы поддерживать преобразования в реальной экономике. Соотношение объемов инвестиций и вкладов было практически сбалансировано, финансирование текущих расходов экономики обеспечено текущими доходами. Уменьшился спад темпов роста промышленной продукции, повысились темпы роста экспорта товаров и услуг.

На реальное оживление в экономике указывал существенный рост спроса на государственные гарантии под кредиты. Не обошлась Эстония и без долгосрочных внешних кредитов. Было получено иностранной финансовой помощи на общую сумму 14,5 млрд крон. Государство активно поддерживало предпринимателей, ориентированных на зарубежные рынки. Бюджет Эстонии был выполнен с небольшим профицитом. Сохранился профицит счета текущих операций — 3,6% ВВП против 4,5% в 2009 г. Внешний долг сократился на 15% .

Как известно, согласно маастрихтским критериям, государственный долг не должен превышать 60% ВВП. В Эстонии долговая нагрузка была одной из самых низких в ЕС: 7,2% в 2009 г. и 6,6% в 2010 г. (табл. 2.6). Несмотря на кризис, Эстония соответствовала критериям, предъявляемым для перехода на евро.

В 2010 г. вернулась инфляция: среднегодовой уровень составил 2,7%. Индекс потребительских цен вырос на 1,7% по сравнению 2009 г., за год товары в Эстонии подорожали на 2,3%, услуги — на 0,5%. Цены на продовольствие снизились на 1%, а на промтовары повысились на 5,3%. Рост цен произошел за счет удорожания сырья и топлива на международных рын-ках. Административно регулируемые цены на товары и услуги выросли на 10,3%, а не регулируемые цены снизились на 0,9% . Снижение среднемесячной зарплаты по сравнению с 2009 г. замедлилось, она даже выросла на 0,8% и составила 792 евро .

Рост безработицы начался во второй половине 2008 г. и продолжился в 2009 г., когда количество безработных за год выросло в 2 раза до 95 тыс. человек. Средний уровень безработицы достиг в разгар кризиса 13,8% экономически активного населения (последний раз подобный высокий уровень отмечался в Эстонии в 2001 г.) и продолжил свой рост в 2010 г., достигнув 16,9%, (116 тыс. человек). Средняя численность трудоустроенных людей составляла 571 тыс. человек, что на 4,2% меньше, чем в 2009 г.

Безработица обострила проблемы бедности в стране. По имеющимся оценкам, в 2009 г. в сравнительной бедности проживало 16% населения страны. Причем в большей степени от бедности страдает русскоязычное население. Банкротство «Кренгольмской мануфактуры» в 2011 г. оставило без работы сотни женщин русскоязычной Нарвы. В Эстонии, как и в Латвии, «негражданство» русскоязычного населения остается одной из важнейших соци- альных проблем. После обретения независимости в 1991 г. автоматически не предоставили гражданства всем постоянным жителям. В 2011 г. 105 тыс. человек русскоязычных «неграждан», или 9% населения страны, были лишены как

избирательных, так и целого ряда социальных и экономиче117

ских прав .

С 1 января 2011 г. Эстония стала участником еврозоны. По мнению премьер-министра Эстонии Андруса Ансипа, «введении евро подтолкнет иностранных инвесторов, и это улучшит внешнюю торговлю, которая в конечном счете и будет способствовать новому экономическому росту» . Судя по итогам 2011 г., переход на евро оказал позитивное влияние на экономику Эстонии. Рост ВВП составил 7,5%, главным образом за счет увеличения добавленной стоимости в перерабатывающей промышленности, ориентирующейся на экспорт. Доходы госбюджета составили 5,89 млрд евро, или 103,3% от ожидаемой суммы, расходы — 6,16 млрд евро. Совокупная масса налогов (4,34 млрд евро) выросла на 7,3% .

Приток 600 млн евро ПИИ позволил увеличить занятость (за счет получения субподрядов от скандинавских предприятий было создано около 2200 новых рабочих мест) . Годовой темп роста внешнеторгового оборота был рекордным: экспорт вырос по сравнению с 2010 г. на 38%, импорт — на 37% , что было обусловлено также улучшением конъюнктуры на мировом рынке.

Уровень безработицы снизился до 12,5% и составил 87 тыс. человек . Продолжился рост среднемесячной зарплаты, она повысилась на 9,2% до 865 евро . При этом повы- силась инфляция, ее среднегодовой уровень составил уже 5%,

124

из-за роста цен на сырье и энергоносители .

Таким образом, структурные преобразования эстонской экономики, проводившиеся на протяжении 20 лет, завер-шили развал советской экономики, но не сформировали современной, высокотехнологичной экономической модели. Итогом экономической трансформации явилась не современная, устойчивая и конкурентоспособная экономика, опирающаяся на интеллектуальные технологии, творческий и организационный потенциал общества, а экономика сверхмалых предприятий, услуг, особенно торгово-посреднических и финансово-спекулятивных. В стране растет социальное неравенство, высока доля бедного населения.

/П W W

Сущность эстонской экономической модели во многом определяет близкое соседство с одной из наиболее успешных стран современного мира — Финляндией. Большая часть трудовых мигрантов из Эстонии работает в Финляндии, большая часть иностранных инвестиций в Эстонии — финские инвестиции. Экономика Эстонии аутсорсинговыми связями крепко связана с экономикой Финляндии .

Перспективы эстонской экономики сегодня неразрывно связаны с европейской экономикой, особенно ее северной части. Она меньше, чем Латвия и Литва, энергетически зависит от России. В то же время и Россия, и Эстония заинтересованы в наращивании взаимных связей. При благоприятном развитии событий Эстония, равно как Латвия и Литва, могут оказаться в центре общеевропейского экономического пространства со всеми вытекающими последствиями для их экономик.

<< | >>
Источник: В.С. Якушкин,. Социально-экономическое развитие постсоветских стран: итоги двадцатилетия. 2012

Еще по теме 2.3. Эстония:

  1. 4.4. Закон Республики Эстония о публичной информации
  2. Оценка участия заграничного капитала в польском банковском секторе
  3. 84. МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРАВО
  4. ГРАЖДАНСТВО
  5. 73. Национально-государственное устройство СССР в 1920–1940 гг
  6. 4.8. «Зеленая карта»
  7. 28. ПРИОБРЕТЕНИЕ РОССИЙСКИМИ ГРАЖДАНАМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ И ИНЫХ ВЕЩНЫХ ПРАВ ЗА РУБЕЖОМ
  8. 1.4. ИСТОЧНИКИ ДАННЫХ О НАЦИОНАЛЬНОМ БОГАТСТВЕ
  9. Тема 14. ТЕОРИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ВЫБОРАЗАДАНИЯ
  10. 67. СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
  11. 6. КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИ 1.
  12. ПРЕДИСЛОВИЕК РУССКОМУ ИЗДАНИЮ