<<
>>

7.5. Исчисление и выплата больничных


Расчет и оплата больничных и декретных пособий регулируются Федеральным законом N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию".
Он устанавливает порядок расчета и оплаты больничных листов и декретных пособий, о котором мы расскажем ниже.
7.5.1. Кто может рассчитывать на пособия
Рассчитывать на пособия по временной нетрудоспособности могут граждане, которые подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Федеральный закон N 255-ФЗ называет их застрахованными лицами.
Таковыми являются граждане России, а также постоянно или временно проживающие на территории нашей страны иностранцы и лица без гражданства, которые:
работают по трудовому договору;
являются государственными и муниципальными гражданскими служащими;
зарегистрированы в качестве адвокатов, индивидуальных предпринимателей, в том числе членов крестьянских (фермерских) хозяйств, а также физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, и в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2002 г. N 190-ФЗ (далее - Федеральный закон N 190-ФЗ) добровольно уплачивают в ФСС РФ страховые взносы. Это 3,5 процента от налоговой базы, которая определяется в соответствии с положениями гл. 24 Налогового кодекса РФ;
осуждены к лишению свободы и привлечены к оплачиваемому труду;
а также иные категории лиц, которые подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в соответствии с отдельными федеральными законами и за деятельность которых уплачиваются налоги и (или) страховые взносы, зачисляемые в Фонд социального страхования РФ.
Индивидуальные предприниматели, адвокаты, лица, работающие по договорам гражданско-правового характера
Граждане, которые выполняют определенные виды трудовой деятельности (индивидуальные предприниматели, адвокаты, лица, работающие по договорам гражданско-правового характера, и др.), не подлежат государственному социальному страхованию. Исключение в Федеральном законе N 255-ФЗ сделано лишь для тех из них, кто добровольно вступил в отношения по обязательному социальному страхованию.
Означает ли это, что пособия им не положены? Да, это так. На пособие по временной нетрудоспособности, впрочем, как и на другие виды пособий, которые выплачиваются за счет средств ФСС РФ, они рассчитывать не могут. Такое право у них появляется только после уплаты ими добровольного взноса в ФСС РФ.
Правомерность такой позиции подтвердил и Конституционный Суд РФ в Определении от 7 февраля 2003 г. N 65-О. Выраженная Конституционным Судом РФ правовая позиция такова. Поскольку занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты, другие самозанятые граждане осуществляют свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, на государстве не лежит обязанность уплачивать за них суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование. Освобождение самозанятых граждан от уплаты страховых взносов и предоставление им при этом обеспечения по обязательному социальному страхованию, в частности выплата пособий за счет средств ФСС РФ, означало бы переложение бремени участия в образовании средств указанного Фонда, расходуемых на эти цели, на другие категории граждан, что противоречило бы конституционным принципам справедливости.
А также требованию ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Таким образом, неопределенность в вопросе о соответствии Конституции РФ положения пп. 5 п. 1 ст. 9 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" отсутствует и, следовательно, в этой части жалоба также не является допустимой.
Такой же подход действует и в отношении лиц, с которыми заключены гражданско- правовые договоры. Они также не вправе рассчитывать на пособия. Дело в том, что вознаграждения, предусмотренные такими договорами, не облагаются взносами в ФСС РФ, за счет которых выдается пособие.
Иностранные граждане
Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.
Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, получившее разрешение на временное проживание.
Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, получившее вид на жительство.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее вида на жительство либо разрешения на временное проживание.
Такие определения приведены в Федеральном законе от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Работники-иностранцы, постоянно либо временно проживающие на территории РФ, вправе получать пособия по временной нетрудоспособности при наступлении соответствующего страхового случая, если они работают по трудовому договору.
Что касается временно пребывающих иностранных граждан, то рассчитывать на больничные они также могут, если состоят в трудовых отношениях. Специалисты ФСС РФ так ответили на этот вопрос. Согласно ст. 2 Федерального закона N 255-ФЗ право на пособия по временной нетрудоспособности имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. К категории застрахованных граждан относятся в том числе и лица, работающие по трудовым договорам. Если иностранный гражданин, временно пребывающий на территории Российской Федерации, осуществляет трудовую деятельность на основании трудового договора и ему выплачивается заработная плата, на которую в установленном порядке начисляется единый социальный налог, в части зачисляемого в Фонд социального страхования Российской Федерации, то, соответственно, в случае заболевания или травмы пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в общем порядке, установленном Федеральным законом N 255-ФЗ.
7.5.2. За какой период выдают пособия
Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за календарные дни, пропущенные из-за болезни или травмы. Листок нетрудоспособности выписывают за все время болезни в календарных днях, включая выходные и праздники. Согласно ст. 6 Федерального закона N 255-ФЗ период, в течение которого выплачивается пособие при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, отсчитывается с первого дня болезни и до выздоровления работника или же до того момента, когда медико- социальная экспертная комиссия назначит ему группу инвалидности.
Теперь к конкретным срокам. Они приведены в Порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 1 августа 2007 г. N 514 (далее - Порядок).
При заболеваниях, травмах и отравлениях
Согласно п. 12 Порядка при амбулаторном лечении, заболевании (травме), отравлениях и иных состояниях врач единовременно может выдать листок нетрудоспособности на срок до 10 календарных дней - до следующего осмотра гражданина медицинским работником. Также он может продлить листок на срок до 30 календарных дней. Если нетрудоспособность превышает 30 календарных дней, больничный выдают по решению врачебной комиссии.
В отдаленных районах сельской местности, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по решению органов управления здравоохранения субъекта Российской Федерации выдача листков нетрудоспособности может быть разрешена лечащему врачу медицинской организации до дня восстановления гражданином трудоспособности либо до направления его на медико-социальную экспертизу.
Что касается врачей, которые занимаются частной медицинской практикой, то если временная нетрудоспособность длится более 30 календарных дней, то частный врач направляет гражданина на врачебную комиссию в медицинскую организацию по месту его прикрепления или регистрации по месту жительства (по месту пребывания, временного проживания) для продления листка нетрудоспособности.
По решению врачебной комиссии при благоприятном клиническом и трудовом прогнозе листок нетрудоспособности может быть выдан до дня восстановления трудоспособности. Однако срок не должен превышать 10 месяцев, а в отдельных случаях (травмы, состояния после реконструктивных операций, туберкулез) - 12 месяцев. При этом по общему правилу такой больничный по решению врачебной комиссии должен продлеваться не реже чем через 30 календарных дней.
В отдельных случаях по решению органа управления здравоохранения субъекта РФ, согласованному с региональным отделением ФСС РФ, больничный может быть выписан зубным врачом медицинских организаций. Обратите внимание: в данном случае стоматолог единолично выдает листок нетрудоспособности единовременно на срок до 5 календарных дней и продлевает его на срок до 10 календарных дней. А в исключительных случаях, после консультации с врачебной комиссией медицинской организации (по подчиненности), - до 30 календарных дней (с обязательной записью о проведенной консультации в первичной медицинской документации).
По просьбе пациента в листке нетрудоспособности врач может указать время обращения к нему. Дело в том, что если в первый день болезни сотрудник успел отработать какое-то время, то начислить ему одновременно за этот день и зарплату, и больничные нельзя. Об этом сказано в Письме ФСС РФ от 21 ноября 2007 г. N 02-18/0711738 "О направлении Приказа Минздравсоцразвития России от 01.08.2007 N 514 и Приказа Минздравсоцразвития России N 625, ФСС РФ N 220 от 24.09.2007".
Нельзя выдать больничный за прошедшие дни, когда пациент не был освидетельствован медицинским работником. И только в исключительных случаях по решению врачебной комиссии листок за прошедшие дни может быть выдан при обращении гражданина в медицинскую организацию или посещении его медицинским работником на дому.
Согласно п. 16 Порядка люди, которые обратились за медицинской помощью после окончания работы (смены), могут рассчитывать на то, что дата освобождения от работы в листке нетрудоспособности будет указана со следующего календарного дня.
Пациенту, направленному из здравпункта и признанному нетрудоспособным, больничный выписывают со дня обращения в здравпункт при наличии медицинских документов, подтверждающих его нетрудоспособность.
Больным, которым необходимо лечение в специализированной медицинской клинике, листок выдают непосредственно в указанной организации. В исключительных случаях больничный выписывает медицинский работник, который направляет гражданина в специализированную медицинскую организацию соответствующего профиля для продолжения лечения.
Если пациент направлен на консультацию (обследование, лечение) в медицинскую организацию, находящуюся за пределами административного района, по решению врачебной комиссии, то больничный продлевают на время проезда к месту нахождения соответствующей медицинской организации.
Когда пациента выписывают из стационара, листок нетрудоспособности выдается за весь период стационарного лечения. Тем гражданам, которые находятся вне места регистрации по месту жительства (по месту пребывания, временного проживания), больничный должен быть выписан с учетом дней для проезда к месту регистрации. При продолжении временной нетрудоспособности листок нетрудоспособности может быть продлен до 10 календарных дней.
Согласно п. 22 Порядка в случае сложных урологических, гинекологических, проктологических и других исследований, манипуляций, процедур, а также при амбулаторном лечении по прерывистому методу больничный по решению врачебной комиссии может быть выписан на дни проведения соответствующего исследования (манипуляции, процедуры). В этих случаях в листке нетрудоспособности указываются дни проведения исследований (манипуляций, процедур) и освобождение от работы производится на дни проведения исследований (манипуляций, процедур).
Если болезнь пришлась на период отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, листок нетрудоспособности выдается со дня окончания указанных отпусков в случае продолжающейся временной нетрудоспособности.
При временной нетрудоспособности лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, работающих на условиях неполного рабочего времени или на дому, листок нетрудоспособности выдается на общих основаниях.
Если болезнь, травма или отравление произошли во время ежегодного оплачиваемого отпуска, больничный листок выписывают в соответствии с Порядком. В том числе в период долечивания в санаторно-курортном учреждении.
Гражданам, направленным медицинскими организациями и органами управления здравоохранения на лечение в клиники научно-исследовательских учреждений (институтов) курортологии, физиотерапии и реабилитации, листок нетрудоспособности выдается медицинским работником на основании решения врачебной комиссии на время лечения и проезда к месту лечения и обратно. При соответствующих медицинских показаниях листок нетрудоспособности продлевается лечащим врачом указанных клиник.
Если больного направляют на лечение в клинику научно-исследовательского учреждения (института), листок оформляют и подписывают лечащий врач медицинской организации и председатель врачебной комиссии до отъезда гражданина на лечение в клинику научно-исследовательского учреждения (института).
При направлении граждан на медико-социальную экспертизу
Согласно п. 28 Порядка на медико-социальную экспертизу направляют больных, которые имеют стойкие проблемы со здоровьем или которые не могут нормально трудиться и нуждаются в социальной защите по заключению комиссии при:
неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе вне зависимости от сроков временной нетрудоспособности, но не позднее 4 месяцев от даты ее начала;
благоприятном клиническом и трудовом прогнозе при временной нетрудоспособности, продолжающейся свыше 10 месяцев (в отдельных случаях: состояния после травм и реконструктивных операций, при лечении туберкулеза - свыше 12 месяцев);
необходимости изменения программы профессиональной реабилитации работающим инвалидам в случае ухудшения клинического и трудового прогноза независимо от группы инвалидности и сроков временной нетрудоспособности.
Направление на медико-социальную экспертизу оформляется в соответствии с формой N 088/у-06 "Направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь" (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 г. N 77).
Если МСЭ установила инвалидность со степенью ограничения способности к трудовой деятельности, больничный листок выдают до дня, который предшествует дате регистрации документов в учреждении медико-социальной экспертизы.
Лицам, которые временно не могут трудиться, но которым не установлена инвалидность (в том числе с определением степени ограничения способности к трудовой деятельности), листок нетрудоспособности может быть выдан по решению врачебной комиссии. При этом листок выдают до восстановления трудоспособности на срок не более 4 месяцев после даты регистрации документов в учреждении МСЭ, с периодичностью выдачи листка нетрудоспособности по решению врачебной комиссии не реже чем через 30 дней, или повторного направления на МСЭ.
Если больной отказывается пройти медико-социальную экспертизу или отсутствует на МСЭ по неуважительной причине, больничный листок со дня отказа от направления на МСЭ или дня регистрации документов в учреждении МСЭ не продлевается. Сведения об этом указываются в листке нетрудоспособности и в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного.
На период санаторно-курортного лечения
Согласно п. 32 Порядка, если больного направляют на долечивание в российские специализированные санаторно-курортные учреждения сразу после лечения в стационаре, больничный листок по решению врачебной комиссии этого учреждения продлевает медицинский работник на весь период долечивания, но не более чем на 24 календарных дня.
По мнению ФСС РФ, высказанному в Письме от 21 ноября 2007 г. N 02-18/07-11738, при долечивании в санаториях пособие по временной нетрудоспособности выплачивается лишь в том случае, если пациент перенес одну из болезней, которые указаны в Постановлении Правительства РФ от 21 апреля 2001 г. N 309. И этот факт отражен в листке нетрудоспособности.
Что это за болезни? Это:
заболевания беременных женщин групп риска;
нестабильная стенокардия;
острый инфаркт миокарда;
острое нарушение мозгового кровообращения;
операции на сердце и магистральных сосудах;
операции по поводу язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки, удаления желчного пузыря;
операции по поводу панкреатита (панкреонекроза);
сахарный диабет.
Лицам, пострадавшим в связи с несчастным случаем на производстве или с профессиональным заболеванием, больничный листок на санаторно-курортное лечение в период временной нетрудоспособности (до направления на МСЭ) выдается на весь период лечения и проезда в соответствии с Порядком.
Если медицинские организации направляют больных туберкулезом по путевкам в специализированные (противотуберкулезные) санатории или если санаторное лечение заменяет стационарное лечение (при впервые выявленной активной форме туберкулеза), а также при долечивании после стационарного лечения, листок нетрудоспособности выдается на весь период лечения, долечивания и проезда. Делается это по решению врачебной комиссии противотуберкулезного диспансера и продлевается врачебной комиссией специализированного (противотуберкулезного) санатория.
По уходу за больным членом семьи
Листок нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи врач выдает одному из членов семьи (опекуну), фактически осуществляющему уход.
Если больничный взят для ухода за заболевшим членом семьи, то пособие по временной нетрудоспособности выплачивается по следующим правилам. В случае ухода за больными детьми:
в возрасте до 7 лет пособие по временной нетрудоспособности положено с первого дня за все время амбулаторного лечения или совместного пребывания с детьми в стационарном лечебно-профилактическом учреждении. Но не более чем за 60 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этими детьми. Правда, тут стоит оговориться. Если болезнь детей включена в перечень, который определяет Минздравсоцразвития России, то пособие выплачивается не более чем за 90 календарных дней в календарном году. Но также по всем случаям ухода за этими детьми в связи с указанными в перечне заболеваниями;
в возрасте от 7 до 15 лет больничные положены за период до 15 календарных дней по каждому случаю заболевания за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с детьми в стационарном лечебно-профилактическом учреждении. Но не более чем за 45 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этими детьми;
инвалидами в возрасте до 15 лет пособие начисляют за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с детьми в стационарном лечебно- профилактическом учреждении. Но не более чем за 120 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этими детьми;
в возрасте до 15 лет, являющимися ВИЧ-инфицированными, страдающими тяжелыми заболеваниями крови, злокачественными новообразованиями, ожогами, пособие начисляют за весь период совместного пребывания с детьми в стационарном лечебно-профилактическом учреждении;
в возрасте до 15 лет при их болезни, связанной с поствакцинальным осложнением, - за все время болезни при амбулаторном лечении или совместном пребывании одного из членов семьи (опекуна) с детьми в стационарном лечебно-профилактическом учреждении;
в возрасте до 18 лет, проживающими в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированными и переселенными из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития, а также за детьми первого и последующих поколений граждан, родившимися после радиоактивного облучения одного из родителей, - на все время болезни;
в возрасте до 18 лет, страдающими заболеваниями вследствие радиационного воздействия на родителей, - на все время болезни;
старше 15 лет - при амбулаторном лечении на срок до 3 дней, по решению врачебной комиссии - до 7 дней по каждому случаю заболевания.
Согласно п. 37 Порядка, если листок нетрудоспособности выдается по уходу за больным ребенком разным членам семьи по одному и тому же заболеванию (травме), документ оформляется как продолжение. В этом случае в корешке и на бланке листка нетрудоспособности подчеркивается слово "продолжение", а также записывается, кому был выдан первичный листок и его номер.
Согласно п. 39 Порядка, если одновременно заболели двое и более детей, выдается один листок нетрудоспособности по уходу за ними. При заболевании второго (третьего) ребенка в период болезни первого ребенка листок нетрудоспособности, выданный по уходу за первым ребенком, продлевается до выздоровления всех детей без зачета дней, совпавших с днями освобождения от работы по уходу за первым ребенком. При этом в листке нетрудоспособности указываются даты начала и окончания заболевания, имена, возраст всех детей.
Если ребенок болеет во время, когда мать или иной член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком, не нуждается в освобождении от работы (ежегодные оплачиваемые отпуска, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, отпуск без сохранения заработной платы, выходные или нерабочие праздничные дни и другое), больничный листок (в случае, когда он продолжает нуждаться в уходе) выдается со дня, когда мать (иной член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком) должна приступить к работе.
При карантине
Если при карантине работника, который контактировал с инфекционным больным или у которого выявлено бактерионосительство, отстраняют от работы органы санитарно- эпидемиологической службы, листок нетрудоспособности выдается врачом- инфекционистом, а в случае его отсутствия - лечащим врачом. Продолжительность отстранения от работы в этих случаях определяется утвержденными сроками изоляции лиц, перенесших инфекционные заболевания и соприкасавшихся с ними.
В таком же порядке выплачивается пособие по временной нетрудоспособности застрахованному лицу (одному из родителей либо лицу, их заменяющему), если на карантине находятся дети в возрасте до 7 лет, посещающие детские дошкольные учреждения, или другие члены семьи, признанные в установленном порядке недееспособными. В этом случае листок нетрудоспособности выдает лечащий врач, который осуществляет наблюдение за ребенком (за членом семьи, признанным в установленном порядке недееспособным), одному из работающих членов семьи (опекуну) на весь период карантина на основании справки эпидемиолога.
Гражданам, работающим в организациях общественного питания, водоснабжения, детских учреждениях, при наличии у них гельминтоза листок нетрудоспособности выдается на весь период дегельминтизации.
При протезировании
В соответствии с п. 46 Порядка больничный листок людям, направленным на протезирование в специализированный стационар, выдает медицинское учреждение, которое выписало соответствующее направление на время проезда к месту протезирования. Выданный листок нетрудоспособности продлевается медицинским работником стационарного специализированного учреждения на весь период протезирования и время проезда к месту регистрации по месту жительства (по месту пребывания, временного проживания).
7.5.3. Как оформляют больничные листы В каких случаях выдают листки нетрудоспособности
Пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается только при наличии листка нетрудоспособности, который выдают:
при заболеваниях, травмах и отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности;
на период долечивания в санаторно-курортных учреждениях;
при необходимости ухода за больным членом семьи;
на период карантина;
на время протезирования в условиях стационара;
на период отпуска по беременности и родам;
при усыновлении ребенка.
Обратите внимание: согласно Федеральному закону N 255-ФЗ, в случае если застрахованное лицо занято у нескольких работодателей, пособие назначается и выплачивается ему каждым из них. Другими словами, больничные можно получить не только по основному месту работы, но и по месту службы на условиях внешнего совместительства. Ведь согласно ст. 287 Трудового кодекса РФ лицам, работающим по совместительству, в полном объеме предоставляются все гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. Более того, максимальный размер пособия законодательно ограничен по каждому месту работы отдельно. Таким образом, человек может получать два максимально возможных пособия по месту основной работы и по месту внешнего совместительства.
По Закону максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности на 2008 г. составляет 17 250 руб. за полный календарный месяц. В районах, где действуют районные коэффициенты, эта сумма корректируется на их величину.
Форма бланка листка нетрудоспособности утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 16 марта 2007 г. N 172 (зарегистрирован Минюстом России 25 апреля 2007 г. N 9340).
Кто выдает листки нетрудоспособности
Согласно п. 2 Порядка больничные листки выдают:
лечащие врачи государственных и муниципальных медицинских учреждений и частных клиник, которые имеют лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности;
фельдшеры и зубные врачи медицинских организаций - в отдельных случаях, по решению департамента здравоохранения субъекта Российской Федерации и по согласованию с региональным отделением ФСС РФ;
частные практикующие врачи, имеющие лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности;
лечащие врачи специализированных (противотуберкулезных) санаториев при наличии лицензии на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности;
лечащие врачи клиник научно-исследовательских учреждений (институтов), в том числе НИИ протезирования или протезостроения (по согласованию с Минздравсоцразвития России).
Не выдают больничные листки сотрудники учреждений скорой медицинской помощи, переливания крови, приемных отделений больниц, врачебно-физкультурных диспансеров, бальнеологических лечебниц и грязелечебниц, а также центров медицинской профилактики, медицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы и учреждений здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Больничные листы выдают после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы и только при предъявлении паспорта или документа, его заменяющего. Что это за документы? Они перечислены в Указе Президента РФ от 21 декабря 1996 г. N 1752. Помимо паспорта гражданина Российской Федерации это дипломатический паспорт, служебный паспорт и паспорт моряка (удостоверение личности моряка).
В случае если гражданин работает у нескольких работодателей, выдается несколько листков нетрудоспособности по каждому месту работы.
По общему правилу, которое сформулировано в п. 6 Порядка, листок нетрудоспособности выдается и закрывается, как правило, в одной медицинской организации. Другой вопрос, если пациент направлен на лечение в другую медицинскую организацию. В этом случае больничный лист может быть продлен и закрыт в том медицинском учреждении, где продолжалось лечение.
Пожалуй, одна из самых важных новаций состоит в том, что теперь гражданам, которые находятся вне места регистрации по месту жительства, то есть по месту пребывания, временного проживания, больничный выдается (продлевается) с разрешения главного врача медицинской организации либо его заместителя. При этом в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного делается соответствующая запись. При продолжении временной нетрудоспособности листок нетрудоспособности выдается с учетом дней, необходимых для проезда к месту регистрации по месту жительства (по месту пребывания, временного проживания) (п. 7 Порядка).
Порядок обеспечения бланками листков нетрудоспособности, их учета и хранения утвержден совместным Приказом ФСС РФ и Минздрава России от 29 января 2004 г. N 18/29. Бланки листков нетрудоспособности являются документами строгой отчетности и должны храниться в специальных помещениях, сейфах или в специально изготовленных шкафах, обитых оцинкованным железом, с надежными внутренними или навесными замками. Помещения, сейфы, шкафы, где хранятся бланки, должны быть закрыты на замки и опечатаны печатью.
Бланки листков нетрудоспособности подлежат систематическому бухгалтерскому учету за балансовым счетом.
Учет прихода и расхода бланков листков нетрудоспособности осуществляется медицинскими организациями - в книге получения бланков листков нетрудоспособности, заполняемой при получении бланков от органа управления здравоохранения, и книге распределения бланков листков нетрудоспособности.
Книги прихода и расхода бланков листков нетрудоспособности должны быть пронумерованы, прошнурованы и иметь на последней странице запись наименования организации, количества страниц, печать организации и подпись руководителя. Записи в книгах производятся в хронологическом порядке при совершении операции лицом, ответственным за получение, выдачу и хранение бланков листков нетрудоспособности.
Корешки бланков листков нетрудоспособности хранятся в медицинских организациях в течение трех лет, после чего уничтожаются в этой же организации в соответствии с актом об уничтожении корешков бланков листков нетрудоспособности, срок хранения которых истек.
Контроль над соблюдением установленного порядка выдачи листков нетрудоспособности осуществляется Росздравнадзором совместно с ФСС РФ (п. 11 Порядка).
Как заполнить листок нетрудоспособности
Врач или другой медицинский работник заполняет лицевую сторону листка нетрудоспособности на русском языке чернилами или шариковой ручкой синего, фиолетового либо черного цвета.
Исправленный или зачеркнутый текст подтверждается записью "Исправленному верить", подписью лечащего врача и печатью медицинской организации. Правда, более двух исправлений в листок нетрудоспособности вносить нельзя. В этом случае он считается испорченным и взамен него выдается новый.
Оттиски печатей и штампов медицинской организации должны быть четкими и соответствовать названию, указанному в уставе медицинской организации.
В некоторых медицинских организациях (психиатрических, наркологических организациях, центрах по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями и др.) могут быть использованы специальные печати или штампы без указания профиля организации.
В корешке листка на основании паспорта или документа, его заменяющего, указывают фамилию, имя и отчество нетрудоспособного, место регистрации по месту жительства (по месту пребывания, временного проживания), полное или сокращенное наименование организации. В случае если гражданин работает у нескольких работодателей (по совместительству), на первом листке нетрудоспособности подчеркивается слово "основное", на остальных листках нетрудоспособности подчеркивается слово "по совместительству" и проставляется серия и номер листка нетрудоспособности, выданного для представления по основному месту работы.
В старой Инструкции ничего подобного не было. Поскольку она была принята до вступления в силу Федерального закона N 255-ФЗ. До недавнего времени возникал вопрос, на основании какого документа должно быть выплачено пособие совместителю. Дело в том, что больничные листы раньше выписывали в одном экземпляре. Как разъяснило Минздравсоцразвития России в Письме от 11 января 2007 г. N 79-ВС (до утверждения нового Порядка), лечебные учреждения должны выдавать по требованию застрахованного лица отдельный больничный лист на каждое из мест работы. При этом врач на одном из них должен сделать пометку "основное место работы", а на остальных - "внешнее совместительство". Сейчас все неясности устранены Порядком.
Добавим, что, если пациент работает у одного работодателя, слово "основное" не подчеркивается.
Также в листе указывают фамилию врача или другого медицинского работника, выписавшего листок, а также число, месяц (прописью), год выдачи. Как мы уже отмечали, по желанию гражданина указывается время выдачи листка нетрудоспособности. А сам пациент ставит подпись в строке "Расписка получателя".
В верхней части бланка листка нетрудоспособности и в корешке бланка в зависимости от того, выдан документ впервые или является продолжением ранее выписанного, подчеркивается соответствующая запись. Если листок пролонгируется, то в строке "Первичный - Продолжение листка N" делают соответствующую отметку и указывают номер первичного листка нетрудоспособности.
Также указывают наименование и адрес лечебного учреждения или его штамп. Другой вопрос, что при оформлении листков нетрудоспособности в некоторых медицинских организациях (психиатрических, наркологических организациях, центрах по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями и др.) могут быть использованы специальные печати или штампы без указания профиля организации.
В строке "Место работы" врач указывает полное или сокращенное наименование организации либо со слов гражданина делает запись "Состоит на учете в территориальных органах занятости населения" (для граждан, признанных безработными).
В листке также указывают причину нетрудоспособности. Это может быть заболевание, травма, профзаболевание или его обострение, несчастный случай на производстве или его последствия, уход за больным членом семьи, карантин, поствакцинальное осложнение, долечивание в санатории, отпуск по беременности и родам. Дополнительно указываются сведения о протезировании. Если причина нетрудоспособности меняется, то указывается дата изменения. Также врач предписывает лечебно-охранительный режим: стационарный, амбулаторный, санаторный.
Если пациент нарушает указанный режим, то в соответствующей строке указывают его вид: несоблюдение предписанного режима, несвоевременная явка на прием к врачу, выход на работу без выписки, самовольный уход из стационара, выезд на лечение в другой административный район без разрешения лечащего врача, отказ от направления или несвоевременная явка в учреждение МСЭ и другое. Также ставится подпись лечащего врача. Если нарушений режима не было, данная графа не заполняется.
В таблице "Освобождение от работы" указывают арабскими цифрами - число, месяц и год, с которого гражданин освобожден от работы, а в графе "По какое число включительно" прописью - число и месяц включительно, по которое гражданин освобождается от работы. Кроме того, специальность врача, его фамилия и подпись.
Печать медицинской организации ставится в правом верхнем и нижнем углах бланка листка при выписке гражданина на работу или продлении больничного.
Если листок выписывают гражданам, находящимся вне места постоянной регистрации, в строке "Разрешена выдача (продление) листка нетрудоспособности гражданам, находящимся вне постоянного места жительства" указывается дата начала и окончания периода нетрудоспособности, ставится подпись главного врача или его заместителя и печать медицинской организации.
Бланки листков нетрудоспособности регистрируются в первичной медицинской документации с указанием их номера, дат выдачи листа нетрудоспособности гражданину, продления листка нетрудоспособности, выписки гражданина на работу.
В строке "Приступить к работе" со следующего дня после осмотра и признания гражданина трудоспособным, указывается дата. Если же нетрудоспособность сохраняется, то делается запись "Продолжает болеть" и указывается номер и дата выдачи нового листка нетрудоспособности. В других случаях завершения нетрудоспособности делаются записи: "Установлена инвалидность, степень ограничения способности к трудовой деятельности (дата)", "Умер" (с указанием даты смерти), "Отказ от проведения медико-социальной экспертизы".
Согласно п. 61 Порядка, если пациент после выдачи или продления листка нетрудоспособности на прием не являлся, а при очередном посещении признан трудоспособным, в строке "Приступить к работе" делают запись "Явился трудоспособным" (с указанием даты явки), свободные строки граф "С какого числа" и "По
какое число включительно" таблицы "Освобождение от работы" прочерчиваются знаком
"Z".
Если листок утерян, то дубликат оформляется лечащим врачом и председателем врачебной комиссии. В верхнем правом углу бланка записывают "Дубликат", в графах "С какого числа" и "По какое число включительно" таблицы "Освобождение от работы" одной строкой указывается весь период нетрудоспособности.
Если пациент лечился в стационаре, то в строке указывается период лечения, в таблице "Освобождение от работы" листка нетрудоспособности делается запись о продолжении лечения.
Если лечение в стационаре продолжается длительное время, а больничный листок надо оплатить, то в нем указывают соответствующие сроки лечения, в строке "Приступить к работе" делается запись "Продолжает болеть". В этом случае при выписке из больницы пациенту выдается новый листок, являющийся продолжением ранее выданного. При этом в строке "Находился в стационаре" указывается общая длительность лечения, а в таблице " Освобождение от работы" - сроки лечения за минусом дней, указанных в ранее выданном листке нетрудоспособности.
При лечении в условиях "дневного стационара" в листке нетрудоспособности в строке "Режим" делается запись "Амбулаторный режим".
Направляя работника на МСЭ, в больничном листке указывают соответствующие даты в строках: "Направлен в бюро МСЭ", "Регистрация документов в бюро МСЭ", "Освидетельствован в бюро учреждением МСЭ". В строке "Заключение бюро МСЭ" делается запись о результатах освидетельствования и ставится подпись руководителя бюро МСЭ.
В строке "Приступить к работе" делается запись "Установлена степень ограничения способности к трудовой деятельности" и указывается дата регистрации документов в бюро МСЭ.
Если степень ограничения способности к трудовой деятельности бюро МСЭ не установлена, период освидетельствования одной строкой указывается в графах "С какого числа" и "По какое число включительно" таблицы "Освобождение от работы".
Согласно п. 74 Порядка при оформлении листка нетрудоспособности на период проведения сложных урологических, гинекологических, проктологических и других исследований, манипуляций, процедур в графах "С какого числа" и "По какое число включительно" таблицы "Освобождение от работы" указываются только дни проведения процедур, в графах "Специальность и фамилия врача" и "Подпись врача" указываются специальность и фамилия лечащего врача и фамилия председателя врачебной комиссии и ставятся их подписи.
Если пациент направлен на долечивание в специализированный санаторий (отделение) непосредственно после стационарного лечения, в листке нетрудоспособности в строке "Приступить к работе" делается запись "Долечивание в санатории", указывается в соответствии с путевкой на санаторно-курортное лечение дата начала лечения, номер продолжения листка нетрудоспособности. Продолжение листка оформляет медицинское учреждение, которое направило гражданина на долечивание. В таблице "Освобождение от работы" в графе "С какого числа" указывается дата начала лечения, в строке "Указать причину нетрудоспособности" делается запись "Долечивание в санатории", в строке "Режим" - запись "Санаторный", в правом верхнем углу ставится печать медицинской организации, направляющей гражданина в специализированный санаторий (отделение).
Дальнейшее оформление листка нетрудоспособности осуществляется лечащим врачом специализированного санатория (отделения): в строке "Находился в стационаре" указываются сроки пребывания в санатории, в графах "С какого числа" и "По какое число включительно" таблицы "Освобождение от работы" одной строкой указывается срок пребывания в специализированном санатории (отделении).
Лицам, пострадавшим в связи с несчастным случаем на производстве или с профессиональным заболеванием, больничный листок на санаторно-курортное лечение в период временной нетрудоспособности (до направления на МСЭ) выдается на весь период лечения и проезда в соответствии с настоящим Порядком.
В этом случае в листке указывают дату начала санаторно-курортного лечения согласно направлению врачебной комиссии и сроки пребывания в санатории. Кроме того, в качестве причины нетрудоспособности указывают "Лечение в санатории", а режим устанавливается как санаторный.
Когда листок оформляют для ухода за больным членом семьи, то в листке подчеркивают в качестве причины нетрудоспособности соответствующие слова и указывают фамилию, имя, отчество, возраст заболевшего гражданина (ребенка), а также степень родства.
Если осуществляется уход за двумя и более детьми, в больничном листке подчеркиваются слова "уходу за больным членом семьи" и указываются фамилия, имя, отчество, возраст каждого ребенка, за которым осуществляется уход.
В случае выдачи листка нетрудоспособности по уходу за больным ребенком попеременно разным членам семьи по одному и тому же заболеванию (травме) листок нетрудоспособности оформляется как продолжение. В корешке и на бланке листка нетрудоспособности подчеркивается слово "продолжение", записывается, кому выдан первичный листок нетрудоспособности и его номер.
При карантине в листке нетрудоспособности указывают фамилию, имя, отчество и возраст ребенка, за которым осуществляется уход при карантине. В строке "Режим" делается запись "Амбулаторный".
Согласно п. 71 Порядка при протезировании в условиях протезно-ортопедического предприятия в листке делается запись "Протезирование", в строке "Находился в стационаре" отмечаются сроки пребывания в стационаре, в таблице "Освобождение от работы" одной строкой указываются сроки протезирования с учетом дней, необходимых для проезда к месту протезирования и обратно.
Когда больничный не выдается
В п. 27 Порядка приведены случаи, когда больничный лист не выдается. Это происходит, когда гражданин:
обратился за помощью в медицинскую организацию, но признаков болезни, травмы или отравления не выявлено (то есть если человек только симулирует болезнь);
проходит медицинское освидетельствование, медицинское обследование или лечение по направлению военных комиссариатов;
находится под стражей или административным арестом;
проходит периодические медицинские осмотры (обследования), в том числе в центрах профпатологии. Периодические медицинские осмотры обязаны проходить некоторые категории работников. В качестве примера можно привести Приказ Федеральной таможенной службы от 22 июня 2007 г. N 766 "О проведении предварительных и периодических медицинских осмотров должностных лиц структурных подразделений ФТС России, таможенных органов Российской Федерации, учреждений и организаций, находящихся в ведении ФТС России";
страдающий в том числе хроническими заболеваниями вне обострения (ухудшения), проходит обследование, принимает различные процедуры и манипуляции в амбулаторно-поликлинических условиях;
является учащимся образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждений послевузовского профессионального образования.
В последнем случае заболевания (травмы, отравления) учащихся образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждений послевузовского профессионального образования для освобождения от учебы выдается справка. Исключение составляет случай, когда заболевания (травмы, отравления) учащихся образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждений послевузовского профессионального образования наступили во время оплачиваемой производственной практики или выполнения ими работы по трудовому договору. В этом случае больничный выписывают на общих основаниях.
Если больничный листок не выдают, то по просьбе гражданина выдается выписка из медицинской карты амбулаторного (стационарного) больного.
Листок нетрудоспособности не выдается:
по уходу за больным членом семьи старше 15 лет при стационарном лечении;
по уходу за хроническими больными в период ремиссии;
в период ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска без сохранения заработной платы;
в период отпуска по беременности и родам;
в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
Если листки нетрудоспособности оформлены неправильно
Пособия, которые выданы на основании неправильно оформленных листков нетрудоспособности, ФСС РФ не оплачивает. Дело в том, что в пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" сказано: ФСС РФ вправе не принимать к зачету затраты на соцобеспечение работников, произведенные с нарушением законодательства. Данная норма есть и в абз. 3 п. 18 Положения о Фонде социального страхования РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. N 101). Там речь идет о том, что невозможно зачесть пособия, которые выплачены на основании неправильно оформленных листков временной нетрудоспособности. К такому же выводу пришел и Верховный Суд РФ в Решении от 16 марта 2005 г. N ГКПИ2005-48.
Правда, пособие придется выплачивать за свой счет, если факт неправильного оформления обнаружат специалисты ФСС РФ при проверке. Тогда сумма больничного, выплаченного по такому листку нетрудоспособности (в части суммы, отнесенной в уменьшение задолженности в ФСС по страховым взносам), к зачету не принимается. Другими словами, страхователь обязан возместить эту сумму соцстраху. Если ошибку обнаружили до проверки, то можно внести в листок нетрудоспособности исправления, заверив их подписями директора и главного бухгалтера.
Именно поэтому, выплачивая пособия по временной нетрудоспособности или по беременности и родам, нужно обязательно обращать внимание на то, как заполнена лицевая сторона листка нетрудоспособности. Ведь на основании листка выплачивают деньги. Поэтому важно, чтобы все реквизиты были заполнены правильно. То есть если неверно написаны Ф.И.О. пациента, адрес и место работы, отсутствует печать или подпись врача, есть незавизированные исправления, то нужно возвратить такой листок работнику для дооформления. Если по такому листку все-таки выплатили пособие и этот факт обнаружили специалисты ФСС РФ при проверке, то эта сумма не будет принята к зачету. К такому же выводу приходят и суды. В качестве примера можно привести Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16 февраля 2007 г. N А05-7529/2006-22.
Другой вопрос, если листок нетрудоспособности выдан необоснованно (это можно узнать, лишь проверив лечебное учреждение). В этом случае пособие также выплачивается за счет средств фирмы. Но в этом случае работодатель вправе обратиться с иском в суд к лечебному учреждению и потребовать компенсировать расходы. На это, в частности, указал ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 24 марта 2004 г. N Ф04/1441-479/А27-2004. Для взыскания с медицинского учреждения убытков в арбитражный суд можно не обращаться. Судьи считают, что им такие дела неподведомственны и их должны рассматривать суды общей юрисдикции (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16 июня 2003 г. N А56-35961/02).
7.5.4. В каких размерах выплачиваются пособия Максимальный размер пособия
Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и долечивании в санаторно-курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения, которое выплачивается за счет средств ФСС РФ, не может превышать за полный календарный месяц определенный лимит. Его размер установлен федеральным законом о бюджете ФСС РФ на очередной финансовый год (п. 5 ст. 7 Федерального закона N 255-ФЗ). В настоящее время эта величина составляет 17 250 руб. (пп. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 183-ФЗ). Исключение составляет пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или с профессиональным заболеванием.
Если сотрудник трудится у нескольких работодателей, то пособие выплачивается по каждому месту работы. При этом размер больничных не может превышать установленный максимальный размер у каждого работодателя (п. 5 ст. 7 Закона N 255-ФЗ).
Пример. Сотрудник трудится в компании в должности главного бухгалтера. Также он подрабатывает бухгалтером на условиях внешнего совместительства в другой фирме. Заболев, сотрудник получит больничные у обоих работодателей, представив листки нетрудоспособности. При этом у каждого работодателя пособие не может превышать максимального размера пособия, установленного в бюджете ФСС РФ на соответствующий календарный год. Сейчас эта величина составляет 17 250 руб. за полный календарный месяц.
Зависимость размера пособий от страхового стажа сотрудника
Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере:
100 процентов среднего заработка - застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет;
80 процентов среднего заработка - при страховом стаже от 5 до 8 лет;
60 процентов среднего заработка - если страховой стаж до 5 лет.
Добавим, что 100 процентов среднего заработка независимо от продолжительности страхового стажа положено:
гражданам, занятым на работах с химическим оружием (ст. 9 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ);
гражданам, у которых временная нетрудоспособность связана с поствакцинальным осложнением (ст. 21 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ);
гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр) (ст. 2 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ);
работающим инвалидам войны (ст. 14 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ);
донорам, сдавшим в течение года кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном двум максимально допустимым дозам, - в течение года (ст. 10 Закона РФ от 9 июня 1993 г. N 5142-1);
гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы (ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1).
В ст. 16 Федерального закона N 255-ФЗ в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, гражданской или муниципальной службы. А также периоды иной деятельности, в течение которых гражданин подлежал обязательному страхованию. Другими словами, время, когда уплачивались налоги и (или) страховые взносы в Фонд социального страхования на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам утверждены Приказом Минздравсоцразвития от 6 февраля 2007 г. N 91.
В страховой стаж включаются периоды:
работы по трудовому договору;
государственной гражданской или муниципальной службы;
иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе:
периоды деятельности индивидуального предпринимателя, индивидуальной трудовой деятельности, трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды, периоды деятельности физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями (занимающихся частной практикой нотариусов, частных детективов, частных охранников, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члена крестьянского (фермерского) хозяйства, родовой, семейной общины малочисленных народов Севера до 1 января 2001 г. и после 1 января 2003 г., за которые уплачены платежи на социальное страхование;
периоды деятельности в качестве адвоката до 1 января 2001 г., а также периоды указанной деятельности, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после 1 января 2003 г.;
периоды работы члена колхоза, члена производственного кооператива, принимающего личное трудовое участие в его деятельности, до 1 января 2001 г., а также периоды указанной работы, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после 1 января 2001 г.;
периоды исполнения полномочий членом (депутатом) Совета Федерации, депутатом Государственной Думы;
периоды деятельности в качестве священнослужителя, за которые уплачены платежи на социальное страхование;
периоды привлечения к оплачиваемому труду лица, осужденного к лишению свободы, при условии выполнения им установленного графика работы, после 1 ноября 2001 г.
Под платежами на социальное страхование в целях настоящих Правил понимаются:
а) за период до 1 января 1991 г. - взносы на государственное социальное страхование;
б) за период с 1 января 1991 г. по 31 декабря 2000 г. - страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации;
в) за период после 1 января 2001 г. - налоги, зачисляемые в ФСС РФ.
Обратите внимание: для индивидуальных предпринимателей уплата налогов, зачисляемых в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (единого налога, уплачиваемого индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности; единого сельскохозяйственного налога), не признается уплатой платежей на социальное страхование за период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
г) за период после 1 января 2003 г. - страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемые адвокатами, индивидуальными предпринимателями, в том числе членами крестьянских (фермерских) хозяйств, физическими лицами, не признаваемыми индивидуальными предпринимателями, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2002 г. N 190-ФЗ.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, периоды государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды исполнения полномочий членом (депутатом) Совета Федерации, депутатом Государственной Думы ФС РФ, является трудовая книжка.
Если трудовая книжка отсутствует или в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, то в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений. А также справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Исчисление периодов работы (службы, деятельности) производится в календарном порядке из расчета полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.
При совпадении по времени периодов работы (службы, деятельности), включаемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору застрахованного лица, подтвержденный заявлением, в котором указывается выбранный для включения в страховой стаж период.
Документы, которые выдаются для подтверждения периодов работы (службы, деятельности), включаемых в страховой стаж, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ. А также число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадают с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.
В случае если в представленном документе о периодах работы (службы, деятельности) указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым является 15-е число соответствующего месяца.
Теперь рассмотрим вопросы, которые часто возникают у бухгалтеров.
1. Входит ли в страховой стаж при расчете пособия по нетрудоспособности отпуск по уходу за ребенком до трех лет? Да, входит. Это подтвердил и ФСС РФ в Письме от 9 августа 2007 г. N 02-13/07-7424. В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона N 255- ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы по трудовому договору, в течение которых гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Страховой стаж определяется исходя из продолжительности работы по трудовому договору за весь период трудовой деятельности, то есть с первого дня работы до дня наступления страхового случая (заболевания, травмы).
На основании ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Поскольку в период отпуска по уходу за ребенком до трех лет действие трудового договора продолжается, этот период при подсчете страхового стажа учитывается.
Будет ли учтен в страховом стаже период обучения в профессионально- техническом училище? Период обучения в профессионально-технических учебных заведениях до 1 января 2007 г. учитывался в непрерывном трудовом стаже, поэтому если с учетом периода обучения непрерывный трудовой стаж больше страхового стажа, то страховой стаж определяется по продолжительности непрерывного трудового стажа.
Например: на 1 января 2007 г. у работника период обучения в ПТУ составил три года и шесть лет он отработал на стройке. Страховой стаж в данном случае составляет девять лет.
Учитывается ли в страховом стаже период, когда гражданин находился на учете в службе занятости населения? Нет, не учитывается. Страховой стаж лицу, работающему по трудовому договору; лицу, состоящему на государственной гражданской или муниципальной службе, может быть подсчитан на основании записей в трудовой книжке, письменных трудовых договоров.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" ведение, хранение, учет и выдача трудовых книжек и вкладышей в них осуществляются работодателем (специально уполномоченным лицом, назначаемым приказом (распоряжением) работодателя). То есть ведение трудовых книжек осуществляется только на работающих граждан.
Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней, признаются безработными. В связи с этим поскольку граждане, состоящие в органах службы занятости населения и получающие пособие по безработице, являются неработающими, то, соответственно, трудовые книжки за период, когда эти лица состоят в службе занятости населения, - не ведутся, страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не отчисляются.
Кроме того, ст. 28 Закона РФ N 1032-1 установлено, что время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, не прерывает трудового стажа, но и не включается в него.
Из изложенного следует, что периоды, в течение которых граждане состоят на учете в органах службы занятости населения и получают пособие по безработице, в страховой стаж не включаются и, соответственно, при определении размеров пособий по временной нетрудоспособности не учитываются.
Вместе с тем, когда граждане состоят на учете в органах службы занятости населения и привлекаются к участию в общественных работах, периоды участия в указанных работах включаются в страховой стаж. Поскольку в соответствии с п. 13 Положения об организации общественных работ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. N 875, с лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор и, соответственно, они подлежат обязательному социальному страхованию на общих основаниях.
Когда пособие не может превышать МРОТ
В п. 6 ст. 7 Федерального закона N 255-ФЗ сказано: людям, чей страховой стаж составляет менее 6 месяцев, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере, который не превышает за полный месяц МРОТ. Напомним: сейчас размер "минималки" равен 2300 руб.
Предположим, до поступления на работу в организацию у сотрудника не было трудового стажа. Через полгода он заболел. На момент заболевания его страховой стаж составил шесть месяцев и пять дней, а на начало месяца, в котором он заболел, - пять месяцев и двадцать дней. В каком размере нужно выплачивать пособие по временной нетрудоспособности - исходя из 60 процентов среднего заработка или исходя из одного МРОТ за месяц? И какой МРОТ применять - федеральный или региональный?
В соответствии с п. 6 ст. 7 Федерального закона N 255-ФЗ застрахованным лицам со страховым стажем менее шести месяцев пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц одного МРОТ, утвержденного федеральным законом (с учетом районных коэффициентов).
Застрахованные лица со страховым стажем от шести месяцев до пяти лет имеют право на пособие в размере, исчисленном исходя из 60 процентов среднего заработка (пп. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона N 255-ФЗ). Страховой стаж рассчитывается по Правилам, изложенным в Приказе Минздравсоцразвития России N 91. При назначении пособия стаж определяется на день наступления соответствующего страхового случая (п. 7 Правил). При этом за полный календарный месяц принимается 30 календарных дней (п. 21 Правил).
Таким образом, страховой стаж нужно определять не на начало месяца, в котором работник заболел, а на день наступления временной нетрудоспособности. Как следует из вопроса, на момент заболевания страховой стаж работника превышал шесть месяцев. Поэтому работник имеет право на пособие в размере, исчисленном исходя из 60 процентов среднего заработка.
Размеры пособий по временной нетрудоспособности в случае ухода за детьми
Если работник сидит на больничном с ребенком, то пособие по временной нетрудоспособности ему положено в следующих размерах:
при амбулаторном лечении ребенка - за первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица. А за последующие дни - в размере 50 процентов среднего заработка;
при стационарном лечении ребенка - в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица за весь период нетрудоспособности.
Пособие по временной нетрудоспособности при необходимости ухода за больным членом семьи при его амбулаторном лечении, кроме случаев ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет, выплачивается в размере, определяемом в зависимости от страхового стажа застрахованного лица.
Статья 7 Федерального закона N 255-ФЗ определяет, что, если человек заболел или получил травму в течение 30 календарных дней после того, как уволился, пособие ему в размере 60 процентов его среднего заработка выплачивает бывший работодатель.
Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за детьми, которые лечатся амбулаторно, выплачивается за первые 10 календарных дней в размере пособия, которое положено работнику и зависит от его страхового стажа, а за последующие дни - в размере 50 процентов среднего заработка.
Районные коэффициенты
Максимальная сумма пособия в местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих коэффициентов. МРОТ корректируется на сумму этих коэффициентов (п. 6 ст. 7 Федерального закона N 255-ФЗ). Такие же разъяснения приведены и в Письме ФСС РФ от 1 июня 2007 г. N 02-13/07-4836.
Когда размер пособия уменьшается или оно не выдается
Размер пособия может быть снижен. Делается это, когда:
пациент в период получения пособия по временной нетрудоспособности не соблюдал режим, предписанный врачом;
застрахованное лицо без уважительных причин не являлось в назначенный срок на врачебный осмотр или на проведение медико-социальной экспертизы;
заболевание или травма есть результат алкогольного, наркотического, токсического опьянения либо действий, связанных с таким опьянением.
При наличии одного из оснований для снижения пособия по временной нетрудоспособности, указанных выше, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу в размере, не превышающем за полный месяц МРОТ, установленного федеральным законом.
Пособие по временной нетрудоспособности не выдается работникам:
умышленно причинившим вред своему здоровью;
которые заболели, будучи в отпуске без сохранения заработной платы. Другой вопрос, если к моменту окончания отпуска без сохранения заработной платы нетрудоспособность все еще продолжается. Тогда пособие выдается с того дня, когда работник должен приступить к работе;
при наступлении нетрудоспособности в период, когда работник был отстранен от работы с приостановлением выплаты ему заработной платы (если нетрудоспособность продолжится после допуска к работе, то пособие выдается со дня, когда работник должен приступить к работе);
за время принудительного лечения по определению суда (кроме психически больных);
за время нахождения под арестом;
за время судебно-медицинской экспертизы.
Ответственность за правильное расходование средств государственного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности несет главный (старший) бухгалтер организации. Ответственность за выплату пособий, контроль правильности их назначения, исчисления и выплаты возлагаются на созданную в организации комиссию (либо назначенного уполномоченного) по социальному страхованию. Комиссия (уполномоченный) осуществляет назначение пособий по временной нетрудоспособности.
Решения комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию о назначении (неназначении) пособий по временной нетрудоспособности протоколируются, а протоколы затем представляются в бухгалтерию.
Комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию лишает пособия работников, которые допустили следующие нарушения:
совершили прогул без уважительных причин непосредственно перед наступлением нетрудоспособности;
нарушили режим, установленный для них лечащим врачом;
не явились без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр или на освидетельствование в учреждении медико-социальной экспертизы.
В указанных случаях выплата пособия прекращается с того дня, когда было допущено нарушение, и на срок, устанавливаемый комиссией (уполномоченным).
Необоснованный отказ в выплате пособия по временной нетрудоспособности является нарушением законодательства о труде и об охране труда. За такое нарушение предусмотрена ответственность по ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Должностные лица подвергаются административному штрафу от 500 до 5000 руб. Организациям, которые, скажем, не заплатили больничные, грозит штраф от 30 000 до 50 000 руб. Более того, деятельность таких коммерсантов может быть приостановлена на срок до девяноста суток.
Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной платы. Начисленное, но неполученное пособие выплачивается работнику в течение сроков, установленных для выплаты неполученной заработной платы (три года).
Пособия, не полученные ко дню смерти работника, выдаются проживающим совместно с ним членам семьи, а также лицам, находившимся вследствие нетрудоспособности на иждивении умершего.
При ликвидации организации пособия выплачиваются правопреемником ликвидированной организации. При отсутствии правопреемника порядок выплаты пособия определяется исполнительным органом Фонда, в котором была зарегистрирована ликвидированная организация.
7.5.5. За счет каких источников выплачивается пособие
Пособия по временной нетрудоспособности выплачивают работодатели (ст. 12 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"). Делается это за счет двух источников: предприятия и средств Фонда социального страхования РФ при наступлении страхового случая (ст. 3 Федерального закона N 255-ФЗ).
Пособие по временной нетрудоспособности за первые два календарных дня оплачивает предприятие. И эти суммы можно включить в расходы при расчете налога на прибыль (пп. 48.1 п. 1 ст. 264 Налогового кодекса РФ). За счет ФСС РФ пособие выплачивается начиная с третьего дня болезни.
Обратите внимание: пособие за первые два дня работодатель оплачивает только в том случае, если заболели или получили травму (в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения) застрахованные лица - сотрудники организации (пп. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона N 255-ФЗ).
Пособия по временной нетрудоспособности:
по уходу за заболевшим членом семьи;
при карантине;
при протезировании по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении;
в случае долечивания в установленном порядке в санаторно-курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения полностью выплачивается за счет ФСС РФ с первого дня временной нетрудоспособности. Это касается и больничных, выплаченных в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеванием. Об этом сказано в п. 3 ст. 3 Федерального закона N 255-ФЗ.
Сотрудник организации может рассчитывать на получение пособия по временной нетрудоспособности, если такое право он получил за период работы. А что входит в этот период? Это время с первого дня фактического начала работы и по день увольнения включительно. Другими словами, это время, в течение которого работник имеет право на государственное социальное страхование, то есть находится с работодателем в трудовых отношениях.
Обратите внимание: день увольнения считается последним днем работы сотрудника. Если он, скажем, уволен с 15 ноября и в этот же день не вышел на работу по причине болезни, организация все равно должна заплатить ему пособие на общих основаниях за весь период нетрудоспособности.
Пример. Сотрудник должен был приступить к работе 6 марта 2008 г. Об этом свидетельствует приказ о приеме на работу, подписанный директором организации. Однако за день до этого работник попал в больницу. В этом случае права на получение пособия по временной нетрудоспособности сотрудник не имеет. Соответственно, пособие ему не выдается за весь период временной нетрудоспособности, поскольку это случилось до фактического начала работы.
И еще один нюанс, о котором стоит упомянуть. Если временная нетрудоспособность пришлась на испытательный срок сотрудника, то пособие ему начисляется на общих основаниях независимо от того, будет он в дальнейшем работать в организации или не пройдет испытание. Дело в том, что сотрудники, проходящие испытательный срок, имеют те же права, что и другие работники. Это установлено ст. 70 Трудового кодекса РФ.
Пример. В октябре 2008 г. сотрудница поступила на работу в качестве помощника бухгалтера. Ей был назначен испытательный срок продолжительностью два месяца. Спустя две недели сотрудница заболела и просидела на больничном три дня. За это время ей было начислено пособие по временной нетрудоспособности.
Из всех правил существуют исключения. Еще раз напомним: если работник заболел в течение 30 календарных дней после того, как был уволен с работы или прекратил иную деятельность, то он может рассчитывать на пособие (п. 2 ст. 5 Федерального закона N 255- ФЗ). В данном случае пособие начислит и выдаст за счет средств ФСС РФ организация, из которой он был уволен.
7.5.6. Сроки назначения и выплаты пособия
Обратиться за пособием по временной нетрудоспособности нужно не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания.
Правда, указанный срок может быть пропущен, если это произошло по уважительным причинам. Министерство здравоохранения и социального развития Приказом от 31 января 2007 г. N 74 утвердило Перечень таких причин. Это:
чрезвычайные непреодолимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение);
длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев;
переезд на место жительства в другой населенный пункт;
вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы;
повреждение здоровья или смерть близкого родственника;
иные причины, признанные уважительными в судебном порядке.
Работодатель назначает пособия по временной нетрудоспособности, по
беременности и родам в течение 10 календарных дней со дня представления листка нетрудоспособности (п. 1 ст. 15 Закона N 255-ФЗ).
Выплата пособия осуществляется работодателем в порядке, установленном для выплаты работникам заработной платы, в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы (п. 5 ст. 13, п. 1 ст. 15 Закона N 255-ФЗ).
Расчет пособия по временной нетрудоспособности, если страховой стаж сотрудника не превышает 6 месяцев
Лица, чей страховой стаж составляет менее 6 месяцев, пособие по временной нетрудоспособности получают в размере, который не превышает за полный месяц МРОТ. В районах и местностях, где установлены районные коэффициенты, "минималка" корректируется на эти коэффициенты.
Обратите внимание: указанная норма применяется к лицам, которые на момент наступления страхового случая имели продолжительность страхового стажа менее 6 месяцев (п. 7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам).
Если исчисленное пособие в расчете за полный календарный месяц превышает МРОТ (в установленных случаях - с учетом районных коэффициентов), размер дневного пособия определяется путем деления "минималки" (в установленных случаях - с учетом районных коэффициентов) на число календарных дней в календарном месяце, на который приходится временная нетрудоспособность. А размер пособия, подлежащего выплате, исчисляется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности.
Пример. Сотрудница начала работать 18 августа 2006 г. А спустя месяц с 22 сентября 2006 г. она ушла в декрет и затем сразу взяла отпуск по уходу за ребенком и вышла на работу только 6 февраля 2008 г. В регионе, где работает компания, районный коэффициент не установлен.
А с 12 по 15 февраля 2008 г. (четыре календарных дня) сотрудница была на больничном, что подтверждает листок нетрудоспособности. Так как страховой стаж сотрудницы организации составляет менее шести месяцев, то претендовать на то, чтобы пособие ей выплатили исходя из средней зарплаты, она не может. В этом случае размер пособия не должен быть больше 2300 руб. за полный календарный месяц.
Определим средний дневной заработок исходя из МРОТ. Он будет таким:
2300 руб. : 29 дн. = 79,31 руб.
Получается, что пособие по временной нетрудоспособности за день не должно превышать 79,31 руб. То есть за время болезни сотруднице выплатят 317,24 руб. (79,31 руб. x 4 дн.). Обратите внимание: первые два календарных дня болезни сотрудницы оплачивает работодатель за свой счет. Остальная сумма будет выдана за счет ФСС РФ.
Добавим, что работодатель может принять решение и доплатить сотрудникам, которые только что начали свою трудовую деятельность, до их среднего заработка. Однако в этом случае разница между больничными или декретными, рассчитанными исходя из среднего заработка и определенными исходя из МРОТ, относится за счет компании.
Расчет пособия по временной нетрудоспособности
исходя из среднего заработка
Если страховой стаж сотрудника превышает шесть месяцев, то пособие ему рассчитывают исходя из среднего заработка. Расчетный период составляет двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления нетрудоспособности. Такой порядок закреплен в ст. 14 Федерального закона N 255-ФЗ и в п. 6 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию (далее - Положение). Этот документ утвержден Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. N 375.
Согласно ст. 139 Трудового кодекса РФ под месяцами, которые участвуют в расчете средней заработной платы, понимаются календарные месяцы, то есть период с 1-го по 30- е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале по 28-е (29-е) число включительно). То есть 12 календарных месяцев - это 365 или 366 календарных дней. Если сотрудник трудится в вашей организации меньше года, то в расчет войдут фактически отработанные календарные месяцы.
Сначала нужно определить сумму дневного пособия по временной нетрудоспособности. Общий порядок его расчета прописан в п. 15 Положения. Средний дневной заработок определяется путем деления суммы зарплаты, начисленной за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период.
При этом, определяя средний дневной заработок застрахованного лица, необходимый для исчисления пособия, а также при определении размера самого пособия, подлежащего выплате, в число учитываемых календарных дней нужно включить нерабочие праздничные дни (п. 18 Положения).
Затем размер дневного пособия по временной нетрудоспособности умножают на процент, который зависит от страхового стажа сотрудника.
Полученный результат сравнивают с максимальной величиной дневного пособия. Его определяют делением максимального месячного пособия на число календарных дней в том месяце, когда работник болел. Если оно окажется больше максимальной величины, то в расчет берут установленное законом пособие. Если меньше - пособие по временной нетрудоспособности выплачивают исходя из фактически рассчитанного дневного (часового) пособия. Так сказано в п. 19 Положения.
Обратите внимание: максимальная величина дневного пособия определяется в каждом месяце нетрудоспособности. А если организация работает в районах и местностях, где установлен повышающий коэффициент к заработной плате, максимальный размер пособия считают с учетом этого коэффициента.
И наконец, умножив сумму дневного пособия на число календарных дней, которые работник пропустил из-за болезни, получим общую величину пособия.
Пример. У сотрудницы организации заболел шестилетний сын. И с 5 по 26 января 2008 г. (22 календарных дня) она была на больничном. Ребенок находился на амбулаторном лечении. По правилам, сформулированным в пп. 1 п. 5 ст. 6 Федерального закона N 255-ФЗ, в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 7 лет, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за весь период болезни ребенка.
Пособие при амбулаторном лечении ребенка начисляется за первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица. А за последующие дни - в размере 50 процентов среднего заработка.
Работница трудится в организации с ноября 2004 г. Так как страховой стаж сотрудницы больше 6 месяцев, то пособие ей рассчитают исходя из ее среднего заработка за последние 12 календарных месяцев.
Страховой стаж этой сотрудницы составляет 7,5 лет. Следовательно, пособие по временной нетрудоспособности работнице выплатят в размере 80 процентов от ее среднего заработка. В январе 31 календарный день.
В расчетном периоде было отработано 340 календарных дней. Заработок составил 163 000 руб.
Средний дневной заработок работницы:
163 000 руб. : 340 дн. = 479,41 руб.
Величина дневного пособия с учетом страхового стажа составит:
479,41 руб. x 80% = 383,53 руб.
3. Максимальный размер дневного пособия, которое предприятие может выплатить за счет ФСС РФ, равен:
17 250 руб. : 31 дн. = 556,45 руб.
Сумма рассчитанного дневного пособия не превышает максимального. Поэтому пособие по временной нетрудоспособности работнику выплачивают исходя из рассчитанного дневного пособия с учетом страхового стажа.
Первые десять календарных дней болезни ребенка оплачиваются так:
383,53 руб. x 10 дн. = 3835,30 руб.
А последующие 12 календарных дней - в размере 50 процентов среднего заработка. То есть:
479,41 руб. x 50% x 12 дн. = 2876,46 руб.
То есть общая сумма пособия составит 6711,76 руб. (3835,30 + 2876,46). Так как сотруднице выплачивается пособие в связи с уходом за больным членом семьи, то всю эту сумму следует отнести за счет соцстраха.
Выплаты, включаемые в расчет средней заработной платы
В заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, на которые начисляется ЕСН, зачисляемый в ФСС РФ. Об этом сказано в п. 2 ст. 14 Федерального закона N 255-ФЗ. А п. 2 Положения уточняет, о каких конкретно выплатах идет речь:
а) заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время;
б) заработная плата, начисленная работникам за выполненную работу по сдельным расценкам;
в) заработная плата, начисленная работникам за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение;
г) заработная плата, выданная в неденежной форме;
д) денежное содержание (вознаграждение), начисленное за отработанное время лицам, замещающим должности государственной гражданской службы и государственные должности Российской Федерации;
е) начисленный в редакциях средств массовой информации и организациях искусства гонорар работников, состоящих в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплата их труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения;
ж) заработная плата, начисленная преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх уменьшенной годовой учебной нагрузки;
з) надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, квалификационный разряд, выслугу лет (стаж работы), ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, руководство бригадой;
и) повышенная оплата труда, связанная с особыми условиями труда (в местностях с особыми климатическими условиями, на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда), повышенная оплата труда за работу в ночное время, оплата работы в выходные и праздничные дни, сверхурочной работы;
к) премии и вознаграждения, включая вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет;
л) другие предусмотренные системой оплаты труда виды выплат.
Обратите внимание: этот перечень открытый. Поэтому, если какая-то выплата в нем не названа, это не значит, что она не берется в расчет. Главное, чтобы она была предусмотрена принятой на предприятии системой оплаты труда, упомянута в коллективном договоре или положении об оплате труда.
Согласно п. 4 Положения в средний заработок при исчислении пособия не включаются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда. В Положении приводятся примеры таких выплат. Это материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и др. Логика чиновников понятна. Дело в том, что такие выплаты не учитываются при налогообложении прибыли. Об этом сказано в п. 23 ст. 270 Налогового кодекса РФ. А в соответствии с п. 3 ст. 236 Налогового кодекса РФ выплаты, которые не учитываются при налогообложении прибыли, не включаются в базу по ЕСН. Именно по этой причине указанные выплаты в расчет среднего заработка не входят. Такая позиция чиновников, например, высказана в Письме ФСС РФ от 20 августа 2007 г. N 02-13/07-7922. Кроме того, при определении среднего заработка не нужно учитывать суммы выплат, перечисленных в ст. 238 Налогового кодекса РФ (п. 2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).
Заработная плата (доходы), получаемая в неденежной форме в виде товаров (работ, услуг), учитывается в составе заработка как стоимость этих товаров (работ, услуг) на день ее выплаты, исчисленная исходя из рыночных цен (тарифов) в установленном порядке, а при государственном регулировании цен (тарифов) - исходя из государственных регулируемых розничных цен. Определяя рыночные цены, можно руководствоваться ст. 40 Налогового кодекса РФ. Для этого могут быть использованы официальные источники информации о розничных ценах на продукцию (работы, услуги), биржевые котировки и т.д. (п. 11 ст. 40 Налогового кодекса РФ).
Доходы, получаемые в иностранной валюте, учитываются в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на день начисления пособия. Это уже прописано в п. 5 Положения. Обратите внимание вот на какой нюанс: для расчета пособия доходы в валюте берутся за расчетный период, а вот перерасчет их в рубли производится на дату, когда бухгалтер начисляет пособие.
Время, исключаемое из расчетного периода
В п. 8 Положения указано время, которое исключается из расчетного периода. Это происходит, когда:
за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исключение составляет средний заработок, который выплачивается беременным женщинам и сотрудницам, находящимся в отпуске по беременности и родам, в период болезни, если указанные женщины выполняют более легкую работу с сохранением среднего заработка по прежнему месту работы;
работник был временно нетрудоспособен, находился в отпуске по беременности и родам или отпуске по уходу за ребенком;
сотрудник не работал из-за простоя по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не мог трудиться;
сотруднику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами;
работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы либо без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации;
работнику предоставлялись дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ и в других случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обратите внимание: суммы, начисленные за эти периоды, в расчет среднего заработка для исчисления пособия также не войдут.
Средний дневной заработок определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные выше.
Пример. Работник трудится в организации с ноября 2005 г. С 14 по 22 июля 2008 г. он болел. То есть девять календарных дней он был на больничном. Его оклад составляет 13 000 руб. Кроме того, сотруднику положена доплата за вредные условия труда - 15 процентов тарифной ставки. С 26 июля по 18 августа 2008 г. он был в очередном отпуске.
Страховой трудовой стаж этого сотрудника составляет 7,5 лет. Поэтому пособие ему рассчитают исходя из его среднего заработка за последние 12 календарных месяцев, предшествующие месяцу болезни. Расчетный период - с июля 2007 г. по июнь 2008 г. Следовательно, пособие по временной нетрудоспособности работнику выплатят в размере 80 процентов от его среднего заработка. В организации установлена пятидневная рабочая неделя. В июле 31 календарный день.
Средний дневной заработок работника:
167 825 руб. : 341 дн. = 492,16 руб.
Величина дневного пособия с учетом страхового стажа составит:
492,16 x 80% = 393,72 руб.
Максимальный размер дневного пособия, которое предприятие может выплатить за счет ФСС РФ, равен:
17 250 руб. : 31 дн. = 556,45 руб.
Сумма рассчитанного дневного пособия не превышает максимального. Поэтому пособие по временной нетрудоспособности работнику выплачивают исходя из дневного пособия, равного среднему дневному заработку, скорректированному на процент в зависимости от страхового стажа. Получается, что за время болезни работнику надо заплатить:
393,72 руб. x 9 дн. = 3543,48 руб.
Первые два календарных дня болезни оплачивает работодатель. Это 787,44 руб. (393,72 руб. x 2 дн.). Все остальное - 2756,04 руб. (3543,48 - 787,44) - будет выплачено за счет соцстраха.
Если в расчетном периоде не было заработка или этот период состоял из времени, которое надо исключить
Пример. Сотрудница организации была принята на работу экспедитором в августе 2004 г. Страховой стаж сотрудницы - 4 года. Следовательно, пособие по временной нетрудоспособности сотруднице выплачивают в размере 60 процентов от ее среднего заработка.
С 11 по 25 января 2008 г. (15 календарных дней) женщина была на больничном и принесла в бухгалтерию листок нетрудоспособности. В 2007 г. (расчетный период) она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Получается, что в 2007 г. у работницы все отработанное время из расчетного периода надо исключить. В этом случае средний заработок рассчитывается исходя из зарплаты января 2008 г. За указанный месяц экспедитор получила 15 400 руб.
Находим средний дневной заработок:
15 400 руб. : 31 дн. = 496,77 руб.
А величина дневного пособия с учетом страхового стажа составит:
496,77 руб. x 60% = 298,06 руб.
Теперь надо определить максимальный размер дневного пособия, который организация может выплатить за счет ФСС РФ. Он равен:
17 250 руб. : 31 дн. = 556,45 руб.
Сумма рассчитанного дневного пособия не превышает максимального. Поэтому пособие по временной нетрудоспособности работнице выплачивают исходя из среднего заработка, скорректированного на процент в зависимости от страхового стажа. Получается, что за время болезни ей надо заплатить:
298,06 руб. x 15 дн. = 4470,97 руб.
Если ни в расчетном периоде, ни до болезни заработка не было
В случае если работник в расчетном периоде и до наступления временной нетрудоспособности либо отпуска по беременности и родам не имел заработка, средний заработок определяется исходя из тарифной ставки установленного ему разряда, должностного оклада, денежного содержания (вознаграждения).
Когда может возникнуть такая ситуация? Ну, скажем, работник принят на работу в компанию. Однако на работу в первый день он не вышел из-за болезни. Как в этом случае рассчитать пособие по временной нетрудоспособности? На этот вопрос ФСС РФ ответил в Письме от 15 августа 2007 г. N 02-13/07-7585. Для начала специалисты Фонда напомнили, что в соответствии со ст. 61 Трудового кодекса РФ работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором. Если в трудовом договоре не определен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу.
Если работник не приступил к работе в день начала работы, то работодатель имеет право аннулировать трудовой договор.
В случае наступления нетрудоспособности со дня заключения договора пособие выплачивается со дня, с которого работник должен был приступить к работе, в порядке, определенном Федеральным законом N 255-ФЗ и Положением.
При этом следует иметь в виду, что если трудовой договор работодателем не аннулирован, то в соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности, установления инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности.
Если заболевание и травма наступили в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более чем за 75 календарных дней.
Пример. Сотрудник был принят на работу в августе 2008 г. Однако в первый день на работу он не вышел из-за болезни.
На больничном он провел три календарных дня. Поскольку ни в расчетном периоде, ни до болезни заработка не было, то пособие ему рассчитают исходя из его оклада. Сотруднику установлен оклад 6000 руб., в августе 31 календарный день.
Находим средний дневной заработок:
6000 руб. : 31 дн. = 193,55 руб.
Величина дневного пособия с учетом страхового стажа составит эту же сумму.
Теперь надо определить максимальный размер дневного пособия, который организация может выплатить за счет ФСС РФ. Он равен:
17 250 руб. : 31 дн. = 556,45 руб.
Сумма рассчитанного дневного пособия не превышает максимального. Поэтому пособие по временной нетрудоспособности работнику выплачивают исходя из среднего заработка, скорректированного на процент в зависимости от страхового стажа. Получается, что за время болезни ему надо заплатить:
193,55 руб. x 3 дн. = 580,65 руб.
Из них первые два календарных дня оплачивает работодатель - 387,10 руб. (193,55 руб. x 2 дн.), а оставшиеся дни - ФСС РФ. Это 193,55 руб. (580,65 - 387,10).
Застрахованным лицам, которым не установлена тарифная ставка, должностной оклад или денежное содержание (вознаграждение), за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, средний заработок определяется исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (п. 11 Положения).
Если в расчетном периоде выплачивались премии
При определении среднего заработка премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда, учитываются в следующем порядке (п. 14 Положения):
а) ежемесячные премии и вознаграждения, которые организация выплачивает вместе с зарплатой текущего месяца, включаются в заработок того месяца, за который они начислены;
Пример. Сотрудник фирмы принят на работу в декабре 2001 г. Его страховой стаж составляет 9 лет. То есть ему положено пособие в размере 100 процентов от его среднего заработка. В январе 2008 г. сотрудник заболел и не был на работе в течение 6 календарных дней. В январе 31 календарный день.
Оклад сотрудника - 12 000 руб. Ежемесячно вместе с зарплатой текущего месяца сотрудникам выплачивают премию в размере 30 процентов от суммы оклада. Премии предусмотрены системой оплаты труда. На эти выплаты начисляют ЕСН и страховые взносы.
Расчетный период: январь - декабрь 2007 г. За это время он отработал 324 календарных дня.
Прежде всего надо определить, может ли сотрудник претендовать на то, чтобы пособие по временной нетрудоспособности ему рассчитывали исходя из средней зарплаты. В данном случае он имеет на это право, так как его страховой стаж составляет больше шести месяцев.
Премии выплачивают вместе с зарплатой текущего месяца. Поэтому они включаются в заработок того месяца, за который они начислены.
Средняя заработная плата равна:
183 284 руб. : 324 дн. = 565,69 руб.
Сумма дневного пособия равна величине среднедневного заработка.
Максимальный размер ежедневного пособия, который выплачивается за счет ФСС РФ, равен:
17 250 руб. : 31 дн. = 556,45 руб.
Рассчитанное дневное пособие превышает максимальное. Поэтому пособие по временной нетрудоспособности сотруднику выплачивают исходя из максимального дневного пособия:
556,45 руб. x 6 дн. = 3338,7 руб.
Из них первые два календарных дня оплачивает работодатель - 1112,9 руб. (556,45 руб. x 2 дн.), а оставшиеся дни - ФСС РФ. Это 2225,8 руб. (3338,7 - 1112,9).
б) ежемесячные премии (кроме ежемесячных премий и вознаграждений, выплачиваемых вместе с заработной платой данного месяца), вознаграждения по итогам работы за квартал, за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, единовременные премии за особо важное задание включаются в заработок в размере начисленных сумм в расчетном периоде.
Скажем, если сотруднику в расчетном периоде начислено пять квартальных премий, то все они учитываются при определении среднего заработка. С этим согласны и специалисты ФСС РФ в Письме от 10 августа 2007 г. N 02-13/07-7430.
Пример. Сотрудница предприятия устроилась на новую работу 15 сентября 2007 г. Страховой стаж - 10 лет.
С 1 февраля 2008 г. она заболела и отсутствовала на работе 5 календарных дней. В фирме установлена пятидневная рабочая неделя. А ежемесячный оклад работницы составляет 8000 руб. В положении о премировании фирмы сказано, что ежемесячно вместе с зарплатой текущего месяца сотрудникам выплачивают премию по результатам работы за прошлый месяц. Эти выплаты предусмотрены действующей на предприятии системой оплаты труда. На эти выплаты начисляют ЕСН и страховые взносы.
Кроме того, в декабре за счет чистой прибыли фирмы ей выплатили разовую премию к Новому году в размере 5000 руб. Так как страховой стаж сотрудницы фирмы на момент наступления пособия составлял больше 6 месяцев, то пособие ей считают исходя из ее средней зарплаты.
Расчетный период для сотрудников, которые устроились на работу меньше года назад, - период фактической работы в организации, выплачивающей пособие. То есть с сентября 2007 г. по январь 2008 г.
Премия за январь в расчет не войдет, поскольку начислена за пределами расчетного периода - в феврале. То же касается разовой премии, выплаченной за счет чистой прибыли фирмы. ЕСН на эту сумму не начисляется (п. 3 ст. 236 Налогового кодекса РФ). Следовательно, при определении средней зарплаты ее учитывать не нужно.
Средний заработок составит:
(37 300 руб. + 12 100 руб.) : 134 дн. = 368,66 руб.
Максимальный размер дневного пособия, которое предприятие может выплатить за счет ФСС РФ, составит:
17 250 руб. : 29 дн. = 594,83 руб.
Среднедневной заработок сотрудницы не превышает максимальный размер пособия. Следовательно, фирма выплачивает пособие исходя из среднедневного заработка сотрудницы. Пособие составит:
368,66 руб. x 5 дн. = 1843,33 руб.
Из этой суммы 737,32 руб. будет выдано за счет компании, а оставшаяся часть - 1106,01 руб. (1843,33 - 737,32) - за счет ФСС РФ.
Если работник трудится неполный день
Согласно п. 16 Положения, если сотрудник предприятия трудится неполный рабочий день или неполную неделю, пособие ему рассчитывают в порядке, который прописан в пункте в том же порядке, который предусмотрен п. 15 Положения, то есть в общем порядке.
Зарплату делят на количество календарных дней расчетного периода (за исключением тех периодов и оплаты за них, которые исключаются в соответствии с п. 8 Положения). Это и есть среднедневной заработок. Его нужно скорректировать на процент в зависимости от страхового стажа. А затем дневную сумму пособия умножают на количество календарных дней, которые работник болел.
Пример. У сотрудницы предприятия, которая работает с 11 января 2008 г., заболел пятилетний сын. С 1 по 8 сентября 2008 г., 8 календарных дней, ее на работе не было. Сотрудница работает только четыре дня в неделю. Расчетный период: январь - август 2008 г. В расчетном периоде 202 календарных дня. Страховой стаж ее - 9 лет.
Должностной оклад сотрудницы - 5000 руб. С 1 по 29 августа 2008 г. она была в очередном отпуске (пропустила 28 календарных дней). В расчетном периоде она заработала 48 000 руб. Значит, средняя дневная зарплата - 237,62 руб. (48 000 руб. : 202 дн.).
Поскольку страховой стаж сотрудницы составляет 9 лет, средняя дневная зарплата равна сумме дневного пособия.
Теперь надо определить размер дневного пособия, которое предприятие может выплатить за счет ФСС РФ. Он равен:
17 250 руб. : 30 дн. = 575 руб.
Так как рассчитанное дневное пособие не превышает максимальной величины, пособие по временной нетрудоспособности выплачивают исходя из рассчитанного среднедневного пособия.
По правилам, сформулированным в пп. 1 п. 5 ст. 6 Федерального закона N 255-ФЗ, в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 7 лет пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за весь период болезни ребенка.
Пособие при амбулаторном лечении ребенка начисляется за первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица. А за последующие дни - в размере 50 процентов среднего заработка. Поскольку сотрудница находилась на больничном с ребенком 8 календарных дней, то за время болезни надо заплатить 1900,96 руб. (237,62 руб. x 8 дн.). Эта сумма полностью выплачивается за счет ФСС РФ. Дело в том, что предприятие оплачивает первые два дня болезни лишь в том случае, если заболел сам работник. В данном примере сотрудник временно отсутствовал по причине болезни ребенка.
Если в расчетном периоде повышали зарплату или сотрудник был переведен на другую работу
Если в расчетном периоде была увеличена тарифная ставка или должностной оклад сотрудника либо он был переведен на другую работу, то при расчете средней зарплаты такое повышение учитывается с момента, когда выросла зарплата, или со дня, когда осуществлен перевод. Такой порядок установлен п. 12 Положения. Пересчитывать зарплату за время, которое предшествовало этим изменениям, не нужно.
Пример. Сотрудник предприятия был временно нетрудоспособен с 7 по 14 марта 2008 г. (8 календарных дней). Должностной оклад сотрудника - 15 000 руб. С декабря 2007 г. ему повысили оклад на 20 процентов. С 1 по 28 августа 2007 г. сотрудник был в очередном отпуске. Расчетный период: март 2007 г. - февраль 2008 г. В расчетном периоде сотрудник отработал 337 календарных дней.
Страховой стаж сотрудника составляет 6 лет. Следовательно, пособие по временной нетрудоспособности ему выплатят в размере 80 процентов от заработка. В марте 31 календарный день.
1. Заработок сотрудника в расчетном периоде:
с марта по ноябрь 2008 г. (время отпуска из расчета исключается) - 120 000 руб. (15 000 руб. x 8 мес.);
с декабря 2007 г. по февраль 2008 г. - 54 000 руб. (15 000 руб. x 1,2 x 3 мес.).
Заработок за расчетный период - 174 000 руб. (120 000 + 54 000).
Средний дневной заработок:
174 000 руб. : 337 дн. = 516,32 руб.
Величина ежедневного пособия с учетом страхового стажа составит:
516,32 руб. x 80% = 413,05 руб.
Максимальный размер дневного пособия, выплачиваемого за счет ФСС РФ:
17 250 руб. : 31 дн. = 556,45 руб.
Так как размер рассчитанного пособия не превышает максимальной величины, больничные будут определять исходя из рассчитанного пособия:
413,05 руб. x 8 дн. = 3304,4 руб.
Из них за счет организации будут оплачены первые два календарных дня болезни (даже несмотря на то, что 8 марта - праздничный день). Таким образом, 826,12 руб. - сумма пособия, которая будет включена в расходы при расчете налога на прибыль. Все остальное будет выдано за счет ФСС РФ - 2478,28 руб. (3304,4 - 826,12).
7.5.9. Особенности расчета пособий в различных ситуациях Если работник заболел, будучи в командировке
В случае временной нетрудоспособности командированного работника ему на общем основании возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный работник находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к месту своего постоянного жительства, но не свыше двух месяцев.
Временная нетрудоспособность командированного работника, а также невозможность по состоянию здоровья вернуться к месту постоянного жительства должны быть удостоверены в установленном порядке.
За период временной нетрудоспособности командированному работнику выплачивается на общих основаниях пособие по временной нетрудоспособности. Дни временной нетрудоспособности не включаются в срок командировки. Об этом сказано в п. 16 Инструкции "О служебных командировках в пределах СССР", которая утверждена Госкомтрудом СССР и ВЦСПС СССР от 7 апреля 1988 г. N 62 (применяется в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ).
Добавим, что по общему правилу, которое сформулировано в п. 6 Порядка, листок нетрудоспособности выдается и закрывается, как правило, в одной медицинской организации. Однако командированные находятся вне места регистрации по месту жительства. В этом случае больничный выдается с разрешения главного врача медицинской организации либо его заместителя в месте командировки. При этом в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного делается соответствующая запись. При продолжении временной нетрудоспособности листок нетрудоспособности выдается с учетом дней, необходимых для проезда к месту регистрации по месту жительства (по месту пребывания, временного проживания) (п. 7 Порядка).
Пример. Сотрудница компании была командирована для подписания договоров с контрагентом на пять дней с учетом времени в пути. Будучи в командировке, сотрудница заболела и провела в стационаре пятеро суток. Следовательно, суточные работнику должны быть выплачены за 10 дней (5 + 5). Так как сотрудница находилась в больнице, расходы по оплате услуг гостиницы за это время ей не возмещаются.
Сотрудник уволен и заболел в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора
В ст. 5 Федерального закона N 255-ФЗ установлено, что пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования. Таким образом, бывший работодатель обязан выплатить пособие по временной нетрудоспособности в рассматриваемом случае, поскольку заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы.
А на основании п. 2 ст. 7 Федерального закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованным лицам в размере 60 процентов среднего заработка в случае заболевания или травмы, наступивших в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию.
Пример. Работник организации уволен по инициативе работодателя с 24 марта 2008 г. Сотрудник представил больничный лист 31 марта 2008 г. (с 26 по 29 марта). Средняя зарплата у работника за последние 12 месяцев работы составила 74 000 руб., а страховой стаж - 9 лет. Предположим, весь период отработан полностью. Пособие будет исчислено вне зависимости от страхового стажа в размере 60 процентов среднего заработка. Размер пособия составляет 485,25 руб. (74 000 руб. : 366 дн. x 4 дн. x 60%).
Удержание излишне выплаченного пособия
Сумма пособия по временной нетрудоспособности, излишне выплаченная застрахованному лицу, не может быть с него взыскана, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер; другие случаи).
Следует иметь в виду, что излишне выплаченная сумма пособия по временной нетрудоспособности может быть удержана только с письменного согласия работника.
Также согласно п. 8.4 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования (утв. Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 22) расходы, произведенные страхователями - плательщиками единого социального налога с нарушением законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по обязательному социальному страхованию либо не подтвержденные документами в установленном порядке, по решению отделений (филиалов отделений) Фонда не принимаются к зачету в счет начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд.
Больничный лист во время отпуска
Работник заболел в период оплачиваемого ежегодного отпуска. Нужно ли в этом случае выплачивать больничные? Да, нужно. ФСС РФ в Письме от 5 июня 2007 г. N 0213/07-4830 разъяснил, что согласно ст. 124 Трудового кодекса РФ в случае временной нетрудоспособности работника ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок. В п. 1 ст. 9 Федерального закона N 255-ФЗ сказано, что пособие по временной нетрудоспособности назначается, если болезнь пришлась на период ежегодного оплачиваемого отпуска.
Это значит, что в случае заболевания (травмы) работника в период нахождения в указанном отпуске выданный ему на этот период листок нетрудоспособности подлежит оплате в общеустановленном порядке.
На основании п. 8 ст. 6 Федерального закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу за все календарные дни, включая выходные и праздничные дни, приходящиеся на период временной нетрудоспособности.
В связи с этим в случае заболевания (травмы) работника и представления им к оплате листка нетрудоспособности, оформленного в установленном порядке, ежегодно оплачиваемый отпуск должен быть продлен на количество календарных дней временной нетрудоспособности (с учетом выходных и праздничных дней), совпавших с периодом отпуска, либо по согласованию с работником перенесен на другой срок.
Обратите внимание: тут есть такой нюанс. Если во время ежегодного оплачиваемого отпуска заболел не сам сотрудник, а его ребенок, в этом случае больничный лист не оплачивается, а отпуск не продлевается. Как совершенно справедливо отметили сотрудники ФСС РФ в Письме от 9 августа 2007 г. N 02-13/07-7422, согласно ст. 5 Федерального закона N 255-ФЗ застрахованному лицу выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в случаях необходимости осуществления ухода за больным членом семьи.
Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. По своей сути листок нетрудоспособности выполняет двойную функцию: удостоверяет нетрудоспособность граждан, подтверждая их временное освобождение от работы, а также является финансовым документом, служащим основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
На основании п. 41 Порядка листок нетрудоспособности не выдается:
по уходу за больным членом семьи старше 15 лет при стационарном лечении;
по уходу за хроническими больными в период обострения заболевания;
в период ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска без сохранения заработной платы;
в период отпуска по беременности и родам;
в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
Таким образом, пособие по временной нетрудоспособности в период ежегодного отпуска матери, осуществляющей уход за больным ребенком, не назначается. При этом следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 124 Трудового кодекса РФ ежегодный оплачиваемый отпуск продлевается или переносится только в случае временной нетрудоспособности работника.
Количество календарных дней при сменном режиме работы и почасовой оплате
Иногда на предприятиях действует сменный режим работы. Продолжительность дневных смен - с 8.00 до 20.00, а ночных - с 20.00 до 8.00. В соответствии с Федеральным законом N 255-ФЗ при определении среднего заработка для оплаты пособия по больничному листу в расчет были взяты 12 календарных месяцев, предшествовавших моменту наступления временной нетрудоспособности работника. В данном случае у бухгалтера могут возникнуть такие вопросы: как правильно определить количество календарных дней в не полностью отработанных месяцах при сменном режиме работы этого сотрудника? Следует ли принимать ночную смену за один или два календарных дня?
Согласно п. п. 1 и 3 ст. 14 Федерального закона N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности рассчитываются исходя из среднего заработка за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления временной нетрудоспособности. В расчет берутся календарные дни, приходящиеся на период, за который учитывается заработная плата. То есть при определении среднего заработка не имеет значения, сколько рабочих дней (смен) было фактически отработано сотрудником. В подобной ситуации важно другое - какое количество календарных дней в не полностью отработанном месяце попадает в расчет. Чтобы рассчитать их, нужно из общего количества календарных дней в данном месяце вычесть число календарных дней, за которые работник не получал заработную плату, а также те дни, выплаты за которые не учитываются при исчислении среднего заработка.
Например, в одном из месяцев расчетного периода (на который приходится 31 календарный день) работник в течение 10 календарных дней находился на больничном. За эти дни он получал пособие по временной нетрудоспособности. Данная выплата не облагается единым социальным налогом. Значит, она не берется в расчет для исчисления среднего заработка. Соответственно, календарные дни, приходящиеся на период временной нетрудоспособности, также не учитываются при расчете среднего заработка.
При определении суммы среднего дневного заработка заработную плату работника за неполный месяц (без учета пособия по больничному листу) нужно разделить на количество календарных дней месяца, уменьшенное на число календарных дней, отмеченных в больничном листе как период временной нетрудоспособности. Исходя из приведенного примера, в не полностью отработанном месяце в расчет нужно взять 21 календарный день (31 дн. - 10 дн.).
Также возникают вопросы, как определить количество дней в расчетном периоде (12 календарных месяцев) при почасовой оплате труда? В Федеральном законе N 255-ФЗ не установлено никаких особенностей расчета среднего заработка для застрахованных лиц с разными режимами работы. Иначе говоря, в отношении всех граждан независимо от графика работы действует единый порядок исчисления среднего дневного заработка, а именно исходя из суммы начисленного заработка и количества календарных дней в том периоде, к которому относятся подобные выплаты.
Больничные для совместителя
Если застрахованное лицо трудится у нескольких работодателей, каждый из них обязан выплатить ему пособие по временной нетрудоспособности (п. 1 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ и п. 23 Положения). Как мы уже говорили, при этом пособие ограничено максимальным размером по каждому месту работы: основному и по месту внешнего совместительства. А в районах и местностях, в которых применяют районные коэффициенты к заработной плате, - в размере, не превышающем максимальный размер пособия с учетом этих коэффициентов.
В корешке листка нетрудоспособности на основании паспорта или документа, его заменяющего, указывают фамилию, имя и отчество нетрудоспособного, место регистрации по месту жительства (по месту пребывания, временного проживания), полное или сокращенное наименование организации. В случае если гражданин работает у нескольких работодателей (по совместительству), на первом листке нетрудоспособности подчеркивается слово "основное", на остальных листках нетрудоспособности подчеркивается "по совместительству" и проставляется серия и номер листка нетрудоспособности, выданного для представления по основному месту работы.
Если речь идет о внутреннем совместительстве, то больничные рассчитывают исходя из фактического заработка застрахованного лица по основному месту работы с учетом заработка, полученного работником на условиях внутреннего совместительства (Письмо ФСС РФ от 23 января 2006 г. N 02-18/07-541). При этом максимум определяется только один раз, по этому месту работы.
Пример. Бухгалтер работает на условиях внутреннего совместительства в этой же компании кассиром. Должностной оклад по основному месту работы - 15 000 руб., по совместительству - 7000 руб. Предположим, что с 17 по 21 марта 2008 г. бухгалтер находилась на больничном. Страховой стаж бухгалтера превышает 9 лет, поэтому пособие рассчитывают исходя из ее среднего заработка.
Предположим, что расчетный период был отработан полностью. Заработок по основному месту работы за расчетный период составляет 180 000 руб., по совместительству - 84 000 руб. Среднедневной заработок: 721,31 руб. ((180 000 руб. + 84 000 руб.) : 366 дн.). Среднедневное пособие исходя из установленного максимума равно 556,45 (17 250 руб. : 31 дн.). Поскольку рассчитанное пособие превышает максимум, то больничные рассчитывают исходя из максимального пособия. Их величина составит 2782,25 руб. (556,45 руб. x 5 дн.).
А может ли работник, находясь на больничном по основному месту работы, работать в этот период по совместительству? Может ли кадровая служба на основании имеющихся у нее сведений считать неявку работника на основное место работы прогулом?
Специалисты ФСС РФ так ответили на этот вопрос. Листок нетрудоспособности является документом, подтверждающим право работника на освобождение от работы в связи с временной нетрудоспособностью с сохранением места работы и на получение пособия по обязательному государственному социальному страхованию. Наличие у работника данного листка свидетельствует, что причина его отсутствия на основной работе является уважительной и к нему не могут быть применены меры дисциплинарного взыскания. Выход работника на работу по совместительству в период временной нетрудоспособности без выписки его лечащим врачом всего лишь свидетельствует, что работник нарушает медицинский режим.
С целью воздействия на работника работодатель по основному месту работы может информировать лечащего врача, выдавшего листок нетрудоспособности, о нарушении лечебно-охранительного режима и представить имеющиеся у него доказательства выхода работника на работу по совместительству. На основании полученной информации врач в графе листка нетрудоспособности "Отметка о нарушении режима" (составленного как по форме, определенной в Письме ФСС РФ от 15 декабря 2003 г. N 02-18/05-8139, так и по новой форме, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 16 марта 2007 г. N 172) проставляет дату нарушения и его вид (в данном случае - выход на работу без выписки врачом).
Последствия нарушения предписанного лечебно-охранительного режима заключаются в снижении размера пособия по временной нетрудоспособности. Согласно ст. 8 Федерального закона N 255-ФЗ нарушение застрахованным лицом без уважительных причин в период временной нетрудоспособности режима, предписанного лечащим врачом, является основанием для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности. В этом случае пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом; при этом пособие в указанном размере начисляется со дня, когда было допущено нарушение.
7.5.10. Как пособия по временной нетрудоспособности отражаются в бухгалтерском учете
Пособие по временной нетрудоспособности относится к расходам по обычным видам деятельности на основании п. п. 5 и 8 Положения по бухгалтерскому учету "Расходы организации" (ПБУ 10/99), утвержденного Приказом Минфина России от 6 мая 1999 г. N 33н.
Начисление пособий по временной нетрудоспособности отражается следующими бухгалтерскими записями:
Дебет 20, 25, 26, 44 и т.п.
Кредит 70
в части пособия, которое выплачивает компания за первые два календарных дня временной нетрудоспособности;
Дебет 69, субсчет " Расчеты с персоналом по оплате труда"
Кредит 70
в части пособия, выплачиваемого за счет средств ФСС РФ.
7.5.11. Налогообложение пособий по временной нетрудоспособности
Налог на доходы физических лиц
Согласно п. 1 ст. 217 Налогового кодекса РФ, этим налогом не облагаются "государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством". Поэтому удержать с сумм больничного (в том числе выданных за счет предприятия и сверх лимитов) НДФЛ нужно.
Налог на прибыль
Пособие, которое выплачивается за счет средств ФСС РФ, не уменьшает налогооблагаемый доход. Ведь данные выплаты не являются расходами предприятия. По- другому обстоит дело с пособием, выданным за счет предприятия за первые два дня болезни, - оно включается в расходы при расчете налога на прибыль (пп. 48.1 п. 1 ст. 264 Налогового кодекса РФ).
Единый социальный налог и страховые взносы
Пособия по временной нетрудоспособности не облагаются единым социальным налогом, в том числе и выплаченные за счет работодателя. Об этом сказано в пп. 1 п. 1 ст. 238 Налогового кодекса РФ. Также на больничные не начисляют страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, поскольку согласно ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" база для исчисления страховых взносов совпадает с базой по единому социальному налогу. И наконец, взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Их начислять также не нужно. Ведь в п. 2 Перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы в ФСС РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 7 июля 1999 г. N 765), упомянуты пособия по временной нетрудоспособности.
7.5.12. Доплата больничного до фактического заработка
Размер пособий по временной нетрудоспособности ограничен максимальной суммой в 17 250 руб. (в районах, где установлены районные коэффициенты, - с учетом этих коэффициентов). Кроме того, больничные зависят и от страхового стажа. Поэтому на практике нередко возникает ситуация, когда средний заработок превышает установленный законом максимум. Организация может выплатить пособие по временной нетрудоспособности в полном размере, исчисленном исходя из среднего заработка работника. Другими словами, произвести доплату до фактического заработка.
Тут сразу возникает вопрос: можно ли доплату до фактического заработка учесть при налогообложении прибыли и облагается ли она "зарплатными" налогами? Прежде чем отвечать на данный вопрос, следует сказать, что в данном случае речь идет о двух частях доплаты: одна не превышает максимальный размер пособия, другая больше установленного лимита, но не выше среднего заработка. Указанные суммы по-разному облагаются налогами.
Доплата не превышает установленный законом максимум
Компания может учесть доплату до фактического заработка в случае временной утраты трудоспособности, установленную законодательством Российской Федерации при расчете налога на прибыль (п. 15 ст. 255 Налогового кодекса РФ).
Доплата в пределах максимального размера пособия не облагается ЕСН и взносами на обязательное пенсионное страхование на основании пп. 1 п. 1 ст. 238 Налогового кодекса РФ и ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании", база для исчисления страховых взносов совпадает с базой по единому социальному налогу. Ведь по сути это то же пособие. Только выплаченное по инициативе работодателя за счет его средств. По этой же причине не надо платить взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
А вот НДФЛ с суммы такой доплаты удержать придется (п. 4 ст. 226, п. 1 ст. 217 Налогового кодекса РФ).
Разница между фактическим заработком и максимальной суммой пособия
С доплатой, которая превышает максимальную сумму пособия, ситуация не так однозначна. Дело в том, что п. 15 ст. 255 Налогового кодекса РФ говорит о доплате, установленной законодательством РФ. В свою очередь, п. 5 ст. 7 Федерального закона N 255-ФЗ определяет: максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности не может превышать размер пособия, установленный федеральным законом о бюджете ФСС РФ на очередной финансовый год (п. 5 ст. 7 Федерального закона N 255-ФЗ).
Первая точка зрения. Доплата, которая превышает 17 250 руб. (максимум на 2008 г. на основании ст. 12 Федерального закона N 183-ФЗ), пособием не является. К такому выводу пришел, скажем, Президиум ВАС РФ в Постановлении от 3 июля 2007 г. N 1441/07. Судьи отметили, что компании могут доплачивать до фактического заработка сотрудникам, если их заработок превышает установленный законом максимум. Однако только за счет собственных средств. Понятно, что в этом случае такие доплаты не учитываются при налогообложении и не облагаются ЕСН и пенсионными взносами на основании п. 3 ст. 236, п. 1 ст. 270 Налогового кодекса РФ.
Вторая точка зрения. Если условие о доплате к пособию до фактического заработка закреплено в трудовом договоре или коллективном договоре, то такие выплаты учитываются при налогообложении прибыли. Это справедливо отметили чиновники Минфина России в Письме от 29 мая 2007 г. N 03-03-06/1/336.
Однако в этом случае с суммы доплаты придется платить ЕСН и пенсионные взносы. Минфин России в Письме от 8 августа 2007 г. N 03-04-05-01/287 так обосновал такой подход. Поскольку сумма превышения фактически выплачиваемого пособия по временной нетрудоспособности в пределах фактического (среднего) заработка над максимальным размером пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого из Фонда социального страхования Российской Федерации, отнесена к расходам, уменьшающим полученные доходы в целях налогообложения прибыли, то такая сумма доплаты подлежит налогообложению единым социальным налогом в общеустановленном порядке.
В соответствии с п. 1 ст. 217 Налогового кодекса РФ не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством. При этом к пособиям, не подлежащим налогообложению, относятся пособия по безработице, беременности и родам.
Доплата до среднего заработка в сумме, превышающей установленный Фондом социального страхования Российской Федерации максимальный размер пособия по беременности и родам, в соответствии с трудовым договором работника не может рассматриваться в качестве государственного пособия и, следовательно, облагается налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке.
Как видите, вам можно выбрать. Если вы захотите не платить ЕСН и пенсионные взносы с сумм доплат, то стоит отнести их за счет собственных средств. В противном случае можно воспользоваться разъяснениями чиновников и учесть доплату сверх максимального размера пособия при налогообложении прибыли. Однако в этом случае придется платить "зарплатные" налоги.
7.6. Оплата труда при работе в особых условиях и в условиях, отклоняющихся от нормальных
Нормы Трудового кодекса РФ, регулирующие оплату труда в особых условиях и в условиях, отклоняющихся от нормальных, не претерпели существенных изменений даже по сравнению с аналогичными нормами КЗоТ.
При работе в особых условиях (на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, в местностях с особыми климатическими условиями) оплата труда производится в повышенном размере. Конкретный размер оплаты устанавливается работодателем с учетом мнения представительного органа работника либо коллективным договором, трудовым договором, но не может быть ниже размеров, установленных законами и иными нормативными актами.
При работе в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий, за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и др.), работнику производятся соответствующие доплаты, предусмотренные коллективным договором, трудовым договором. Размеры доплат не могут быть ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.
Статьи Трудового кодекса РФ, регулирующие оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, содержат очень много положений, отсылающих к законодательным актам либо к коллективным договорам или трудовому договору. Как представляется, эти нормы, за редким исключением, не должны вызвать затруднения при их применении.
Сверхурочная работа (ст. 152 Трудового кодекса РФ), как и ранее, оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. При этом по желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может оплачиваться как обычно, но при этом компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха (не менее времени, отработанного сверхурочно).
Что касается оплаты труда при совмещении профессий в одной организации, в одном структурном подразделении или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника, то такая оплата производится по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и объема выполняемых работ (ст. 151 Трудового кодекса РФ).
Работа в выходной и нерабочий праздничный дни (ст. 153 Трудового кодекса РФ) оплачивается не менее чем в двойном размере по следующим правилам:
сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;
работникам, труд которых оплачивается по часовым или дневным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
работникам, получающим месячный оклад, - в размере не менее одинарной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа в праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы.
При этом работник может взять за работу в выходной отгул, тогда оплата производится в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
Оплата труда в ночное время (ст. 154 Трудового кодекса РФ) может вызвать определенные трудности при расчете подлежащей выплате заработной платы. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 96 Трудового кодекса РФ ночным является время с 22 часов до 6 часов. При этом продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час. При оплате работы в ночное время используются повышенные ставки. Они могут быть любыми, но не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами. В настоящее время отсутствует закон или иной нормативный акт, который определял бы размер доплат за работу в ночное время в целом по всем отраслям народного хозяйства.
Хотя, по мнению многих специалистов, в ближайшее время следует ожидать принятия такого закона или нормативного правового акта. На сегодняшний день имеется ряд еще союзных нормативных актов, регулирующих порядок и размер установления таких доплат в отдельных отраслях. Поскольку отсутствуют более поздние нормативные документы, то следует руководствоваться ранее действовавшими актами об указанных доплатах.
Например, совместным Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 февраля 1987 г. N 194 "О переходе объединений, предприятий и организаций промышленности и других отраслей народного хозяйства на многосменный режим работы с целью повышения эффективности производства" была установлена доплата за работу в ночное время в размере 40 процентов от часовой тарифной ставки. Указанный размер доплаты был установлен для организаций промышленности, строительства, связи, транспорта, а также агропромышленного комплекса. Рабочим, работавшим по повременной системе оплаты труда, в дополнение к вышеназванной доплате устанавливали доплату в размере, равном оплате одного часа работы.
Более высокие размеры доплат за работу в ночное время были установлены для работников полиграфической промышленности (50 процентов), рабочих предприятий текстильной промышленности (75 процентов) и некоторых других категорий работников.
В некоторых отраслях на основании ранее принятых (до 1987 г.) нормативных документов применяется порядок, который был установлен ранее действовавшей редакцией КЗоТ. В соответствии с этим порядком доплата производилась в размере 1/7 тарифной ставки, т.е. около 14 процентов. Такой порядок исчисления доплат подтверждается тем, что рабочее время в ночное время сокращается на один час, т.е. предполагается, что работать в ночное время на 1/7 тяжелее. На сегодня такой размер доплат за работу в ночное время может быть оправдан в отраслях, на которые не распространяет свое действие вышеназванное Постановление и работа в которых не является столь напряженной.
Законодательному регулированию подлежит оплата труда и в случаях, когда работник хотя и пришел на рабочее место, тем не менее по каким-либо причинам не выполнил норму труда либо не произвел необходимую продукцию. Здесь большое значение приобретает наличие или отсутствие вины работника либо работодателя в указанных выше обстоятельствах.
Если нормы труда не выполнены по вине работодателя (не было оборудовано рабочее место, не было сырья, не предоставлен необходимый инвентарь и т. д.), то в соответствии со ст. 155 Трудового кодекса РФ работник имеет право на выплату средней заработной платы, рассчитанной за такой же период при выполненных нормах труда. Если вины работодателя, как и работника, в этом нет, то работник имеет право на оплату не менее двух третей тарифной ставки (оклада). Если же работник по своей вине не выполнил нормы труда, то ему оплачивается фактически отработанное время или выполненная работа.
Статья 156 Трудового кодекса РФ регулирует оплату труда при выпуске бракованной продукции. Брак, допущенный не по вине работника, оплачивается наравне с годными изделиями. Если же брак допущен по вине работника, то такие изделия оплачиваются в зависимости от того, годны ли они к использованию и в какой степени.
В случае простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера) ст. 157 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что если простой допущен по вине работодателя, то работник имеет право на выплату не менее двух третей средней заработной платы работника. Также оплачивается время простоя, допущенного по причинам, не зависящим ни от работодателя, ни от работника (при условии, что работник письменно предупредил работодателя о начале простоя). В случае вины работника в простое ему не выплачивается ничего.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации":
"54. При разрешении споров, возникших в связи с выплатой работнику заработной платы в неденежной форме в соответствии с коллективным договором или трудовым договором, необходимо иметь в виду, что по смыслу статьи 131 Кодекса и статьи 4 Конвенции МОТ N 95 1949 г. об охране заработной платы (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1961 г. N 31) выплата заработной платы в такой форме может быть признана обоснованной при доказанности следующих юридически значимых обстоятельств:
а) имелось добровольное волеизъявление работника, подтвержденное его письменным заявлением, на выплату заработной платы в неденежной форме. При этом статьей 131 Кодекса не исключается право работника выразить согласие на получение части заработной платы в неденежной форме как при данной конкретной выплате, так и в течение определенного срока (например, в течение квартала, года). Если работник изъявил желание на получение части заработной платы в натуральной форме на определенный срок, то он вправе до окончания этого срока по согласованию с работодателем отказаться от такой формы оплаты;
б) заработная плата в неденежной форме выплачена в размере, не превышающем 20 процентов от общей суммы заработной платы;
в) выплата заработной платы в натуральной форме является обычной или желательной в данных отраслях промышленности, видах экономической деятельности или профессиях (например, такие выплаты стали обычными в сельскохозяйственном секторе экономики);
г) подобного рода выплаты являются подходящими для личного потребления работника и его семьи или приносят ему известного рода пользу, имея при этом в виду, что не допускается выплата заработной платы в виде спиртных напитков, наркотических, токсических, ядовитых и вредных веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот;
д) при выплате работнику заработной платы в натуральной форме соблюдены требования разумности и справедливости в отношении стоимости товаров, передаваемых ему в качестве оплаты труда, т.е. их стоимость во всяком случае не должна превышать уровень рыночных цен, сложившихся для этих товаров в данной местности в период начисления выплат.
При рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что исходя из содержания статьи 236 Кодекса, а также статьи 233 Кодекса, предусматривающей общие условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора, суд вправе удовлетворить иск, если работодатель не докажет, что нарушение срока выплаты имело место не по его вине.
Если коллективным договором или трудовым договором определен размер процентов, подлежащий уплате работодателем в связи с задержкой выплаты заработной платы либо иных выплат, причитающихся работнику, суд исчисляет сумму денежной компенсации с учетом этого размера при условии, что он не ниже установленного статьей 236 Кодекса.
Начисление процентов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы не исключает права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов.
При рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
При разрешении споров, связанных с несвоевременной выплатой заработной платы, судам следует иметь в виду, что в силу статьи 142 Кодекса работник имеет право на приостановку работы (за исключением случаев, перечисленных в части второй статьи 142 Трудового кодекса РФ) при условии, что задержка выплаты заработной платы составила более 15 дней и работник в письменной форме известил работодателя о приостановлении работы. При этом необходимо учитывать, что исходя из названной нормы приостановление работы допускается не только в случае, когда задержка выплаты заработной платы на срок более 15 дней произошла по вине работодателя, но и при отсутствии таковой.
Поскольку статья 142 Кодекса не обязывает работника, приостановившего работу, присутствовать на своем рабочем месте в течение периода времени, на который им приостановлена работа, а также принимая во внимание, что в силу части третей статьи 4 Кодекса нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере относятся к принудительному труду, он вправе не выходить на работу до выплаты ему задержанной суммы".
<< | >>
Источник: Ф. Н. Филина. СПРАВОЧНИК ПО КАДРОВЫМ ВОПРОСАМ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА. 2010

Еще по теме 7.5. Исчисление и выплата больничных:

  1. Исчисление пособия по больничному листу
  2. 8.1. Перечень выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка
  3. 6. Расчет пособий по временной нетрудоспособности (больничных листов)
  4. 74. РАЗМЕРЫ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ СТРАХОВОЙ ВЫПЛАТЫ И ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ СТРАХОВОЙ ВЫПЛАТЫ
  5. Выплата
  6. 10.3. Учет отдельных выплат в расчете оплаты отпуска
  7. Выплата выходного пособия
  8. Порядок выплаты заработной платы
  9. 6.5. Порядок выплаты алиментов
  10. 8. Случаи отказа в страховой выплате