<<
>>

2.2. Литва

Динамичное развитие экономики Литвы началось после восстановления разрушенного во время Второй мировой войны хозяйства. Индустриализация стала главным инструментом экономического развития.

Ведущей отраслью промышленности стало машиностроение и металлообработка, в которой выделялись производства приборов, станков, счетных машин, бытовой техники: холодильников, телевизоров, стиральных машин. Высокими темпами развивались радио- и электротехническая промышленность. Литовская ССР занимала первое место в СССР по производству на душу населения металлорежущих станков и электросвароч- ной аппаратуры. На предприятия Литвы приходилось более 80% выпуска в СССР электросчетчиков, значительной части автокомпрессоров, электромоторов для бытовой техники .

Среди союзных республик Литва выделялась развитым ТЭКом. В 1978 г. был пущен нефтепровод Новополоцк— Мажейкяй. В середине 1970-х гг. дал продукцию Мажейкяй- ский нефтеперерабатывающий завод мощностью 12 млн т. В конце 1983 г. был пущен первый блок Игналинской АЭС, а в 1987 г.

— второй. АЭС вырабатывала около 80% всей электроэнергии в стране.

В 1960—1970 годы бурно развивался океанический промысел рыбы и ее переработка. Город Клайпеда стал основным центром литовской рыбной промышленности и курортной зоны, превратился к концу советского периода в один из крупнейших в СССР морских торговых портов. В 1986 г. в Клайпеде начала действовать первая очередь терминала для железнодорожного паромного сообщения на тогдашнюю ГДР (Клайпеда—Мукран).

В целом Литва относилась к числу наиболее развитых союзных республик и по многим показателям социально- экономического развития опережала большинство из них.

Экономическое развитие в 1990-е годы

Суверенная Литва начала свою экономическую поли-тику с реализации радикальных реформ в области ценоо-бразования, обширной программы приватизации, создания финансово-банковской системы и рыночной системы управления экономикой.

Весной 1992 г.

была проведена либерализация большинства цен, кроме цен на основные продукты питания и квартплату. Чтобы смягчить последствия реформ, правительство не закрывало заводы и выдавало им государственные субсидии.

Проводилась индексация зарплат, увеличивались пособия пенсионерам и другим малоимущим слоям населения. Тем не менее по мере реализации реформ росла инфляция и повышался уровень безработицы.

Основным звеном преобразования экономики стала приватизация. Процесс приватизации охватил вначале торговлю и сферу услуг и далее распространился на производственную сферу. Совхозы и колхозы были распущены, а их угодья раз-дроблены и переданы частным фермерам. Их численность увеличилась с 7 тыс. в 1991 г. до 73 тыс. в 1993 г. К 1995 г. практически все фермы принадлежали частным лицам.

В первой половине 90-х гг. власти республики препятствовали закрытию крупных заводов, пытаясь сохранить контроль над стратегическими отраслями, поддерживая экспортные предприятия и намереваясь приватизировать государственную собственность путем ее продажи на аукционах или открытия подписки на акции. Вплоть до середины 1992 г. к приватизации допускались только отечественные инвесторы, имевшие специальные ваучеры. Большинство приватизированных предприятий составили предприятия сферы услуг и небольшие промышленные предприятия. К 1995 г. были приватизированы 48% крупных и 45% малых предприятий.

Вторая стадия приватизации началась в 1996 г. с обмена акций на наличные деньги на конкурсной основе для иностранных инвесторов. В 1996—1997 IT. этим способом было привати-зировано 158 предприятий, и доля иностранного капитала в ней составила уже 79%. К концу 1998 г. президент В. Адамкус ввел в действие новый закон о приватизации, согласно которому уполномоченным органом его реализации стало коммерческое агентство по приватизации. К 1999 г. были выставлены на продажу 1098 средних и 14 крупнейших предприятий, начиная от нефтедобывающих предприятий и кончая Центром государственного радио и телевидения и Балтийскими судоверфями, которые были куплены датскими инвесторами .

Отрасли эконо- 1993 1995 1998 1999 2000 2004 2007 2008 2009 2010 мики Сельское и лес 14,2 11,1 8,8 7,3 6,4 4,7 4,0 3,7 3,4 3,4 ное хозяйство, охота, рыболов- ство Промышлен- 34,2 23,7 22,8 22,6 23,8 25,8 22,4 21,6 20,6 22,3 ность, горное дело, энергетика Строительство 5,1 7,1 8,3 7,6 6,0 7,2 10,2 10,0 6,4 5,7 Услуги: 46,5 58,1 60,1 62,5 63,8 62,3 63,4 64,7 69,6 68,6 торговля, гости- 25,1 26,2 37,4 27,3 30,2 31,7 30,8 30,6 32,1 33,4 ничное и ресто- ранное дело, транспорт и связь Предпринима- 11,5 12,2 11,2 12,2 12,5 12,4 15,0 16,7 16,5 16,1 тель ская деятель- ность и финан- совые услуги Госуправление, 9,9 19,7 21,5 23,5 21,1 18,2 17,6 17,4 21,0 19,1 образование, здравоохранение и прочее Всего 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Источник: национальные статистические комитеты, http://pub.stat.ee/px-web.2001/Dialog/ Saveshow.asp; http://db1.stat.gov.lt/statbank/selectvarval/saveselections.asp

В Литве в 1990-е гг. произошли существенные структурные изменения в экономике (табл. 2.3). Среди основных тенденций можно отметить, что в создании ВВП значительно сократилась доля реального сектора, с 53,5% в 1993 г. до 37,5% в 1999 г., и увеличилась доля сферы услуг, с 46,5% до 62,5% соответственно. Доли сельского хозяйства и лесного хозяйства уменьшились вдвое, промышленности — в полтора раза, при этом доля обрабатывающих отраслей промышленности практически не изменилась, оставаясь на уровне 20%; выросла доля строительства с 5,1 до 7,6%. В сфере услуг возросла доля розничной и оптовой торговли, транспорта и связи, государственного управления, образования и здравоохранения. От советского прошлого к европейскому настоящему: особенности социально-экономического развития стран Балтии 52

Таблица 2.4. Основные макроэкономические показатели Литвы в 1995—2010 гг. Показатели 1995 1997 1998 1999 2000 2003 2004 2007 2008 2009 2010 Прирост ВВП, % к пред. году 2,5 7,5 7,6 -1,1 3,2 10,2 7,4 9,8 2,9 -14,7 1,3 Среднегодовая инфляция, % 10,3 5,4 1,5 1,1 -1,1 1,2 5,8 11,1 4,2 1,2 Дефицит счета текущих операций, -11,5 -11,0 -6,0 -6,8 -7,7 -14,5 -13,1 4,3 1,9 % ВВП Экспорт*, млрд евро 2,7 3,9 3,7 3,0 3,9 6,2 7,5 12,5 16,1 11,8 15,7 % к пред.

году, 33,7 14,9 -3,9 18,1 50,0 12,7 21,0 10,6 28,8 -26,7 33,1 Импорт*, млрд евро 3,6 5,6 5,8 4,8 5,7 5,7 10,0 17,8 21,1 13,1 17,7 % к пред. году, 55,3 22,6 3,7 -19,1 29,5 6,3 17,6 15,6 18,5 -37,9 35,1 Сальдо*, млрд евро -0,9 -1,7 -2,1 -1,8 -1,8 -2,3 -2,5 -5,3 -5,0 -1,3 -1,9 ПИИ, млн евро 826 456 410 160 623 1473 1396 124 475 % ВВП 8,2 4,4 3,3 1,0 3,4 5,2 4,3 0,5 1,7 Накопленные ПИИ, млн евро 1393 2054 2508 3968 4690 10283 9280 9759 10165 % ВВП 13,9 20,0 20,3 24,1 25,8 36,0 28,7 36,8 37,1 Госдолг, % ВВП 11,5 15,4 16,5 22,7 23,7 21,1 19,4 16,9 15,6 29,5 38,2 Бюджетный дефицит, % ВВП -1,5 -11,7 -3,0 -2,8 -3,2 -1,3 -1,5 -1,0 -3,3 -9,5 -7,1 В первые пять лет независимого развития и рыночной трансформации Литва пережила достаточно глубокий экономический спад, осложненный финансовой нестабильностью, несбалансированностью государственных финансов, дефицитом торгового и платежного балансов, высоким уровнем инфляции и ростом безработицы. За 1991—1994 гг. объем ВВП сократился вдвое, промышленной продукции — на 55%, сельскохозяйственной — на 31%, строительных работ — на 48%. Неблагоприятное влияние оказали и внешние факторы — экономические и финансовые потрясения в России и скандинавских странах.

Эти годы отличались резким ростом потребительских цен — в 3 раза в 1992 г., в 11 раз в 1993 и в 5 раз в 1994 г. В последующие годы рост был уже сравнительно меньший (в 1995 г. - 72%, в 1996 г. - 39,5%). Численность занятых в экономике 1991-1993 гг. уменьшилась (в 1992 — на 6%, в 1993 г. - на 8,8%), что, однако, не привело к значитель-ному росту официально зарегистрированных безработных. Безработица в 1995 г. составила 4,5% экономически активного населения . Сравнительно низкий уровень был связан с эмиграцией русскоязычного населения и нежеланием многих безработных регистрироваться из-за крайне низкого пособия.

В результате роста инфляции и безработицы стало расти и недовольство новым правительством «Саюдиса» . Однако с введением в 1993 г. собственной валюты — лита51 и привязкой его к доллару макроэкономическая ситуация стала стабилизироваться, инфляция снизилась до приемлемых уровней, начался рост, который продолжался несколько лет - до экономического кризиса в России 1998 года.

В 1996 г.

для привлечения иностранных инвестиций в стране были учреждены три свободные экономические зоны — в Клайпеде, Каунасе и Шауляе. Но они не сыграли заметной роли в экономическом развитии страны ни в тот

52

период, ни в нулевые годы .

Российский финансовый кризис в августе 1998 г. оказал более разрушительное воздействие, чем ожидалось. По официальным данным, материальное выражение экономических потерь Литвы, начиная с сентября 1998 г., составило 8% от доходов бюджета. Многие предприятия были объявлены банкротами, к концу 1998 г. ликвидировали 274 предприятия (пищевой, молочной и мясоперерабатывающей, текстильной и металлообрабатывающей отраслей промышленности), ориентировавшихся, преимущественно на российский рынок. Их общая задолженность достигла 1,84 млрд литов .

Удельный вес России, являвшейся одним из главных партнеров во внешнеторговом обороте Литвы, составлявший в 1997 г. 20%, в 1998 г. снизился до 14%. Объем экспорта в Россию сократился на 76%, импорта из России — на 41%. Россия опустилась на четвертое место в экспорте, сохранив первое — в импорте, за счет поставок энергоресурсов. Сокращение взаимного товарооборота на фоне возрастания доли стран ЕС (их доля в экспорте Литвы составила почти 50%, в импорте — 46%) было тесно связано с последствиями финансового кризиса в России. Поток товаров в первые после августа месяцы шел преимущественно в одном направлении — с востока на запад, в обратную сторону грузы почти не двигались из-за проблем с их оплатой; на таможенных складах накапливались продовольственные товары, в основном

рыба, мясо; иногда вывезенные в Россию товары возвраща54

лись назад .

Безработица в 1998 г. составила более 8% от общего числа трудоспособного населения, работу потеряли около 150 тыс. человек. В первые месяцы 1999 г. продолжалось увольнение рабочих, либо людей отправляли в неоплачиваемый отпуск . Кризис в основном затронул производителей, ориентирующихся на рынок России и других стран СНГ. Давление российского кризиса на финансовый рынок Литвы в 1998 г.

носило ограниченный характер. Литовские банки имели достаточно средств для того, чтобы противостоять последствиям кризиса. Удалось сохранить фиксированный валютный курс, но снизить дефицит текущего платежного баланса не удалось, он составил 11,5% ВВП.

В 1999 г. правительство для облегчения положения наиболее пострадавших компаний ввело для них льготный налоговый режим, повысило таможенные пошлины на импорт продовольственных товаров из России и других стран СНГ, выделило субсидии для производителей молочных продуктов, работавших на российский рынок, ужесточило требования к работодателям по своевременной выплате зарплаты. Вскоре наметилась тенденция к росту экспорта услуг (речь идет о транзите российской нефти) и снижению дефицита счета текущих операций. По большей части он компенсировался иностранными инвестициями, что свидетельствовало о сохранении доверия зарубежных предпринимателей.

Российский кризис имел и положительные последствия. Литовские производители вынуждены были переориентироваться с нетребовательного российского потребителя на западного, что вызвало повышение качества производимых товаров. Несмотря на то что Литва оказалась на грани кризиса неплатежей, ей удалось за довольно короткое время перераспределить свой экспорт и повысить технологический уровень экспортного производства .

Символическим итогом 1990-х гг. стало открытие нефтяного терминала в Бутинге и строительство нефтепровода от Мажейкяя до Бутинге, по которому до 2006 г. экспортировалась российская нефть.

Экономика в 2000—2007 годы

С 2000 г. начался новый этап в литовской экономике. Быстрому росту экономики в значительной степени способствовал энтузиазм производителей в связи с приближающимся вступлением в ЕС. Во всех отраслях экономики наблю-дались ощутимые позитивные сдвиги. В 2002 г. объем ВВП вырос по сравнению с 2001 г. на 6,9%, что было достигнуто в значительной степени за счет роста производительности труда и увеличения рабочего времени. Наибольший прирост был в строительстве (12,8%), оптовой и розничной торговле (8,7%), на транспорте и связи (12,6%), кредитно-финансовой сфере (10,6%). В промышленности прирост в постоянных ценах составил 3,1%. Для развития сельского хозяйства из бюджета страны было выделено средств в 1,7 раза больше, чем в 2001 г.

В структуре экспорта ведущее место занимали минеральные продукты (нефть и нефтепродукты) — 19%, транспортные средства (суда и судовое оборудование) — 15%, текстильные изделия — 13%, продукция машиностроения — 11%. В импорте на первом месте были машины и оборудование — 19%, далее шли минеральные продукты — 18%, транспортные средства — 16% и химические продукты — 9%. В 2002 гг. на долю стран ЕС приходилось 48,4% экспорта и 45% импорта, на страны СНГ — соответственно 19,2 и 26,2%. Главными партнерами по экспорту были: Великобритания (13,5%), Россия (12,1), Германия (10,3), Латвия (9,6%), а по импорту — Россия (21,4), Германия (17,2), Италия (4,9), Польша (4,8%) .

Из-за сокращения спроса на внешних рынках (ЕС и США) динамика потребительских цен понизилась. Но одно-временно заметно вырос дефицит счета текущих операций. Увеличению платежного дефицита противодействовал весьма ощутимый приток инвестиций из-за рубежа. Приток ПИИ в

Литву было в 1,5 раза больше, чем в 2001 г., объем накопленных ПИИ составил более 3,8 млрд евро, или 25,4% ВВП . Наиболее крупными зарубежными инвесторами были Дания, Германия, Швеция, США и Эстония.

В 2000—2003 гг. средний темп прироста ВВП составил 6,8%, достигнув 10,2% в 2003 г. Ускорение роста ВВП было связано с «ожиданием» будущего членства. После вступления в ЕС поток инвестиций возрос. В 2004—2007 гг. экспорт в страны ЕС в среднем в год рос на 20,7% (в 2001—2003 гг. — на 13,4%) .

Показатели роста реального ВВП в Литве в 2000—2007 гг. в разы превышали средний уровень в ЕС. ВВП на душу населения, рассчитанный по паритету покупательной способности (ППС), увеличился за эти годы практически в 2 раза, с 7,5 тыс. до 14,8 тыс. евро . Существенные изменения в структуре производства ВВП Литвы, произошедшие в ходе переориентации на рынки стран Евросоюза, привели к тому, что большую часть ВВП (60—70%) и его роста стала обеспечивать сфера услуг (табл. 2.3). В целом оборот в сфере услуг с 2000 по 2007 гг. увеличился в показателях базового года (2005=100%) с 52,2 до 139,1%. Большой вклад обеспечивала строительная отрасль, доля которой в ВВП соответственно увеличилась с 6,0 до 10,2%. Объемы строительства выросли в 3,5 раза. Этому способствовало развитие ипотеки и налоговая политика, стимулирующая строительство недвижимости.

Объем промышленной продукции за 2000—2007 гг. вырос на 83,9%, а сельскохозяйственной — на 32,2% .

Для развития экономики Литвы в эти годы большое значение имел приток зарубежных инвестиций, что привело к росту зависимости промышленности от иностранного капитала. Накопленный объем ПИИ увеличился с 2,5 млрд евро (20,3% ВВП) в 2000 г. до 10,3 млрд евро (36% ВВП) в 2007 г. Всего за несколько лет (2004—2006 гг.) Литва получила от различных европейских фондов 1,7 млрд евро . Наблюдавшаяся в 90-е гг. тенденция к росту государственного долга с 2000 г. начала меняться в сторону понижения. В 2007 г. уровень госдолга составил 16,9% ВВП, уменьшившись почти на треть (табл. 2.4). В том же году был взят курс на присоединение к зоне евро (привязке национальной валюты к общеевропейской).

Сильная зависимость литовской экономики от внешних заимствований наблюдалась уже в конце 2006 г., когда они составили более одной седьмой ВВП. Но перегрев ипотечного рынка стал ощущаться еще в 2003 г., когда доля строительства в отраслевых активах литовских банков составила 57%. До 2004 г. прирост кредитов в большей мере стимулировал рост ВВП, чем инфляцию. С 2005 г. в стране повышается инфляция, среднегодовой уровень вырос с 2,7 до 5,8% в 2007 г., происходит инфляционный рост заработной платы с 370 до 520 евро. Инфляция стала следствием перенасыщенности национальной экономики спекулятивными деньгами, хлынувшими из-за рубежа, прежде всего из Швеции. Резкий инфляционный рост ВВП временно улучшает финансовые показатели предприятий, домашних хозяйств и государства. Расходы, финансируемые за счет кредитов в 2007 г., составили около 15% ВВП. Получаемые кредиты в основном расходовались на инвестиции в недвижимость и потребительские товары длительного пользования. Доля расходов Литвы на формирование основного капитала оставалась самой низкой в ЕС . Рост кредитования потребительских товаров и строительства недвижимости стал одной из причин оттока рабочей силы, особенно квалифицированной, за рубеж для зарабатывания денег для возврата кредита.

В целом успешный период 2000—2007 гг. был омрачен прекращением Россией поставок нефти по нефтепроводу Полоцк—Мажейкяй—Бутинге в связи с пуском в эксплуатаw л—т w w /— w

цию второй очереди Балтийской трубопроводной системы и необходимостью ее полной загрузки. Кроме того, на это повлияла продажа Мажейкяйского НПЗ, ранее принадлежавшего ЮКОСУ, польскому концерну Орлен. Морская доставка нефти оказалась дороже трубопроводной и существенно понизила эффективность работы НПЗ.

Мировой финансовый кризис и его последствия

Резкое снижение экономических показателей началось с середины 2008 г. Это было связано в большой степени с оттоком прямых инвестиций западных партнеров, ухудшением экономической конъюнктуры. К концу 2008 г. внешняя задолженность 35,5 млрд долл. более чем в 4,4 раза превышала резервы (свыше 8 млрд долл.), бюджетный дефицит за год вырос почти в 3,7 раза и составил 1,061 млрд евро64. Прирост ВВП был почти в 3,4 раза меньше, чем в 2007 г., а среднегодовой уровень инфляции вырос вдвое с 5,8 до 11,1% (табл. 2.4).

С развитием мирового кризиса усиливался национальный экономический кризис. По мнению западных аналитиков, в первые месяцы 2009 г. экономика Литвы находилась в самой худшей ситуации с 1991 г.

В целом объем ВВП в 2009 г. по сравнению с 2008 г. уменьшился на 14,7%. При этом незначительный рост был зафиксирован лишь в аграрном секторе, лесном хозяйстве и рыболовстве (1,6%). Наиболее глубоким было падение в строительстве — на 43,3%, торговле, на транспорте и в связи — 17,3%, энергетике — 14,4%. Спад промышленного производства составил 8,3%. Инвестиции в основной капитал сократились на 38,4%. По данным Министерства финансов Литвы, дефицит госбюджета страны достиг 9,2% ВВП, а госдолг составил 7,86 млрд евро (29,5% ВВП). Серьезные проблемы в финансовом секторе возникли вследствие оттока капитала из-за необходимости рассчитываться по зарубежным займам, абсолютное большинство которых (около 70%) было номини-ровано в иностранной валюте. Создалась опасность дефолта. Прямым следствием этого, а также роста бюджетного дефицита, стало обращение за кредитами к другим государствам, МВФ и Евросоюзу. Это привело к росту внешнего государственного долга, составившему в декабре 2009 г. 5,52 млрд евро, что было на 70,5% больше, чем в декабре 2008 г. Долг международным организациям вырос в 9,6 раза, с 87,6 млн до 842,2 млн евро. Дополнительная неустойчивость литовской экономики создавалась внешним долгом частного сектора, который достиг к тому времени, по оценке МВФ, 70,6% ВВП .

В целях стабилизации национальной экономики в 2009 г. правительство Литвы сократило расходы госбюджета более чем на 1 млрд евро. Для получения дополнительных доходов стала неизбежна реорганизация налоговой системы. Были подняты налоги, в частности НДС с 18 до 21%, отменены практически все ранее предоставляемые льготы. В результате налоговой реформы в национальный бюджет поступило дополнительно около 1,5 млрд литов (435 млн евро). Правительство подготовило эмиссию облигаций на 500— 600 млн евро, которые были успешно размещены .

В 2010 г. происходило дальнейшее сокращение бюджетных расходов. Усилия, направленные на обеспечение финансовой стабильности и приостановку экономического спада, согласовывались со стремлением поощрять оживление экономики. Осуществлялся целый пакет мер, которые должны были облегчить возможность кредитования бизнеса, сохранения рабочих мест и тем самым снижения социальной напряженности в обществе.

Реально денежную политику Литвы определяют зарубежные банки, которые контролируют более 80% активов банковской системы страны. В 2009 г. в стране действовало 9 коммерческих банков и 13 отделений зарубежных банков. По итогам года общие убытки банковской отрасли составили 890 млн евро, что явилось следствием роста объемов ненадежных кредитов, снижения процентных ставок и комиссионных. Остаток выданных предприятиям кредитов за год уменьшился на 9,4%. В 2010 г. уменьшение кредитного портфеля продолжилось и составило, по данным Европейского центрального банка, 2,2% . Несмотря на это можно говорить о стабильности литовской банковской системы: ни одному банку не понадобилась помощь Центробанка или правительства.

Литва является малой открытой экономикой, производящей примерно 60% ВВП на экспорт, имеющей фиксированный валютный курс, жесткую привязку к евро (3,45 лита за евро) и зависящей от потоков иностранного капитала. Накопленный объем ПИИ в 2009 г. составил 9,8 млрд евро и был на 11% меньше, чем в 2007 г. (10,3 млрд евро). На одного жителя пришлось около 3 тыс. евро ПИИ .

Больше всего иностранного капитала вложено в предприятия обрабатывающей промышленности — 27,7% (в т.ч. более половины в нефтепереработку и химию, 15—16% в пищевую промышленность, производство табачных изделий и напитков), недвижимость, транспорт и связь — 14,5, финансовое посредничество — 13,4, оптовую и розничную торговлю — 13,4%. В структуре ПИИ на страны ЕС приходилось 78,7%, на государства СНГ — 7,0%. Самыми активными были инвесторы Швеции, их доля в общем объеме накопленных Литвой зарубежных инвестиций составила 11,8%, Польши — 10,5, Дании — 10,4, Германии — 10,4, Нидерландов — 6,8, Эстонии — 6,5, России — 6,5%.

На момент вступления Литва, как и другие страны Балтии, была весьма привлекательна для вложения иностранных инвестиций с учетом их географического положения и более низких издержек производства из-за дешевизны рабочей силы. На европейских капиталовложениях экономика страны развивалась высокими темпами. Однако со вступлением в Евросоюз все изменилось. Дешевая рабочая сила из Литвы, а также Латвии и Эстонии стала перетекать в более развитие страны — члены ЕС в связи с необходимостью значительного повышения заработной платы оставшимся в стране квалифицированным работникам и соответствующим ростом издержек производства.

Литва нуждается в привлечении иностранных инвестиций (страна занимает одно из последних мест в ЕС по объему ПИИ). Показатели последних лет свидетельствуют о слабом притоке иностранных инвестиций, в т.ч. в высокотехнологические сегменты экономики страны вследствие недостаточной активности в области изменения системы образования, а также отсутствия преференций для иностранных инвесторов. На приток иностранных инвестиций в Литву влияет недостаточно благоприятный климат для инвесторов, в частности из-за сложной налоговой системы . Тем не менее в 2010 г. 42 зарубежные компании объявили об осуществлении инвестиционных проектов в Литве было на 20% больше проектов ПИИ, чем в 2009 г. Приток ПИИ в Литву увеличился на 15,6%, их накопленный объем к началу 2011 г. составил около 10,2 млрд евро (табл. 2.4)

В конце 2009 г. Литва по рекомендации ЕС остановила Игналинскую АЭС, что осложнило ситуацию с энергоснабжением страны. Руководство Литвы полагало, что закрытие АЭС позволит ослабить зависимость от России в энергетической сфере. Но это привело к тому, что стоимость электроэнергии в Литве сегодня выше, чем у соседних Латвии и Эстонии.

Проект новой АЭС, призванной обеспечить энергонезависи70

мость страны, пока не вышел из стадии поиска инвесторов .

Конкурентоспособность Литвы в 2008—2009 гг. была невысокой в значительной степени из-за возросшего бюджетного дефицита, углубления спада в экономике, ухудшения условий кредитования бизнеса. Для преодоления кризисной ситуации в середине 2009 г. правительство перечислило предприятиям почти 580 млн евро на оживление национального бизнеса. С сокращением спроса на основных рынках как на Востоке, так и на Западе кривая литовского экспорта быстро упала, превышение импорта над экспортом в 2008 г. достигло 30%. В 2009 г. объем экспорта уменьшился почти на 27%, импорта — на 40%. В результате внешнеторговый дефицит существенно, почти в 4 раза, уменьшился по сравнению с 2008 г. и составил 1,3 млрд евро, или 1,4% ВВП. Экспорт в страны ЕС (64,3% общего объема) сократился на 21,8%, в страны СНГ (23,5% общего объема) — на 33%. Импорт из стран ЕС (58,8% общего объема) уменьшился на 36,8%, из стран СНГ (33,2% от общего объема) — на 39,5%. Важнейшими экспортными партнерами Литвы были Россия (13,2%), Латвия (10%), Германия (9,7%), Польша (7,2%). Импорт поступал главным образом из России (30,1%), Германии (11,2%), Польши (10%), Латвии (6,4%). Профицит текущего счета платежного баланса, по данным Банка Литвы, составил 4,3% ВВП, внешний долг достиг 9,5% ВВП (7,83 млрд евро). Его подавляющая часть приходилась на государственные структуры .

Принимаемые руководством страны меры по выходу из кризисной ситуации имели определенные положитель-ные результаты. Основными целями утвержденной в ноябре 2009 г. стратегии расширения экспорта на 2010—2013 гг. являются ориентация на рынки региона Балтийского моря (Скандинавию, Латвию и Эстонию), сохранение и укрепление позиций на рынке ЕС, в традиционном восточном (СНГ) направлении (России, Украины, Беларуси), а также налаживание сотрудничества с рынками Казахстана, Закавказья, изуче- ние возможностей экпортных поставок в страны с растущей экономикой (Китай, Индию, страны Ближнего Востока, Латинской Америки).

В 2010 г. внешнеторговый оборот Литвы вырос по сравнению с 2009 г. на 34%, экспорт и импорт товаров увеличился соответственно на 33,1 и 35,1%. Положительное сальдо счета текущих операций составило 1,9% ВВП (табл. 2.4). В 2011 г. экспорт увеличился на 28,9%, импорт — на 28,2%. Прирост экспорта стимулировался ростом внешнего спроса. Львиную долю экспорта занимали минеральные продукты, прежде всего нефтепродукты, — 25,6%, машины, транспортные средства и приборы — 10,3%, продукция отраслей химической промышленности, в основном удобрения — 9,2% В импорте преобладали: минеральные продукты (нефть и газ) — 35,1%, Машины, транспортные средства и оборудование машин — 12,2%, химические продукты, сырье для производства удобрений — 10,4% .

Россия была и остается крупным партнером страны. За 2010—2011 гг. ее доля в общем объеме экспорта выросла с 15,6 до 16,6%, импорта — с 32,6 до 32,8% . В целом литовско- российские экономические отношения развиваются стабильно. Объем прямых российских инвестиций (ПИИ) в экономику Литвы в 2010 г. вырос на 35,4% и составил 843,3 млн евро. Одним из основных направлений вложений российского капитала оставалась обрабатывающая про-мышленность (38,9% российских накопленных инвестиций в литовскую экономику), а также электроэнергетика и газовое хозяйство — 41,9%. Литва является одним из основных торговых партнеров Калининградской области: в экспорте она занимает 1-е место (30%), в импорте — 2-е место (12%). На долю Калининградской области приходится почти 13% общего объема литовских зарубежных инвестиций. Здесь же находятся около 90% совместных российско-литовских предприятий. Действует ратифицированное весной 2009 г. соглашение о совместном судоходстве по Куршскому заливу и водным путям Калининградской области и Литвы, явившееся первым шагом поэтапного открытия внутренних водных путей России для прохода судов под флагом иностранного государства. В конце 2011 г. была завершена работа по демаркации литовско-российской государственной границы (с Калининградской областью) . Наиболее сложным вопросом в отношениях обеих стран являются газовые отношения. Литва в рамках концепции энергонезависимости объявила о намерении создать терминал для приемки сжиженного газа пропускной способностью 3 млрд куб. м. Во исполнение третьего пакета энергетической директивы Евросоюза, она хотела бы восстановить контроль над своей газопроводной сетью. Сейчас всей системой управляет компания Lietuvos dujos, основным акционером которой является российский «Газпром». В результате возникших противоречий Газпром продает Литве газ по ценам на 15% выше, чем Латвии и Эстонии. В качестве ответной меры Литва планирует подсоединиться к польским газопроводным сетям и получать

газ через Польшу, которая покупает газ у Газпрома по более

75

низкой цене .

В 2009—2011 гг. произошла стабилизация инфляции на уровне 4%, при стабилизации номинальных доходов населения. После роста с 38,7 до 43,9% ВВП за 2009—2010 гг. общая налоговая нагрузка в 2011 г. опустилась до 29,3% ВВП (в среднем по ЕС — 38,4%) .

В наибольшей степени разрушительную силу экономического кризиса ощутил рынок труда. В 2009 г. безработица выросла по сравнению с 2008 г. в 2,4 раза и составила 13,7% экономически активного населения. Этому способствовало банкротство в 2008 г. значительного числа (957) предприя- тий — в 1,5 раза больше, чем в 2007 г. Число безработных в 2009 г. приблизилось к 226 тыс. человек, было ликвидировано около 38 тыс. рабочих мест — вдвое больше, чем в 2008 г. Количество свободных рабочих мест было в 3,8 раза меньше, чем в 2008 г. Безработица среди молодежи достигала 30% .

В 2010 г. уровень безработицы вырос до 17,8%, а численность безработных в 1,3 раза, до 291,1 тыс. человек: каждый девятый в возрасте от 15 до 74 лет был безработным . Но при этом растет количество трудовых вакансий. Это связано с массовым оттоком населения на работу за рубеж, главным образом в развитые страны ЕС . Количество трудовых эмигрантов составило 440,4 тыс. человек, в течение года ими было переведено в страну 1210 млн долл.

В 2011 г. уровень безработицы уменьшился до 15,4%, но был самым высоким в восточноевропейском регионе, общее количество безработных составило 248,8 тыс. человек. Занятость в народном хозяйстве составила 1,371 млн жителей, за год выросла на 27,2 тыс. человек . По статистическим данным каждый третий литовец находится на грани бедности. Социальное расслоение между жителями лишь увеличивается, среднего класса почти не осталось — только бедные и богатые .

В 2010 г. произошел небольшой рост ВВП в 1,3%, несмотря на продолжающееся сокращение бюджетных расходов. Дефицит госбюджета уменьшился на четверть, составив 7,1% ВВП. Средства помощи ЕС, инвестированные во все сферы хозяйства для сохранения жизнеспособности экономики страны, бизнеса и рабочих мест, составили около 3,5 млрд евро, треть этой суммы предназначалась на рефинансирова- ние и оборотные средства. Госдолг увеличился до 38,2% ВВП (табл. 2.4).

В 2011 г. прирост ВВП составил заметно большую величину — 4,5% . Производство и продажи промышленной продукции по сравнению с 2010 г. выросли на 7,4% — до 19,16 млрд евро, объемы производства добывающей и обрабатывающей отраслей выросли на 10,4%, строительных работ — увеличились на 22,7% .

В 2011 г. инвестиции в основной капитал составили! 4 млрд литов и были на 22% больше, чем в 2010 г. (в сопоставимых ценах). Инвестиции в машины, оборудование, транспортные средства увеличились на 43%. ПИИ в Литву увеличились в 2,2 раза и достигли 3 млрд литов . Положительное влияние на рост ВВП оказал не только рост в промышленности и внешней торговле, но и возобновление активности в отраслях, ориентированных на внутренний спрос, — строительстве, торговле, финансовом посредничестве. По прогнозам Еврокомиссии, несмотря на ожидающуюся рецессию в евро- зоне, ВВП Литвы в 2012 г. увеличится на 2,3% .

По мнению премьер-министра А .Кубилюса, уже в конце 2012 г. Литва сможет полностью соответствовать маастрихтским критериям, а это позволит в 2014 г. присоединиться к зоне евро .

За прошедшие 20 лет Литва развивалась по примерно той же модели, что и Латвия, но с некоторыми различиями. У Литвы практически отсутствовал этнократический фактор, и она унаследовала от советского времени значительный экспортный потенциал. Лишь во второй половине нулевых годов ухудшились экономические показатели крупнейшего предприятия Мажейкяйского НПЗ, была закрыта АЭС, которая могла бы еще работать. В машиностроении сохранили

значительный потенциал судостроение и приборостроение. Вместе с тем выбытие унаследованных от СССР промышленных активов не компенсировалось созданием новых. Сектор недвижимости, который сыграл роль драйвера национальной экономики в докризисный период, вряд ли сможет выполнить эту роль в будущем. Особенностью Литвы является необходимость более тесного сотрудничества с Россией. Однако форсированный курс на энергонезависимость от России оборачивается ухудшением условий деятельности национальной экономики и жизни населения в сравнении с соседними странами Балтии.

Развитие информационных технологий и биотехнологий, на которые сегодня делается ставка, пока не дает заметной экономической отдачи. Для развития этих секторов необходимы высококвалифицированные специалисты, но они уезжают из страны. Так что текущее десятилетие для экономики и населения Литвы будет нелегким.

<< | >>
Источник: В.С. Якушкин,. Социально-экономическое развитие постсоветских стран: итоги двадцатилетия. 2012

Еще по теме 2.2. Литва:

  1. § 2. Модели судебного конституционного контроля.
  2. Русский с китайцем — братья навек
  3. 11.2. Статистический анализ распределения личных доходов
  4. 18 5. Социальная политика ЕС. Расширение Евросоюза
  5. 5.4. Виды страхования туристов
  6. 12.6. БАНКОВСКИЙ КРИЗИС И ПУТИ ЕГО ПРЕОДОЛЕНИЯ
  7. Особенности развития крупнейших мировых ритейлеров
  8. 2. МЕЖДУНАРОДНЫЙ РЫНОК ДОЛГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
  9. 4.3. ПЕРИОДИЧЕСКИЕ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ЦИКЛЫВ ВЕКОВОЙ ДИНАМИКЕ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВАВ РОССИИ
  10. 13.2. Рынок труда и управление