<<
>>

1.5. Материальная ответственность: виды и порядок оформления

Материальная ответственность является одной из важнейших категорий взаимоотношений работодателя и работника. Причем в Трудовом кодексе закреплено понятие материальной ответственности и работодателя, и работника.

При возникновении спорных ситуаций контролирующие органы в первую очередь проверяют правильность оформления договоров о материальной ответственности, а также соблюдение норм законодательства в данной сфере.

1.5.1. Виды материальной ответственности

Правила привлечения к материальной ответственности сторон трудового договора установлены гл. 37 - 39 ТК РФ. В соответствии со ст. 232 ТК РФ под материальной ответственностью работника понимается его обязанность возместить ущерб, причиненный по его вине работодателю, в пределах и порядке, установленных законодательством.

Трудовой кодекс предусматривает два вида ответственности - индивидуальную и коллективную (бригадную). При коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее определенной группе лиц, на которых возлагается полная материальная ответственность за их недостачу (ст.

245 ТК РФ).

Индивидуальная материальная ответственность возлагается только на сотрудников, которые занимают должности или выполняют работы, связанные с хранением, обработкой, отпуском (продажей), перевозкой или применением товарно-материальных и денежных ценностей в процессе производства. Минтруд России Постановлением от 31.12.2002 N 85 "Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности" утвердил Перечень таких должностей и работ, а также типовую форму договора о полной индивидуальной материальной ответственности.

Индивидуальную ответственность законодатель разделил на полную и ограниченную.

При полной материальной ответственности ущерб взыскивается в полном объеме без каких-либо ограничений.

В ст.

243 ТК РФ четко определены случаи полного возмещения работником ущерба:

возложение на работника в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами материальной ответственности в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

недостача ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

умышленное причинение ущерба;

причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (подтвердить такое состояние работника можно медицинским заключением, актом и показаниями свидетелей);

причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда. При этом не имеет значения, освобожден ли работник от наказания по амнистии (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" (далее - Постановление N 52));

причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом (согласно п. 12 Постановления N 52 освобождение от административной ответственности в связи с малозначительностью нарушения не является препятствием для возложения на работника материальной ответственности. Привлечение сотрудника к полной материальной ответственности по п. 6 ст. 243 ТК РФ невозможно без постановления о привлечении его к административной ответственности);

разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Также материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может

быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации или главным бухгалтером. Следует иметь в виду: если трудовым договором не предусмотрено, что указанные лица в случае причинения ущерба несут материальную ответственность в полном размере, то при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение этих лиц к такой ответственности, они могут нести ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка (п.

10 Постановления N 52).

Статьей 242 ТК РФ установлено, что несовершеннолетние работники несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

При ограниченной материальной ответственности работник возмещает ущерб в установленных ст. 241 Трудового кодекса пределах, как правило, в пределах его среднего месячного заработка. Эта норма применяется, если сумма ущерба превышает средний заработок, иначе взыскивается только сумма ущерба. Средний заработок определяется в порядке, установленном Положением о порядке исчисления средней заработной платы. Статья 241 ТК РФ не содержит перечня случаев наступления ограниченной ответственности. Поэтому применять ее стоит лишь тогда, когда ущерб причинен организации при наличии всех условий привлечения работника к материальной ответственности, а основания возложения последней в полном размере отсутствуют.

Кроме Трудового кодекса нормы о материальной ответственности работников содержатся в ряде федеральных законов, например в Федеральном законе от 12.07.1999 N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих".

1.5.2. Удержания за причиненный ущерб

В соответствии со ст. 138 ТК РФ общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50% заработной платы, причитающейся работнику. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником в любом случае должно быть сохранено 50% заработной платы. Ограничения, установленные данной статьей, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного работодателем здоровью работника, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70%.

Размер удержаний должен исчисляться исходя из суммы заработной платы и иных вознаграждений, оставшейся после удержания налогов, на что обращено внимание в ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статьей 248 ТК РФ предусмотрено, что для взыскания с виновного работника ущерба, не превышающего суммы среднего месячного заработка, достаточно распоряжения работодателя, которое должно быть издано не позднее месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного ущерба.

Если месячный срок истек или работник не желает добровольно погасить причиненный ущерб, а сумма ущерба превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществлять только суд.

Работодатель имеет право предъявить работнику иск о взыскании сумм, выплаченных им в счет возмещения ущерба третьим лицам, в течение года с момента выплаты указанных сумм (ч. 2 ст. 392 ТК РФ).

1.5.3. Условия привлечения работника к материальной ответственности

Материальная ответственность возлагается на работника только в следующих случаях:

при причинении прямого действительного ущерба (реальное уменьшение или ухудшение состояния наличного имущества работодателя, например недостача денежных или имущественных ценностей, порча материалов и оборудования, расходы на ремонт поврежденного имущества, выплаты за время вынужденного прогула или простоя (Письмо Роструда от 19.10.2006 N 1746-6-1));

при противоправном поведении работника (например, при неисполнении или ненадлежащем исполнении работником своих трудовых обязанностей, установленных трудовым договором, должностной инструкцией, правилами внутреннего трудового распорядка, приказом и иными локальными актами организации. Если работник выполняет приказ или распоряжение, неправомерность которых очевидна, то он не освобождается от материальной ответственности);

при наличии вины работника в причинении ущерба (ст.

233 ТК РФ) (в противоправных действиях различают умысел и неосторожность. Причинение ущерба работодателю является умышленным в случае, если сотрудник осознавал противоправность своего действия (бездействия), предвидел возможность наступления вредных последствий (ущерба) и желал их наступления. Если же сотрудник осознавал противоправность своего поведения и предвидел возможность наступления вредных последствий, однако самонадеянно рассчитывал на их предотвращение, такое поведение считается неосторожным);

при наличии причинно-следственной связи между действием (бездействием) работника и ущербом (результат обязательно вытекает из действий или бездействия сотрудника. Например, главный бухгалтер не может быть привлечен к ответственности за хищение на складе только по той причине, что складской учет не был организован надлежащим образом).

Привлечь к материальной ответственности можно лишь при наличии всех четырех условий, а если отсутствует хотя бы одно, то взыскать ущерб не удастся.

Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба обязательно. В случае отказа или уклонения работника от представления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

1.5.4. Случаи, когда материальная ответственность работника исключена

Работодатель должен учитывать ст. 239 ТК РФ, в которой перечислены обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника. К ним относятся случаи возникновения ущерба вследствие:

непреодолимой силы;

нормального хозяйственного риска;

крайней необходимости или необходимой обороны;

неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

К фактору непреодолимой силы следует относить чрезвычайное и непредотвратимое событие или обстоятельство, например стихийное бедствие (наводнение, землетрясение, ураган и т.п.) или общественное явление (военные действия, эпидемия).

К нормальному хозяйственному риску могут быть отнесены действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе.

То есть работник надлежащим образом выполнил возложенные на него трудовые обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей (п. 5 Постановления N 52).

К сожалению, пределы и случаи нормального хозяйственного риска в трудовых отношениях законодательно не определены. Поэтому в каждой отдельной ситуации пределы оправданного хозяйственного риска должны быть установлены с учетом конкретных обстоятельств дела. Например, ущерб, вызванный уничтожением материалов и инструментов в ходе эксперимента или научного исследования, можно отнести к нормальному хозяйственному риску при условии, что общественно полезные результаты не могли быть достигнуты другим способом и работником были предприняты все возможные меры для предотвращения ущерба.

Для определения состояния крайней необходимости или необходимой обороны придется обратиться к Гражданскому и Уголовному кодексам. В соответствии со ст. 1067 ГК РФ под действиями, совершаемыми в состоянии крайней необходимости, понимаются действия лица, причиняющего кому-либо вред, совершаемые для устранения опасности, угрожающей самому причинителю вреда или другим лицам, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами. А необходимой обороной признаются действия при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, если при этом не были превышены ее пределы (ст. 37 УК РФ, ст. 1066 ГК РФ). Превышением пределов необходимой обороны признаются умышленные действия, которые явно не соответствуют характеру опасности посягательства.

1.5.5. Материальная ответственность руководителя

Согласно ч. 1 ст. 277 ТК РФ руководитель несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. На практике с ним редко заключаются договоры о полной материальной ответственности, так как она возлагается на руководителя законом.

Кроме прямого действительного ущерба, в случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель должен возместить организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства.

А что же понимается под убытками? Согласно ст. 15 ГК РФ это реальный (действительный) ущерб, а также упущенная выгода - неполученные доходы, которые работодатель получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его имущество не было повреждено или утрачено.

Обращаем внимание, что обязанность руководителя возместить убытки, причиненные организации его виновными действиями (бездействием), предусмотрена федеральными законами. Значит, данная обязанность наступает независимо от того, прописана она в трудовом договоре с руководителем или нет.

<< | >>
Источник: Ю.А.Васильева. РЕВИЗИИ И ПРОВЕРКИ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ. ЧТО ДОЛЖЕН ЗНАТЬ БУХГАЛТЕР?. 2009

Еще по теме 1.5. Материальная ответственность: виды и порядок оформления:

  1. Раздел 2. Виды материальной ответственности
  2. Раздел 3. Порядок заключения договора о материальной ответственности
  3. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ - обязанность возместить материальный ущерб
  4. 1. Полная материальная ответственность
  5. 5. Материальная ответственность кассира
  6. 2. Индивидуальная материальная ответственность
  7. 11.1. Материальная ответственность
  8. 4. Ограниченная материальная ответственность
  9. 4. Материальная ответственность за экологические правонарушения
  10. 3. Коллективная материальная ответственность
  11. 4. Материальная ответственность работодателя
  12. Раздел 11. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ
  13. 3. Отказ от заключения договора о материальной ответственности работником
  14. Раздел 1. Условия привлечения к материальной ответственности
  15. 2.3. Ответственность за соблюдение методологии учета и порядка оформления операций
  16. Анна Валентиновна Клокова. Материальная ответственность работника, 2005
  17. Глава I. Материальная ответственность с точки зрения норм права