<<
>>

Глава 25. НЕСОВЕРШЕННАЯ КОНКУРЕНЦИЯ И АНТИТРЕСТОВСКАЯ ПОЛИТИКА

Краеугольным камнем всей логики частного предпринимательства является признание активной конкуренции на свободных рынках. Если мы хотим сохранить эту систему, необходимо, чтобы конкуренция оставалась активной, а рынки — свободными.

Комитет по картелям и монополии Фонда XX века.

Анализ, содержащийся в предыдущей главе, позволяет нам перейти теперь к общему обзору реальной структуры рынка современной отрасли.

Как фирмы устанавливают цены? Какова роль теоретических категорий, использованных в предыдущей главе, для анализа стремления фирмы к максимальным прибылям?

Каковы некоторые основные черты несовершенной конкуренции? Наконец, какие проблемы возникают в связи с этим в антитрестовском законодательстве?

Стремятся ли фирмы к максимальной прибыли?

Насколько сильно в действительности стремление бизнесменов к максимальным прибылям? Какой успех приносит им эта деятельность? На эти вопросы нелегко дать точный ответ. Конечно, можно просто сказать; если фирма, определяя свои издержки и доходы, действует безрассудно, тогда дарвиновский закон выживания наиболее приспособленного, вероятно, заставит ее покинуть экономическую арену.

Поэтому фирмы, которым удается выжить, не могут не уделять серьезного внимания проблеме максимальных прибылей.

Но это вовсе не означает, что каждый олигополист или монополист отчаянно стремится из каждой сделки выжать всю прибыль до последней капли. Когда фирма приобретает более или менее значительные размеры и устанавливает известный контроль над ценами, тогда она в своей погоне за максимальной прибылью может сделать небольшую передышку.

Определение цен путем надбавки к издержкам производства

Бизнес — это захватывающая деятельность, и одна из причин этого состоит в том, что примерные догадки можно строить лишь на основе неполной информации.

Предсказать форму кривой спроса на свою продукцию — это нелегкая задача для любой фирмы, как крупной, так и мелкой. Железная дорога может лишь догадываться, вызовет ли снижение тарифа на 20% значительное увеличение числа пассажиров, Поскольку прочие условия никогда не остаются равными, ни одна фирма не имеет в своем распоряжении точного метода определения эластичности спроса на большинство товаров.

Многие наблюдатели считают, что современные фирмы, даже самые крупные, в реальной >кизни не могут точно определить предельный доход и предельные издержки. Они не в состоянии с достаточной степенью точности определить также оптимальную цену и объем производства. И все же им нужно как-то осуществлять свою повседневную деятельность. На продукты должны быть установлены цены. При этом важную роль часто играет средняя цена, или цена на единицу продукции.

Предел рентабельности и "твердая цена"

Бизнесмены часто говорят о пределе рентабельности. Они жалуются на то, что послевоенные требования профсоюзов об увеличении заработной платы повысили предел рента- бельностн до такого уровня, что при малейшем сокращении полной занятости пли сбыта прибыли могут смениться убытками. Что же следует понимать под "пределом рентабельности"?

Обычно под этим понимается следующее. Во многих отраслях переменные издержки увеличиваются прямо пропорционально росту производства; при удвоении производства валовые переменные издержки возрастут в 2 раза, при увеличении объема производства в 3 раза валовые переменные издержки также утроятся. Независимо от изменений объема производства, если вы не повысите производственную мощность предпріпггня, средние переменные издержки AVC и предельные издержки МС равны и постоянны. Если это более или менее верно, тогда кривая валовых издержек упростится и приобретет форму прямой.

Допустим далее, что вы уже определили цену, по которой собираетесь продавать свою продукцию. Возможно, вы использовали для этого метод надбавки к издержкам, но здесь метод определения цены нс имеет значения.

Если ваша фирма не отличается от большинства других фирм, то ваше Р не будет меняться каждый день и каждый час, Возможно, вы установили так называемую "твердую цену" и, учитывая различные скидки с нее и другие последствия эластичности спроса, придерживаетесь ее до тех пор, пока не внесете в нее новые изменения.

Если ваши средние переменные издержки неизменны для каждой дополнительной единицы, и ваш доход с этой дополнительной единицы также составляет постоянную величину, тогда совершенно очевидно, что с увеличением сбыта будут расти и прибыли.

Конечно, при незначительном объеме производства ваш доход будет слишком мал, чтобы покрыть постоянные издержки; однако по мерс расширения сбыта эти потери будут уменьшаться, и вы достигнете такой точки, где сможете в точности покрыть свои и постоянные и переменные издержки. Объем продаж достиг теперь предела рентабельности.

Мри твердой цене сокращениесбыта в конечном счете ведет к убыткам;

долл.

Годовой сбыт

Рис. 60. Предел рентабельности. При твердом Р растущий спрос на Q мызымает увеличение валоного дохода (линия OR). Поскольку средние переменные издержки и предельные издержки остаются практически неизменными до достижения полной мощности предприятия (точка С), палоаые издержки предстаплены линией ЛВС. Таким образом; прибыль измеряется расстоянием между дну ми лини ими по вертикали, причем точка Н — лто предел рентабельности, где убытки переходят а прибыль.

Когда эта точка будет пройдена, вы начнете получать свои прибыли, и все, что вы будете делать дальше, расширяя сбыт, принесет вам уже только выгоду. На рис. 60 категория предела рентабельности представлена геометрически. Линия OR показывает, как растет ваш доход, если вы в состоянии продавать больше товаров по одной и той же цене. В свою очередь линия ABC показывает, как растут ваши издержки, начиная сточки А, отражающей размер первоначальных постоянных издержек, и до предела производственной мощности С, после чего издержки круто идут вверх. Предел рентабельности находится в точке В. Если сбыт будет ниже этого уровня, вы понесете убытки, размер которых определяется заштрихованным участком между указанными двумя линиями. Если же объем продаж

превысит предел рентабельности, ваши прибыли будут возрастать, что видно по обозначенному точками участку, расположенному между этими же двумя линиями. Зная свое положение на таком графике, бизнесмен всегда будет иметь стимул для пересмотра своей политики цен, методов производства и сбыта. (На рис. 61 показаны изменения спроса, на основании которых составляется график предела рентабельности.)

Цена и средние издержки

Установленная цена

МС или AVC

График предела рентабельности основан на изменениях спроса:

I " 1""—-Г" I I"1

Производство

Рис.

61. Изменение спроса и прибыли. П точке Л на dd фирма терпит убытки; в точке С на d"d" она получает прибыль; и точке В на d'd' фирма не имеет ни убытков, ни прибыли.

Многие исследователи конкретной практики ценообразования подтверждают, что кор-порации часто устанавливают цены, используя метод надбавки к издержкам производства. Таким путем они надеются не только возместить свои "полные издержки", но и получить доход от инвестированных средств. Поэтому эта теория, хотя она и выглядит вполне реали-стичной:, оказывается ire в состоянии ответить на вопрос, почему средняя надбавка в одной отрасли составляет 40%, а в другой — 5% или почему в автомобильной промышленности до войны "General Motors" могла получать 30% на первоначально инвестированный капитал, тогда как доход компании Форда, почти такой же по размеру, составлял всего 0,5% па капитал.

Примеры несовершенной конкуренции

Мы можем сейчас обобщить в графиках примеры несовершенной конкуренции, охарактеризованные в весьма важной таблице 20-1 главы 24.

В условиях монополии цена устанавливается на слишком высоком уровне: Цена ^ - -г.

<І(ІММ МЯ (КНОПС |||)1!ЛС.ПЫ1|,1Х

ндаїїжек) d

\

Количество

Рис. 62. Равновесие и условиях монополии, Положение равновесия максимальной прибыли для монополиста определяется точкой Е, находящейся выше точки пересечения криві,їх MR и МС длительного периода и на одной вертикали с ней. При атом Р превышает МС, а монопольная прибыль но- казана»' виде заштрихованою прямоугольника. Контролі» над монополиями в интере-сах общества снизит цену до точки F, где линия спроса пересекается с линией средних долговременных издержек, ликвидиро-вав, таким образом, сверхприбыль. Поболее важно, что этот контроль приближает цену к уровню предельных издержек в точке G, в которой общественные издержки и выгоды для общества более или менее уравмопеши- паютси. Монополия. Этот крайний случай, как бы редко он ни встречался в своей наиболее чистой форме, легко поддастся графическому анализу.

На рис. 62 показано длительное равновесие монополиста. Его оптимальная цена превышает средние издержки, и поэтому он постоянно получает "монопольную прибыль". Его Р также выше его МС. Почему? Потому, что понижающаяся кривая его спроса (источник его контроля над ценами) равносильна тому, как это уже было объяснено, что его предельный доход будет ниже цены.

Максимальная прибыль, когда MR=MC, предполагает, что Р выше МС. Мы снова осознаем, что эта разница между ценой, в которую вещи обходятся обществу, и предельными издержками их производства означает, что общественные ресурсы распределяются не наилучшим образом.

Монополия под контролем. Общество, признавая, что монополия нарушает процесс ценообразования, относясь враждебно к монопольной прибыли, или же по другим причинам, может объявить монополию "общественно полезным предприятием" и установить контроль над ее ценами. Положение равновесия, лишающее монополию сверхприбыли, определяется на рис. 62 точкой F. Здесь Р и АС равны. При равновесии в условиях контроля в точке F разница между ценой и предельными издержками меньше, чем в точке Е при отсутствии контроля; но в этом случае понижающихся издержек эта разница все же останется, если только государство не пустит в ход свои налоговые рычаги для покрытия дефицита, который возникает, если Р снизится до уровня МС в точке G.

Большое количество продавцов дифференцированной продукции. Этот важный случай явился плодом раздумий Эдварда Чембсрлина из Гарварда. На рис. 63 кратковременное равновесие типичной фирмы характеризуется точкой Е\ Однако, в случае абсолютно свободного доступа в отрасль новых фирм их появление здесь вызовет сокращение спроса для любой уже функционирующей фирмы, заставляя линию d'd* сдвигаться влево до тех пор, пока она не коснется кривой АС (не пересекая последнюю). Таким образом, окончательное длительное равновесие характеризуется точкой касания Е. Обратите внимание, что понижающаяся линия dd означает, что кривая АС, которой она касается, также должна снижаться и что окончательное Q меньше, чем Q, соответствующее нижней точке U-образной кривой АС.

Если потребители захотят пожертвовать дифференциацией продукта, — рав-новесие Р, возможно, установится на более низком уровне, поскольку требуемое количество продукта будет производиться меньшим числом более интенсивно работающих фирм. Но у нас нет средств, чтобы определить, сколько люди должны платить сверх нормальной цены за более широкий ассортимент товаров, как это показано на рис. 63.

В результате свободного притока многих несовершенных конкурентов прибыль может

быть сведена к нулю: Р

Рис. 63. Крупная группа по Чемберлиму. П результате свободного появления новых конкурентов типичный продавец одного из многих дифференцированных продуктов может быть поставлен в такое положение, когда он не будет получать прибыли. Это длительное равновесие характеризуется точкой касания Е. Такие конкуренты делят между собой рынок, не снижая цену до уровня предельных издержек, что характерно для совершенной конкуренции. В ко-нечном счете и у него и у его конкурентов Р оказывается выше МС, a Q — таким, при котором средние долговременные издержки продолжают сокращаться, так как это Q меньше Q', определяемого нижней точкой U-образной кривой. Олигополия. Независимо оттого, выпускается ли идентичная или до некоторой степени дифференцированная продукция, продавцы, если их немного, могут прийти к заключению, что их цены находятся з тесной связи друг с другом. Если корпорация А снизит цены, она может получить определенный выигрыш за счет своих конкурентов. Она это знает. Знают

это и ее конкуренты. Так разумно ли предположить, что конкуренты будут пассивно взирать на то, как корпорация А отбирает у них рынки? Отнюдь нет. Наша корпорация догадается или же вскоре узнает на собственном опыте, что, когда она снизит цены, ее конкуренты тоже снизят свои цены в такой же степени, если не больше. Может начаться экономическая война, которая будет длиться до того времени, пока несколько наших продавцов не придут к выводу, что все они сидят в одной лодке.

В прошлом, когда антитрестовское законодательство не имело существенного значения, олигополисты могли либо полностью слиться, л ибо образовать небольшой тесный картель или трест. Встречаясь на торжественных обедах, подобных тем, которые устраивал несколько десятков лет назад Гэри из "United States Steel Company", продавцы могли бы сговориться об установлении той или иной монопольной цены. Монопольная цена в полном смысле этого слова? Возможно, если бы они были абсолютно уверены, что им удастся не допустить новых пришельцев. Однако, и это более отвечает действнтельной жизни, олигополисты не могли не учитывать, что высокая цена привлечет я их сферу новые компании, и поэтому, хотя они и устанавливали цену на уровне выше чисто конкурентной цены, но должны были ограничивать свои аппетиты из опасения притока новых конкурентов.

В настоящее время в Соединенных Штатах и в ряде других стран закон запрещает картелям устанавливать цены путем бесстыдного сгопора с целыо увеличения до максимума взаимных прибылей. С другой стороны, если несколько крупных фирм сталкиваются с одной и той же проблемой, они, как показывает практика, могут, даже не встречаясь, не перезваниваясь, не перемигиваясь и не переписываясь, молчаливо выработать такую линию поведения, которая исключает острую конкуренцию в области цен. Продавцы могут назначать примерно одинаковые цены, причем может и не существовать лидера в области цен, и эти цены будут весьма далеки от уровня предельных издержек, как в случае совершенной конкуренции, рассмотренном в главе 22.

Чтобы перечислить все возможные случаи, не хватило бы и специальной книги по данному вопросу. На рис. 64 показано, к какому результату может прийти типичный олигополист в такой отрасли, где несколько фирм имеет большие преимущества, связанные стем, что для наиболее эффективного производства необходим крупный размер фирмы, или с тем, что успехи крупной компании в проведении исследовательских работ или в приобретении патентов дают ей возможность временно или постоянно установить контроль над Р. Кривая DD фирмы на рис. 64 весьма существенно отличается от приведенных ранее кривых: каждый олигополист отнюдь не считает, что если он изменит свои цены, то цены других фирм останутся неизменными; он понимает, что могут произойти ответные изменения олигопольных цен других фирм. Поэтому, строя свою долговременную кривую DD, олигополист может вводить хитрые поправки с учетом возможных перебоев со сбытом его про дукции по высокому Р, которые могут произойти вследствие того, что эта цена будет служить приманкой, стимулирующей приток новых фирм в данную отрасль.

Олигополия — это небольшое число продавцов идентичной или дифференцированной продукции:

Рис. 64. Равновесие олигополиста. Обладая опытом разрушительных войн в области цен, каждый из немногих соперников, господствующих на данном рынке, почти обязательно придет к выводу, что снижение цен в мам паст соответствующие сокращения цен конкурентами, которое сводит на нет псе его преимущества. Поэтому типичный олигополист будет строить свою кривую спроса DD, исходя из предложения, что другие будут действовать подобным же образом, а также учитывая возможность появления ноных олигополистов. Если он действует в неблагоприятной отрасли, равновесие его максимальной прибыли можетоказаться атакой точке, где сверхприбыль равна нулю, а возможно, временно и ниже этой точки, но его Р никогда не упадет до уровня предельных издержек, будь то краткосрочных или долговременных.

Конечное равновесие может быть достигнуто в точке, которая значительно или незначительно выше уровня предельных издержек фирмы. Если опасность притока новых фирм в данную отрасль, где уже действует значительное число продавцов, велика, кривая DD может стать почти горизонтальной, а вся картина будет довольно близка к совершенной конкуренции. Но если число продавцов невелико, их масштаб — значителен по сравнению с общим спросом, если они не очень опасаются притока новых фирм и вполне сознают свои общие интересы, тогда молчаливо устанавливаемые ими цены могут в конечном итоге оказаться значительно выше предельных издержек кратковременного или длительного периода.

Динамичные исследования и монополия

Ни в одной области не может быть только лишь отрицательных черт. Можно упомянуть и о некоторых положительных сторонах несовершенной конкуренции. Обычно в промышленности складывается такое положение, когда какая-либо фирма благодаря своей эффективной технологии, своим патентам, своим фирменным маркам, своим лозунгам обладает значительным контролем над ценами. Свои "монопольные прибыли" такая фирма снова вкладывает в дальнейшие исследования и рекламу, и она всегда оказывается способной идти нога в ногу со своими соперниками и даже опережать их. Вероятно, "General Electric", "Radio Corporation of America" и "Dupont" являются лучшими примерами таких компаний.

Поскольку исследовательская работа и реклама поглощают много средств, а их результаты накапливаются, успехи обычно ведут к новым успехам, а прибыли — к новым, еще большим прибылям. Поэтому представители мелкого предпринимательства заявляют, что они не всегда могут эффективно конкурировать с такими фирмами. Другими словами, исследовательская работа в промышленности под силу лишь крупному производству, пре-имуществ которого лишены мелкие предприятия.*

Что делать с несовершенствами, связанными с монополией?

Следует ли из этого, что нет никакой надежды на ограничение монополии и олигополии? Отнюдь нет.

Во-первых, если свести к минимуму препятствия на пути свободного доступа новых конкурентов в данную отрасль, то боязнь потенциальной конкуренции и сама конкуренция будут способствовать снижению олигопольной цены.

Во-вторых, если правительство, осуществляя антитрестовскую политику, будет твердо пресекать любые пр05шления тайных сговоров, направленных на поддержание цен и установление контроля над предложением, олигополистам будет трудно уравнивать свои предельные доходы и издержки на уровне, значительно более высоком, чем предельные издержки общества.

В-третьих, некоторые экономисты, например, Джордж Стиглер из Колумбийского университета, доказывают, что крупные фирмы нужно разделить на множество мелких. Он считает это практически осуществимым, поскольку низшей точки U-образных кривых издержек можно достичь настолько быстро, что не придется жертвовать экономией на массовом производстве. Он полагает, что при большем числе продавцов конкуренция будет значительно ближе к совершенной, чем к олигополии. (Само собой разумеется, что Стиглер выступает против всяких слияний, так как они могли бы вызвать еще большее сокращение

Кроме того, крупные фирмы обладают и другим большим преимуществом. Статистика показынает, что если объединить независимые риски, то число их колебаний значительно уменьшается. (П самом деле, увеличьте размер фирмы в 4 раза, и, согласно теории вероятности, срсднии риск или колебания на 1 долл. уменьшатся наполовину.)

числа продавцов; он убежден, что многие из нынешних гигантов возникли в результате таких слияний, которые имели своей целью не повышение эффективности производства, а установление моЕюполистического контроля над рыночными ценами.)

Совершенно очевидно, что эта область полна противоречий. Даже Верховный суд меняет свое мнение относительно законности принимаемых мер. Как мы увидим, он разделил "Standard Oil of New Jersey" во времена Джона Д. Рокфеллера, а также и старую "American Tabacco Company". Однако, после первой мировой войны он постановил, что, согласно "принципу разумности", гигантскую ком naHHK)"Unitcd States Steel" не требуется разделять.

В 1946 г. и 1950 г. Верховный суд открыто приветствовал ликвидацию монопольного положения компании "ALCOA", поскольку в производстве алюминия большое значение приобрели фирмы "Reynolds" и "Keiser". (Правда, алюминий должен был все время конкурировать с медью и сталью; по так называемому целлофановому делу Дюпона Верховный суд постановил, что, поскольку целлофан должен был конкурировать с другим оберточным материалом, его производитель не обладал монополией.) Суд заставил также крупных кинопродюсеров покинуть область театра.

В дальнейшем мы увидим, что бороться с монополистическими явлениями помогают антитрестовские законы.

Монополии под государственным контролем

Чтобы показать, что может сделать государство с монополией, рассмотрим подробно случай полной монополии, действующей на основе государственной лицензии и под государственным контролем. В число подобных предприятий общественного пользования входят газовые заводы, электростанции, телефон и другие средства связи, железные дороги, автомобильные перевозки общего пользования и т. д. Поскольку иметь две телефонные сети в одном месте явно невыгодно, исключительную привилегию получает одна компания. (Почему нельзя сказать того же о доставке молока на дом?)

Но, предоставив такой компании абсолютную монополию, государство принимает меры для защиты потребителя, само устанавливая максимальные тарифные ставки. Обычно это делают государственные комиссии по регулированию, которые назначают наивысшие ставки по каждому виду услуг.

Эти тарифы устанавливают обычно так, чтобы обеспечить компании справедливый доход на капитал. Справедливым часто считается доход в 5,6 или 7%. (Естественно, любая "гарантия" процента ставитпроблему побуждения компаний к эффективному ведению дел а и учету издержек.)

Капитал компании, как базис, с которого исчисляется этот "справедливый доход", определить весьма сложно. В разное время было предложено три метода определения справедливого капитала. Это, во-первых, первоначальная стоимость (за вычетом амортизации) или сумма всех прошлых разумных инвестиций; во-вторых, стоимость текущего воспроизводства или возмещения (за вычетом амортизации), или стоимость заметя оборудования компании по текущим ценам с учетом его возврата и «состояния; в-третьих, капитализированная рыночная стоимость активов или ценных бумаг данной компании.

Поэтому американские суды, принимая решения, колеблются между двумя методами — первоначальной стоимости и стоимости воспроизводства. Пока общий уровень цен не меняется, оба эти метода мало чем отличаются друг от друга. Но по прошествии нескольких десятилетий, в течение которых цены могут значительно повыситься, метод стоимости воспроизводства повлечет за собой оправдание более высокого дохода, чем второй метод.

В периоды падения цен наблюдается обратная картина: применение метода первона-чальной стоимости поведет к большей снисходительности к инвесторам, вложившим свои средства в ценные бумаги коммунальных предприятий, не преследуя спекулятивных целей. Однако метод стоимости воспроизводства ведет к более гибкой структуре цен и придает меньше значения мертвой руке прошлых издержек.

Краткая история антитрестовской политики

На рубеже XIX и XX столетни Америка пережила период широкого распространения трестов. Мелкие компании объединялись в крупные, крупные и мелкие компании заключали соглашения, направленные на ограничение предложения и повышение цен. Процветали различные программы стимулирования рынка ценных бумаг.

Общественность, естественно, не осталась безразличной к росту монополий. В 1890 г. был принят антитрестовский закон Шермана, объявивший незаконными монополизацию торговли, явные и тайные соглашения о ее ограничении. На бумаге этот закон представлял f собой значительный прогресс по сравнению с существовавшими до того ограничениями монополистических соглашений, основанными на обычном праве. Но он был принят почти без обсуждения и не привлек к себе большого внимания — ни благожелательного, ни какого-либо другого. Помимо общей антипатии по отношению к "монополии", трудно сказать, существовало ли вообще тогда представление о том, какие действия следует рассматривать как законные, а какие — как незаконные.

В начале нынешнего века республиканские правительства Теодора Рузвельта и Уильяма Говарда Тафта явились свидетелями первой волны активности, связанной с применением этого закона на практике. Так, Верховный суд не разрешил Моргану и Гарримаку использовать принадлежавшую им холдинг-компанию для слияния их Северной Тихоокеанской железной дороги с Великой Северной железной дорогой, принадлежавшей Хиллу. Позднее Верховный суд постановил, чтобы "American Tobacco Company" и "Standard Oil" разделились каждая на несколько самостоятельных компаний. j

К концу этого первого периода Верховный суд провозгласил "принцип разумности": ! только неразумные ограничения торговли (соглашения, слияния, разрушение ценностей и ! т. п.) подпадают под действие закона Шермана и рассматриваются как незаконные. В антитрестовском законе^Слейтона (1914 г.), который преследовал цель исключить из антитрестовских действий сферу труда, помимо этого, содержалась попытка более четко определить незаконную деятельность, с тем чтобы этот вопрос не являлся объектом субъективных решений федеральных судей; однако проблема определения надлежащих норм так и не была решена. Закон о федеральной торговой комиссии (1914г.) также расширил праіза правительства по защите конкуренции.

Упоминавшееся выше дело "United States Steel" показывает, как развивались события в период, последовавший за вспышкой антитрестовской деятельности при Рузвельте и Тафте. Это дело было начато еще до первой мировой войны, но спор продолжался до тех пор, пока п 1 1920 г. Верховный суд не постановил, что "United States Steel" не является монополией. Крупный масштаб сам по себе еще не преступление, если корпорация ведет себя благоразумно.

В течение 20-х годов антитрестовская деятельность несколько ослабла, а с наступлением депрессии начала 30-х годов людей перестал беспокоить вопрос о повышении цен. От предпринимателей, особенно от мелких, стали поступать в законодательные органы требования удерживать цены от падения, а не от повышения.

Послевоенные антитрестовские мероприятия

К счастью , к концу 30-х годов правительство с новой силой возобновило антитрестов-скую деятельность. Турман Арнольд, глава антитрестовского отдела, взялся даже за строи- ! тельную промышленность, которая снискала себе известность своей отсталой техникой. Ожесточенной атаке подверглись такие отрасли, как производство стекла, сигарет, цемента і и многие другие.

Все это означало дорогостоящие тяжбы. Антитрестовский отдел располагает в настоящее - время в сотни раз большим числом юристов, чем во времена Тедди Рузвельта. Значительно увеличилось число расследований и судебных процессов.

В качестве примеров можно назвать сигаретный процесс 1946 г. и цементный процесс 1948 г. (которые отменили систему цен, основывавшуюся на "базисном пункте", при кото- рой цены в каждом пункте данного района равнялись цене базисного пункта плюс определенная надбавка, что напоминало так называемую "Питтсбургскую надбавку", — старую систему цен в сталелитейной промышленности). В 1957 г. Верховный суд пришел к заключению, что "Dupont" незаконно контролирует "General Motors"; это свидетельствует о том, какой твердой стала позиция по отношению к старым или новым слияниям. (Будет ли разрешено слиться компаниям "Batlehem Steel" и "Youngstown Steel"? "Batlehem" полагает, что да, но генеральный прокурор придерживается противоположной точки зрения.)

Будущее антитрестовской политики. Разумная конкуренция

Подводя итоги, нужно сказать, что как республиканцы, так и демократы тратят все больше средств на юристов и следователей, чтобы проводить в жизнь со все растущей энергией антитрестовские законы. Компании уже нс осмеливаются больше объединяться в группы, что прежде было повседневной практикой в американской промышленности.

Судьи принимают все более строгие решения. Фирмам становится все труднее использовать спои патенты и преимущественное положение на рынке. Но даже и после того, как компания проигрывает процесс, внимание к ней отнюдь неослаблястся. Она может подпасть под действие "взаимных соглашений", которые обязывают ее следовать определенной поли-тике, судья может „ще в течение длительного времени внимательно следить за ее деятельностью.

Как мы уже знаем, экономист и юрист далеко не всегда видят все в одинаковом свете. Экономист зачастую чувствует, что юристы и суды все свое внимание обращают на букву закона, не давая более или менее точного определения, вытекающего из духа закона. Если у какого-либо бизнесмена в досье будут найдены компроментирующие письма, он будет привлечен к ответственности. Но если какая-нибудь другая фирма постоянно занимается тем же самым, но не так открыто, она застрахована от привлечения к суду. Юридический ум интересуется не столько уровнем цен, который он не может измерить, не имея соответствующих средств, сколько методами, с помощью которых устанавливаются цены. И все же в настоящее время экономическая и юридическая точки зрения, по-видимому, значительно сближаются.

Наш анализ антитрестовской практики ограничен опытом Соединенных Штатов по той вполне понятной причине, что эта страна явилась пионером подобного законодательства. В течение многих лет в таких странах, как Великобритания, Германия и Япония, а также и в других европейских государствах, по всей вероятности, не существовало определенного взгляда на законность монополистических объединений. После второй мировой войны американские оккупационные власти попытались провести в Японии и Германии законодательные меры, направленные на ликвидацию существовавших в этих странах монополий. Вначале казалось, что эти меры были успешными. Однако затем, когда Япония и Германия вновь начали становиться на ноги, они стали возвращаться к своей прежней политике терпимого отношения к монополии. В Германии министр экономики Людвиг Эрхард пытался проводить законы и вести агитацию против картелей. А в Великобритании парламент, постепенно пробуждаясь от долгой спячки, стал созда- вать"комиссии для изучения вопроса о необходимости реформ в определенных областях экономической жизни.

Хотя никто и не утверждает, что антитрестовское законодательство и антитрестовская практика США полностью логичны, или что они приближаются к полному успеху, все же, лишь обратившись к опыту других стран, можно понять, насколько ниже было бы наше благосостояние, если бы монополиям постоянно не угрожало судебное преследование. Американское предпринимательство все время находится в положении обороняющейся стороны и никогда не помышляет о применении позорных методов, слишком обычных для большинства стран мира.

Выводы

Лишь немногие фирмы способны разработать точные кривые издержек и дохода. Это не значит, что они не заинтересованы в максимальных прибылях. Путем постепенного приспособления, испытаний и ошибок они, возможно, делают немало, чтобы сохранить свою жизнеспособность и в конечном итоге добиться оптимальных прибылей.

При несовершенной конкуренции фирма может устанавливать цены путем весьма приблизительных предположений. Часто она делает своего рода надбавку к ориентировочным издержкам. При решении проблемы цен хорошую службу может сослужить график предела рентабельности. Тем не менее, зачастую размер надбавки для каждой фирмы в конечном счете решают условия рынка; поэтому в известном смысле этой проблемы не существует. Только фактическое исследование каждой ситуации может подсказать возможный результат.

Экономический анализ подвергает рассмотрению различные формы несовершенной конкуренции: монополию, олигополизм, модель Чемберлина с большим числом продавцов дифференцированной продукции, и, наконец, чистый случай совершенной конкуренции. Экономическое зло этих несовершенств не ограничивается одной лишь монопольной прибылью: приток новых фирм вообще может свести на нет сверхприбыль, причем цены останутся на уровне, который выше предельных издержек; чрезмерно большое число несовершенных конкурентов может вызвать растрату ресурсов, и при этом потребительские цены, превышающие действительные предельные издержки, нарушают правильное распределение ресурсов, даже если сверхприбыль этих фирм и забирается государством через механизм налогообложения.

А. Оценивая вред, приносимый монополией и олигополией, следует все же учитывать возможность их активного воздействия на повышение эффективности, что было описано Шумпетером. Крупная фирма на защищенном рынке обладает средствами, необходимыми для введения новых технических усовершенствований. Ее преимуществом является также уверенность в том, что ее конкуренты не смогут воспользоваться теми достижениями, которых она добилась в результате собственных исследовательских работ.

С помощью государственного регулирования коммунальных предприятий и различных антитрестовских мероприятий официального и неофициального характера можно достигнуть того, чего не могут обеспечить автоматически действующие в условиях свободной конкуренции факторы, противодействующие влиянию монополий или уравновешивающие его.

История антитрестовского законодательства и антитрестовской практики в США отличается своей непоследовательностью. Ни за одним действием нс следовало новое энергичное действие, без того чтобы не совершались отступления, включающие и такие законы, которые скорее сужали, чем расширяли эффективную конкуренцию в области цен. Хотя юридические умы в судах и законодательных органах не всегда обращали внимание на ключевые, с точки зрения экономистов, вопросы, все же совершается эволюция в направлении "разумной конкуренции". Многие другие страны начинают идти за нами в этом отношении. Как только экономисты осознали, что ни стихийным, ни сознательным путем нельзя достичь совершенной конкуренции, возникла первостепенной важности проблема определения и достижения "разумной конкуренции". Именно здесь проходит граница между экономическим исследованием и политикой.

Вопросы для повторения

Прицедите примеры из области поведения компаний, предноложни, что они действительно стремятся к максимальным прибылям. Охарактеризуйте несколько очевидных исключений.

Предположим, пы руководите электрической компанией. Каким образом вы будете определять эластичность спроса? Можно ли по учебнику научиться тому, как добиться успеха?

Что такое определение цен путем надбавки к издержкам? Покажите это на примере.

Объясните, какие допущения лежат в основе графика предела рентабельности. •

Опишите схему несовершенной конкуренции в автомобилестроении, в производстве сигарет, и алюминиевой промышленности, її произиолстпе мышеловок, нторговле женским платьем, в розничной бакалейной торговле, н парикмахерском деле.

Обсудите следующее высказывание: "Трагедия монополистической конкуренции часто нс имеет ничего общею с вопросом о чрезмерных прибылях, Прибылей может вообще не быть, поскольку высокие цены не могут компенсировать незначительного объема продукции и неэффективности производства".

Повторите основные моменты антитрестовской политики в США и в других странах.

"Разделить монополию хоти бы на несколько действенно конкурирующих единиц — ото утопия, поскольку основной причиной возникновения монополии является закон снижения издержек при массовом производстве; кроме того, несколько конкурентов вообще не могут подменить систему ценообразования при совершенной конкуренции". Паше мнение по обеим частям этой цитаты?

Проверьте, как вы усвоили следующие термины и категории:

надбавка к издержкам, предел рентабельности, свободный доступ,

равновесие производителей дифференцированной продукции, основанное на отсутствии прибыли, олигополия, основанная на молчаливом согласии и без него, контроль над тарифами коммунальных предприятий, вред, причиняемый несовершенной конкуренцией,

справедливый доход па первоначальную стоимость, на стоимость воспроизводства или па рыночную стоимость,

j

1

основные антитрестовские законы — Шермана и последующие, проблема "разумной конкуренции".

<< | >>
Источник: Самуэльсон, Пол А.. Экономика: Учебник в сокр.. 1995

Еще по теме Глава 25. НЕСОВЕРШЕННАЯ КОНКУРЕНЦИЯ И АНТИТРЕСТОВСКАЯ ПОЛИТИКА:

  1. Глава 18Модели несовершенной конкуренции
  2. Глава 15. ПОВЕДЕНИЕ ФИРМЫ В УСЛОВИЯХ НЕСОВЕРШЕННОЙ КОНКУРЕНЦИИ
  3. Глава 32. АНТИТРЕСТОВСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО,РЕГУЛИРОВАНИЕ ИПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА
  4. Тема 7. МЕХАНИЗМ РЫНКА НЕСОВЕРШЕННОЙ КОНКУРЕНЦИИ
  5. 12.2. Рынок труда в условиях несовершенной конкуренции.
  6. 46. ПОНЯТИЕ КОНКУРЕНЦИИ. ПРАВО СУБЪЕКТА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА КОНКУРЕНЦИЮ
  7. ГЛАВА 4. ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИИ КОНКУРЕНЦИИ
  8. ГЛАВА 4ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ПРОДУКТА И МОНОПОЛИСТИЧЕСКАЯ КОНКУРЕНЦИЯ
  9. Глава 7. МЕХАНИЗМ РЫНКАНЕСОВЕРШЕННОЙ КОНКУРЕНЦИИ
  10. Глава 13Модель совершенной конкуренции
  11. Глава 14. КОНКУРЕНЦИЯ И МОНОПОЛИЯ В ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКЕ
  12. Глава 23. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЦЕНЫ И ОБЪЕМА ПРОИЗВОДСТВА - ЧИСТАЯ КОНКУРЕНЦИЯ
  13. Глава 13. ПОВЕДЕНИЕ ФИРМЫ В УСЛОВИЯХ СОВЕРШЕННОЙ КОНКУРЕНЦИИ