<<
>>

4.1 Общие основы построения организационной системы управления промышленностью

Как объект управления промышленность представляет собой сложную систему, объединяющую различные отрасли и подотрасли. Принцип сложной отраслевой организации промышленных производств предопределяет и сложную структуру органов государственного управления в данной сфере, их разнообразные полномочия.

Правовые основы организации и управления промышленностью в Республике Казахстан закреплены в Конституции, законах «О предпринимательстве» «О предприятиях» и других нормативно-правовых документах.

Управление промышленностью осуществляется по отраслевому принципу с учетом территориального и межотраслевого ^правления и подразумевает:

координацию и дальнейшее развитие производственных сил общества и государства;

повышение эффективности труда,

снижение себестоимости продукции;

повышение качества и конкурентоспособности продукции предприятий на мировом рынке;

защита внутренних р .нков от неблагоприятных факторов со стороны международной торговли.

В условиях углубления рыночных отношений значительное развитие получили промышленные предприятия негосударственных форм собственности - акционерные, частные, совместные в том числе и с международным капиталом.

Государственное управление данными промышленными предприятиями имеет существенные отличия от управления организациями и учреждениями общегосударственной собственности и сводится в основном к воздействию на них экономическими мерами.

Система органов управления промышленностью охватывает:

промышленные министерств;

государственные комитеты и ведомства;

управления промышленности местных государственных администраций (акиматов);

администрации промышленных объединений и промышленных предприяти Установление основ управления промышленностью в Республике Казахстан вхидит в компетенцию Мажилиса парламента, который определяет государственную политику осуществляет законодательное регулирование отношений, возникающих в этой сфер'

Общее управление промышленностью, проведение государственной политики в этом направлении возложены на Каоинет Минист ров, который управляет объектами государственной собственности, направляет и координирует работ, министерств и иных органов исполнительной власти.

Центральное место среди органов управления промышленностью занимают промышленные министере тва и ведомства, на которые возложены задачи по непосредственной практической реализации государственной политики в соответствующих отраслях.

К промышленным министерствам и ведомствам относятся таки? центральные органы государственной исполнительной власти, каї

Министерство экономики и бюджетного планирования

Министерство индустрии и торговли

Министерство охраны окружающей среды;

Министерство сельского хозяйства,

Министерство транспорта и коммуникаций.

Министерство энергетики и минеральных ресурсов;

Агентство по управлению земельными ресурсами

В соответствии с Общим положением о министерстве ином центральном органе государственной исполнительной власти эти вышеперечисленные органы принимают участие в формировании и реализации государственной политики, а именно

ооеспечиъают всестороннее развитие подчиненной им подотрасл*

повышаю- эффективность прои іводства и качество продукции на подведомственных им предприятия;

в преде іах полномочий, предусмотренных законодательством, осуществляют функции "правления имуществом предприятий, которые отнесены к сфере управления соответствующего центрального органа

разрабатывают необходимые финансово-экономические и другие нормативы, механизмы их внедрения;

утверждают отраслевые стандарты и следят за их соблюдением.

В систему органов управления промышленностью входят также органы министерств, государственных комитетов и ведомств на местах, соответствующие у правления местных государственных администраций

управление экономики и бюджетного планирования;

управление предпринимательства и промышленности:

управление агропромышленного комплекса:

управление пассажирского транспорта и автомобильных лорог;

управление земельными ресурсами;

управление природных ресурсов и регулирования природо-пользования

Управление отраслями и подотраслями промышленности организуется, как правило, по трехзвенной системе: министерство - областное управление - промышленное предприятие.

В ряде случаев, при управлении большими промышленными образованиями - объединениями или при і правлении предприятиями, которые имеют особо важное для народного хозяйства или отрасли значение, используется двухзвенная система: министерство - промышленное предприятие или объединение.

Схематически система управления промышленностью представлена на рисунке 10.

Непосредственное руководство основным производственным звеном промышленности - промышленным предприятием осуществляет вышестоящий (относительно него) орган - администрация объединения, которое входит в его состав, или непосредственно министерство - для объединений и некоторых наиболее важных предприятий, а также казенных предприятий, которые напрямую подчинены министерству.

<< | >>
Источник: Бегентаев М.М. Экономика промышленности учебное пособие для студентов экономических специальностей. 2008

Еще по теме 4.1 Общие основы построения организационной системы управления промышленностью:

  1. Г л а в а 4 Бюджетная система и основы ее построения
  2. Бурков ВН., Коргин НА., Новиков Д.А.. Введение в теорию управления организационными системами, 2009
  3. 11.3 Налоговая система Республики Казахстан: основы построения
  4. 26. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ОСНОВА СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  5. 6. Организационно-функциональное построение типового коммерческого банка
  6. А. В, Сидорови. Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики, 2001
  7. 4. Организация управления промышленности
  8. 6.4 Организационные основы специализации и кооперирования
  9. 5. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПРОГРАММЫ
  10. ОСНОВЫ ПОСТРОЕНИЯ ВОПРОСОА
  11. 4.3. Организационные основы заработной платы
  12. ГЛАВА 11. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ
  13. Тема 7. Проблемы построения рациональной структуры управления
  14. Организационно-правовые основы жилищной ипотеки
  15. 1.3. Организационно-правовые основы страховой деятельности
  16. 4.4 Бюджетный процесс: экономические и правовые основы построения и организации
  17. Глава 1. Организационно-правовые основы деятельности предприятий малого бизнеса