>>

Оглавление

Введение 11

Глава I. Государственно-частное партнерство

в реализации стратегии инновационного обновления экономики 15

Государственно-частное партнерство в системе социализации общественных отношений 19

Инвестиционные возможности становления новой волны индустриализации

на инновационной основе 22

Институты развития

в инновационно-инвестиционной сфере 27

Концессии как форма

привлечения инвестиций 36

Глава II.

Особые экономические зоны:

опыт и проблемы функционирования 47

Специфика отношений собственности

в особых экономических зонах 50

Особые технико-внедренческие зоны: эмпирический анализ 67

Факторы и риски инновационной деятельности. . . 78 Глава III. Государственно-частное партнерство

и развитие контрактных отношений 83

Государство как субъект контрактных отношений в условиях формирования инновационной экономики 84

Контрактная основа и механизмы государственно-частного партнерства 92

Развитие институциональной среды контрактных отношений 107

Глава IV.

Использование земельных ресурсов

в рамках ГЧП 121

Земельные ресурсы как часть

национального богатства 122

Материальные активы в системе государственно-частного партнерства 126

Роль институтов в развитии земельных отношений 132

Льготы по использованию земли

в системе ГЧП 138

Глава V. Партнерство государства и бизнеса

на региональном уровне 145

«Вертикаль» ГЧП и социально-экономическое развитие территорий 146

ГЧП на региональном и муниципальном

уровне: единство в многообразии 158

ГЧП на межрегиональном уровне 163

Муниципальный «срез» партнерства власти

и бизнеса 166

Глава VI. Особенности развития института ГЧП

в условиях депрессивных регионов 175

6.1.

Государственно-частное партнерство

в условиях депрессивных регионов 176

u 6.2. Формы и механизмы привлечения инвестиций 185

Приложение 1.

Экспертная оценка рисков инновационного развития предприятиями — резидентами ТВЗ «Дубна» 195

Приложение 2. Экспертная оценка рисков инновационного развития предприятиями-резидентами ТВЗ «Томск» 201

Литература 205 \ Введение ---

iN

Заканчивается период классической интерпретации и использования идеологии либерализма, сопровождавший Россию на протяжении последних десятилетий, в основе которого лежало невмешательство государства в конкуренцию частных интересов на рынке, который якобы все может отрегулировать в автоматическом режиме. Такой подход привел страну к потере большей части несырьевых отраслей, резкому старению основных производственных фондов, потере своих позиций в инновационном развитии и в темпах модернизации экономики. «Невидимая рука рынка», как символ классического либерализма, в условиях России требует наличия трезвой и умной головы. Это, по сути, предполагает переход к реальному (практическому) либерализму, требующему разумной активизации государства для объединения интересов бизнеса, государства и институтов гражданского общества в целях обеспечения инновационного развития и модернизации экономики, повышения конкурентоспособности отечественного производства.

Выход из сложившегося в России социально-экономического положения должен базироваться на выборе экономической стратегии, отражающей социальные ценности,

инновационную направленность, консолидацию интересов общества, государства и рынка, в том числе в рамках формирующегося в России института государственно-частного партнерства.

В предлагаемой монографии предпринята попытка дать развернутое определение сущности государственно-частного партнерства, его экономических форм и моделей с целью уточнения сфер взаимодействия бизнеса и государства. С общенациональных позиций становление и развитие государственно-частного партнерства следует рассматривать как процесс, формирующий толерантное отношение между госу-дарством, бизнесом и институтами гражданского общества, направленное на достижение социально-экономической ста-бильности и национальной безопасности.

При этом осново-полагающей функцией государственно-частного партнерства выступает участие партнеров в интеграционной схеме по созданию конечной продукции и в производственной цепочке по созданию добавленной стоимости. Это позволяет использовать все те преимущества, которые обеспечивает как сам процесс интеграции и кооперации, позволяющий за счет объединения сил и средств снизить риски каждого из партнеров по ГЧП, так и обеспечить синергетический эффект, который возникает в процессе партнерства.

С позиции организационно-правовой формы ГЧП — это система институтов и механизмов, учитывающая реги-ональную, муниципальную, отраслевую и ведомственную специфику и направленная на взаимодействие партнерских отношений в виде договора (соглашения, контракта) с взаимными обязательствами, распределительными отношениями, хеджированием рисков, предполагающая совместную деятельность субъектов рыночных отношений. При таком подходе у частного бизнеса возникает интерес вкладывать инвестиции и получать гарантированную прибыль. При этом частный сектор заинтересован в привлечении в совместные проекты современных технологий, ноу-хау, эффективного менеджмента. Государство же при этом получает дополни- тельное финансирование совместных проектов и решает не только инфраструктурные проблемы, обеспечивая эффективное использование бюджетных и привлечение внебюджетных средств, но и достигает социальной стабильности.

В монографии комплексно рассматриваются институциональные проблемы развития государственно-частного партнерства как на федеральном, так и на региональном уровне. Исследуются специфика отношений собственности и проблемы развития контрактных отношений в рамках ГЧП, возможности повышения эффективности использования земельных ресурсов и вовлечение их в сферу партнерских отношений. На основании обобщения результатов исследования российской деловой практики и анализа эффективности функционирования различных форм ГЧП за рубежом, обосновываются предложения по активизации роли государственно-частного партнерства в инновационном развитии экономики, в ускорении модернизации отраслей народного хозяйства, обеспечении конкурентоспособности и экономического роста регионов России.

Государственно-частное партнерство как форма взаимо-действия государства и бизнеса предполагает не ослабление роли государства, а усиление институтов и механизмов партнерства, направленных на социализацию общественных отношений. «Эффективному и гуманному обществу требуется две составляющих смешанной системы — рынок и государство. Для эффективного функционирования современной экономики нужны обе эти половинки, — одной рукой аплодировать і

невозможно» . Глава I Государственно- \ частное партнерство 1 в реализации стратегии JL 1

инновационного обновления ClVWnWiVl HIV VI --— Глава I

| >>
Источник: А.Г. Зельднера, И.И. Смотрицкой. М.. Государственно-частное партнерство в условиях инновационного развития экономики. 2012

Еще по теме Оглавление:

  1. ОГЛАВЛЕНИЕ
  2. ОГЛАВЛЕНИЕ
  3. ОГЛАВЛЕНИЕ
  4. Оглавление
  5. ОГЛАВЛЕНИЕ
  6. ОГЛАВЛЕНИЕ
  7. ОГЛАВЛЕНИЕ
  8. ОГЛАВЛЕНИЕ
  9. Оглавление
  10. ОГЛАВЛЕНИЕ
  11. Электронное оглавление
  12. Оглавление