<<
>>

Глава 36. ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА И СТАБИЛЬНОСТИ ЦЕН В РАЗВИТОЙ ЭКОНОМИКЕ

Направляться к цели лучше, чем се достигнуть.

Р. Л. Стивенсон

Чем измеряется экономический рост? Каковы были в прошлом характерные черты передовых стран? Что может сделать страна со смешанной экономикой для ускорения темпов своего роста? В какой мере существует проблема ползучей инфляции, вызываемой ростом издержек производства (cost-push), которая может создать известные затруднения для политиков? Придется ли американцам ради ускорения экономического роста США в течение ближайших двух десятилетий пойти на компромисс в вопросе устойчивого уровня цен? Или мы можем обеспечить и то и другое?

В этой главе предпринята попытка дать экономический анализ, который может помочь при изучении подобного рода вопросов.

Измерение экономического роста

Рост, очевидно, является многосторонним процессом.

Хотя ни одна отдельно взятая цифра не может отразить разнообразные величины общего роста, все же лучшим единым показателем является, вероятно, реальный национальный продукт (чистый и валовой).
Поскольку данные о валовом национальном продукте и чистом национальном продукте страны показывают в значительной мере аналогичную картину, и поскольку чаще приходится иметь дело с данными о валовом продукте, в этой главе внимание будет сосредоточено на валовом продукте страны. Тем не менее, необходимо сделать несколько дополнительных замечаний и оговорок, касающихся очевидных фактов.

При рассмотрении некоторых явлений, таких, возможно, как война, можно принять" в расчет абсолютную величину реального валового продукта; но обычно, если иметь в виду степень благосостояния, представляется желательным учитывать изменения численности вложения.

Досуг является одним из лучший жизненных благ, но он не находит отражения в валовом продукте. Поэтому всегда следует принимать особо во внимание сокращение рабочей недели и рабочего года в общей продолжительности трудовой жизни рабочих и служащих.

Если бы простое увеличение совокупного валового национального продукта сопровождалось серьезным ухудшением в распределении этого продукта среди населения» то большинство вообще не сочло бы это улучшением.

Многие наблюдатели понимают, что вопрос о том, что именно производить, никогда нельзя отделять от проблемы: Для кого.

Улучшение качества товаров и услуг может не найти достаточно точного отражения в данных о валовом национальном продукте и об уровне цен, придавая тем самым этим данным чрезмерно пессимистический уклон. Следует внести некоторые поправки с учетом этого обстоятельства.

Деньгами, как масштабом, нельзя измерить многие важные духовные и неэкономические аспекты благополучия людей.

С учетом этой и других поправок, относящихся к качественной характеристике, мы используем реальный валовой национальный продукт (то есть валовой национальный продукт, исчисленный с учетом изменений в уровне цен) в качестве главного количественного показателя экономического роста.

яяшши

Проблемы экономического роста

Большое внимание, которое уделялось развитию бедных районов, и вызов, брошенный советскими темпами роста, породили в начале б0-}< годов большое беспокойство в отношении вопроса о том, удовлетворительны ли наши темпы роста? Как их ускорить?

На эти вопросы дастся много ответов. Вот некоторые точки зрения, имеющие важное значение.

Laisser fair е. Когда Авраама Линкольна спросили, какие ноги должны быть у человека высокого роста, он ответил: "Они должны быть достаточно длинными, чтобы достать до земли". Некоторые сторонники классической политической экономии решительно придерживаются следующего мнения:

Каких бы быстрых темпов экономического роста ни желали граждане какой-либо страны, поскольку эти темпы определяются повседневными решениями граждан относительно расходов на потребление в настоящее время и сбережений на будущее, то экономика должна расти именно темпа ми, определяемыми этими решениями.

Гак, если во второй половине 50-х годов ежегодный прирост валового национального продукта снизился с 4 до 2,5% (статистики, ннося нопранки на промышленный цикл и другие усложняющие явления, могут вести длительные споры о том, действительно ли такое снижение имело место), то это в первую очередь служит показателем того, что население хочет жить хорошо в настоящее время и не считает более быстрые темпы роста желательными.

Дальнейший экономический рост не нужен.

Идеологически это отличается от вышеизложенного взгляда, по отчасти связано с ним по своей удовлетворенности достигнутым и боязни роста. Это точка зрения тех, кто утверждает, что мы представляем собой уже настолько богатое общество, что не очень нуждаемся в дальнейшем росте. "Почему в каждом гараже должны стоять еще третий и четвертый огромные автомобили?" — так карикатурно можно было бы охарактеризовать эту позицию. Это взгляд особенно привлекает наблюдателей за границей, которые считают, что США находятся далеко впереди других стран и к тому же они слишком материалистичны.

Полным ходом вперед. Другую крайность представляет собой взгляд тех, кто считает, что из-за угрозы со стороны Советского Союза и необходимости не допустить победы коммунизма в нейтралистских странах рост является для нас современной проблемой номер один. В то время как одни были бы готовы предоставить правительству чрезвычайные полномочия в целях форсирования темпов экономического роста, другие сторонники этого взгляда настаивают только на.том, чтобы правительство имело эту проблему в виду во всех своих действиях. Члены этой последней группы сближаются со следующим, быть может, самым многочисленным лагерем.

Ускорить рост при помощи государственных и частных мероприятий. Многие считают, что смешанная экономика, подобная американской, нс должна удовлетворяться послевоенными темпами роста, а должна принять определенные меры к ускорению. Эту точку зрения отстаивают самые- различные круги.

Способы ускорения экономического роста

I

Предположим, что на основании внеэкономических аргументов мы убедились в том, что главная задача США на ближайшие десятилетия состоит в ускорении роста. Каким способом смешанное общество может ускорить темпы своего роста?

Как видно из нашего исследования производства в части 2 и рассмотрения вопросов развития более бедных етран в предыдущей главе, существуют известные факторы, которые необходимо изменить в целях ускорения темпов роста, а именно: количество и качество населения и природных ресурсов, фонды капитальных благ вся кого рода и, наконец, техническую эффективность, достигаемую посредством определенного сочетания затрат различных факторов в целях увеличения выпуска продукции.

Это дает ключ к разработке разумной программы стимулирования роста.

Расширение исследовательской работы в частном и государственном секторах

Мы можем начать с наименее спорного мероприятия, направленного на усиление роста. Все согласныстем, что расширение исследователі>ской работы — в области чистой науки, приклад- Fioft науки, горнорудногодела и машиностроения, руководства и управления — можстпринести высокие общественные дивиденды, выра жающиеся в росте производительности.

Торгово-промышленные фирмы ведут большую исследовательскую работу; к ним можно обратиться с призывом, чтобы они в этой области делали больше. Однако, нет оснований считать администрацию этих фирм настолько глупой, что она рама не видит той большой выгоды, которую ей могут принести исследования; поэтому нельзя ожидать в этой области значительно большего прогресса, чем до сих пор, если только государство не предпримет дополнительно некоторых новых мер полинии исследовательской работы.

Именно здесь выступает на сцену правительство. С 1940 г. правительство непосредственно и косвенно поддерживало многие научно-исследовательские работы, проводившиеся в США. Оно могло бы расширить масштабы этой поддержки. Но как обосновать эти мероприятия в качестве узаконенной функции правительства?

Вспомните, что, как отмечалось в главах 9 и 22, государственное вмешательство безусловно оправдано только при наличии известных экономических подсчетов своих частных выгод и издержек в денежном выражении. Едва ли верно они отразят неденежные и денежные выгоды и издержки общества в целом.

Таким образом, наименее спорным способом стимулирования ускоренного роста является поощрение и субсидирование исследовательской работы.

Расширение дела образования и обучения

Выше мы видели, что люди представляют собой для общества такой же капитал, как машины. Инвестиции в оборудование могут приносить обществу доход, скажем, в 10 или 15% в год. Если инвестиции в людей — посредством предоставления им больших возможностей в области образования — могут повысить их экономическую продуктивность, — а факты говорят о том, что это на самом деле верно, — тогда общество должно точно так же расходовать больше на цели образования, чтобы тем самым способствовать экономическому росту.

(Мы оставляем здесь в стороне различные причины неэкономического, морально- политического порядка, побуждающие выделять средства на народное образование).

Можно спросить; "Если образование является для общества таким выгодным капиталов-ложением, то почему же частные лица не осуществляют эти капиталовложения сами за спой счет?" На это можно ответить, что многие так и делают. Юрист, имеющий доход в 20 тыс. долл. в год и активы на сумму в 100 тыс. долл., позаботится о том, чтобы его сын получил самое лучшее образование, зная, что для семьи это более надежное помещение капитала, чем покупка акций "General Motors". ¦ - •

Но как быть со способным мальчиком из бедной семьи? У его отца просто ист денег, которые он мог бы вложить в его образование, даже если бы это обещало приносить ему впоследствии доход в 25% в год. Кроме того, капиталист, не располагающий крупными средствами, не может рассчитывать на то, что вложив капитал в этого мальчика, он получит львиную долю плодов этой инвестиции.

Очевидно, что необходимо увеличить государственные ассигнования на стипендии. Имеются также основания выделить дополнительные фонды для предоставления студентам ссуд на цели обучения их высокооплачиваемым специальностям; ссуды эти они должны погасить впоследствии из своих доходов, возросших благодаря полученному образованию. Если люди все еще будут считать, что этого недостаточно и что страна может получить цыгоду от дальнейшего увеличения расходов на дело образования, то очевидный долг правительства состоит в том, чтобы увеличить помощь школам, колледжам и университетам.

Поддержание высокого уровня занятости

Люди обычно относятся к безработице так же отрицательно, как к греху. Вовлекая в работу бездействующих людей, можно расширить выпуск продукции. Программа восстановления и поддержания в разумных масштабах полной занятости является третьим неоспоримым средством ускорения темпов роста.

В условиях высокого уровня занятости бизнесмены и рабочие могут относиться к повышению производительности более положительно, нежели в условиях низкой коныонктуры с-значительной недогрузкой рабочей силы и мощностей.

Если это так, то подобное положительное отношение способствует дополнительному увеличению роста, вызванному политикой полной занятости. С другой стороны, если подстегивающий страх, внушаемый безработицей в условиях низкой конъюнктуры, повышает эффективность рабочих и администрации, то в этом случас возможно, что экономика низкой конъюнктуры может после отставания догнать экономику с высокой занятостью.

Неоклассический синтез в действии

Наконец, существует способ, имеющий важное значение, мри помощи которого, как можно рассчитывать, смешанная экономика ускорит темпы своего роста. Это механизм, о котором мы упоминали несколько раз выше, главным образом в главе 18 части 2 и.в главе 29 части 4.

Должным образом сочетая фискальную и кредитно-денежную политику, страна со смешанной экономикой может рассчитыпатЕ» на то, что ей удастся изменить структуру сиоего чистого национального продукта и условиях высокой занятости а сторону увеличении капиталообразования и уменьшения текущею потребления.

Жесткая фискальная политика в сочетании с политикой кредитно-денежной экспансии

Предположим, что впредь будет поддерживаться высокий уровень занятости. (Это может означать, что с учетом лиц, временно не занятых в связи с переходом с одного места работы на другое, удельный вес занятых рабочих составляет 97% или какой-либо другой высокий процент.)

Часть продукции, созданной в условиях высокой занятости, может быть изъята из сферы потребления и выделена на капиталообразование при помощи сочетания двоякого рода мероприятий:

С одной стороны, шло проводить политику кредитно-денежной экспансии, способствующей развитию капи-тала мглубь и значительным масштабам капиталообразования.

С другой стороны, тенденции к Еіозпикнонеиіію инфляционного разрыла и результате гакот увеличении инвестиционных расходов должна быть нейтрализована при помощи жесткоії фискальной политики, предусматривающей достаточно высокие налотные ставки (н достаточно низкие нранительстпенные расходы). Ото должно принести к такому сокращению дохолоп, остающихся у населения (после уплаты налогов), чтобы заставить ею сократить потребление и, таким образом, иысиоболнть средства для инвестиций, не вызывая при :>том инфляции.

Посредством такого сочетания мероприятий — и не нрмбспі» к сущности к каким-либо другим мерам — свободное общество может рассчитывать аффективно изменить темпы капиталообразовании и зкономическоіч) роста.

Экономический эксперт Йельского университета проф. Джеме Тоби к заострил этот вопрос следующим образом. Если США хотят ускорить свой рост, они должны суметь перейти от экономики полной занятости, выделяющей 65% своего валового национального продукта на частное потребление, к экономике полной занятости, ,,делающей на потребление только 60%, высвободив добавочные 5% на пели і пи та л о об р аз о в а н н я и тем самым значительно ускорив темпы чистого капитало- >разопания.*

В экономическом докладе президента Эйзенхауэра за 1960 г., составленном при частин Совета экономических экспертов при президенте, были выражены те же пзгля- в докладе указывалось, что в подобных условиях нестесненный кредит не должен усматриваться как инфляционный до тех пор, пока он соответствующим образом остается с антиинфляционной фискальной политикой. Для того чтобы предвосхитить ритику со стороны профсоюзов, долгое время боровшихся за то, чтобы увеличить, а нс меньшить конечную склонность общества к потреблению, можно добавить следующее: :ы не допустим, чтобы возросшая в результате этих мероприятий бережливость стала есплодной, как это описано в главе 13, где рассматривается "парадокс бережливости"; с допустим, чтобы сокращение потребления поставило под угрозу сохранение полной анятости или другого намеченного уровня высокой занятости, потому что положитель- юс сальдо бюджета при жесткой фискальной политике образуется лишь при условии, [ТО увеличение инвестиционных расходов, вызванное облегченным кредитом, действи- ельно имело место.

Являются ли рост экономики и стабильность ден взаимоисключающими целями?

Если бы экономика США функционировала по классическому образцу, без трений, :танки заработной платы никогда не повышались бы в периоды значительной безработицы. Власти могли бы каждый раз при возникновении безработицы спокойно проводить политику экспансии, зная, что когда в работу вовлекается больше ресурсов, то рост может ускориться. Точно так же всякий рост цен можно было бы приписать инфляционному разрыву, вызванному ростом спроса, и этот разрыв можно было бы успешно предотвратить, прибегая к политике сжатия, достаточно жесткой, чтобы ликвидировать рост цен, но нс настолько жесткой, чтобы вызвать существенный рост безработицы.

Однако, если розничные и оптовые и вообще все цены валового национального продукта имеют тенденцию к росту при наличии безработицы, составляющей 4%, 5 и даже 6%, рабочей силы, то что же в этом случае должны предпринять кредитные и фискальные органы? Должны ли они вызвать снижение совокупного спроса (то есть снижение общих расходов на C+I+G или М V), хотя бы это и означало дальнейшее сокращение производства и занятости.? Или же они должны увеличить общие расходы, хотя это и означает некоторое дальнейшее повышение цен?

Фискальная политика, направленная на поощрение роста, влияла бы на потребление при помощи количественных размеров налогообложения. Можно было бы также видоизменить нал оптую систему качественно, чтобы она благоприятствовала инвестициям в целях стимулирования роста. Хогя восстановление более регрессивной системы налогообложения едва ли было бы популярно среди широких Kpvron избирателей, можно было бы провести определенные мероприятии в целях стимулирования инвестиций Из .этих мероприятий наиболее пажпое значение имела бы ускоренная амортизация, — предоставление фирмам разрешения списывать амортизационные отчисления в размерах, значительно превышающих действительный износ зданий и оборудования. При эгом снижается сумма налога, поскольку амортизация входит в издержки, Многие другие страны испробовали на опыте такие профаммы и проявили

ври атом большую щедрость, чем только разрешая фирмам ускоренную амортизацию но^даже

предоставляя им льготы за инвестиции. когда фирмы прпооретали новые капитальные олз,а. Нроолема. связанна со всеми этими субсидиями па цели инвестирования, заключается в том. что часто преимущества иречоста'влиютси тем, кго так или иначе инвестировал бы и без того, и даже тем. кто сумеет получить налоговые льготы, не производя новых инвестиций. Подобные сносны моїутрассматриваться как налоговые лазейки", понимая под этим не что-либо незаконное, но. скорее, постановления, имеющие . ель представить преимущества определенным группам. Независимо от того, проведены или ист качественные

« целях непосредственного поощрении инвестиции, неоклассическая і'роі ра^мма в знінп<тсльиой мере полагалась бы на здоровое расширение инвестиции, олагодаря более ннзкои общественной норме процента.

Ответить на это нелегко, псе же мы припедем здесь три различные точки зрения по этому вопросу.

Стабильность цен любой ценой. Сторонники этого взгляда считают, что сама по себе задача установления стабильного уровня цен имеет настолько первостепенное значение для общества, что все другие задачи, такие, как высокая степень занятости и экономический рост, отходят на второй план. Таким образом, если бы речь шла о выборе, то фанатичные приверженцы этой точки зрения настаивали бы на стабильности цен.

Однако большинство сторонников этой точки зрения не столь фанатично. Они придерживаются более оптимистического мнения, что в длительном аспекте фактически нет конфликта между стабильностью цен с одной стороны, и экономическим ростом или высокой степенью занятости — с другой. Они утверждают, что инфляция, происходящая сегодня, означает депрессию завтра. Они утверждают, что эффективные деловые решения принимаются только в условиях стабильных цен. Они утверждают, что если допустить незначительную инфляцию, то в результате этого медленное нарастание инфляции неизбежно перейдет в рысь, рысь неизбежно перейдет в галоп, а галоп неизбежно закончится взрывом. Зачем же в таком случас допускать, чтобы весь этот процесс начался? Почему бы не пожертвовать, так сказать, небольшой частью текущей продукции и занятости, что послу-жило бы залогом достижения более высокого темпа роста и более высокой занятости в будущем?

Позиция многих чиновников Федеральной резервной системы в последние годы, по-видимому, близка к эклектической разновидности этой точки зрения.

Рост любой ценой. Экономический советник бывшего президента Трумэна Леон Кейзерлинг стоит на точке зрения, которая на первый взгляд сильно отличается от только что изложенной. Он считает, что полная занятость и экономический рост являются первоочередными задачами, во всяком случас, он приписывает им большое значение; но он — и вообще члены этой группы — питает оптимистическую надежду на то, что, настойчиво добиваясь роста, общество в конце концов получит в качестве премии более устойчивые цены.

Довод, что рост приводит к стабильности цен, который, так сказать, сродни первому доводу — что стабильность цен приводит к росту, ~ основан на следующих положениях:

Увеличение выпуска продукции, при прочих равных условиях, означает давление на цены в сторону их снижения.

Поскольку денежная заработная плаха рабочих имеет тенденцию к довольно устойчивому росту, общество, добившись более быстрых темпов роста производительности, тем самым может обеспечить более медленное повышение цен.

При высокой степени использования мощностей издержки производства на единицу продукции снижаются для предпринимателей; благодаря этому они могут назначать более низкие.цены и псе же получать высокие прибыли.

В условиях высокого уровня занятости и производства люди становятся деятельными и готовы идти на риск.

Короче говоря, сторонники этого взгляда готовы, если это необходимо, пойти временно на уступки в вопросе стабильности цен, рассчитывая обеспечить тем самым на буду инее как рост ЭКОНОМИКИ, так И стабильность цен.

Компромисс между стабильностью цеп и экономическим ростом. Как видно из различных заявленим в конгрессе США, а также из статей в научных журналах, прений в комиссии по вопросам денег и кредита, а также докладов, представленных комиссии по национальным целям при президенте, значительная группа специалистов отвергает как одну, так и другую точку зрения.

Многие экономисты считают, чтовстрансссоврсменной смешанной экономикой, такой, как в США к 60-х годах, абсолютная стабильность цен может служить препятствием к высокой занятости и росту. По их мнению, для того, чтобы полностью остановить медленный рост цен, было бы необходимо вызвать застой в экономике. (Некоторые из них утверждают, что при подсчете официальных индексов цен недостаточно принимается во внимание повышение качества товаров, а это означает, что фактический темп роста цен не столь

пелик, как это кажется. Некоторые экономисты даже доказывают, что при правильном исчислении цен окажется, что в основном цены были стабильны.)

Отсюда следует два вывода: во-первых, что доведение полной занятости и максимальных темпов роста до их абсолютных границ привело бы к такому напряжению «области цен, которое сделало бы необходимым какой-то компромисс в отношении поставленных задач; во-вторых, что в будущем окажется, вероятно, необходимым допускать периодически не-который медленный рост цен, чтобы не жертвовать экономическим прогрессом и разумным уровнем высокой занятости.

Выводы

Лучшим мерилом экономического роста является реальный валовой национальный продукт, дополненный данными о досуге, численности и составе населении, качестве продукции и неэкономических факторах.

Передовые страны в прошлом показывали довольно устойчивый рост, и тенденции последнего времени в общем и целом были благоприятны. По вопросу о желательности ускорения роста существуют разные точки зрения, но в большинстве стран население, по-видимому, хочет через деятельность государства у скорить темпы роста сверх тех темпов, которые определяются его постоянными повседневными решениями, принимаемыми на рынке товаров и сбережений.

Расширение исследовательской работы и образования может ускорить процесс роста. Этому может также способствовать достижение и сохранение высокого уровня занятости. Но для того чтобы ускорить темпы капиталообразования в тех случаях, когда склонности индивидов и групп к потреблению и сбережению остаются неизменными, необходимо, согласно неоклассическому синтезу, сочетание следующих мероприятий: с одной стороны, низкие процентные ставки и политика кредитно-денежной экспансии, направленные на увеличение доли чистого капиталообразования в национальном продукте в условиях высо-кой занятости, а с другой — ограничительная фискальная политика, направленная на уничтожение возникающих при экспансии инфляционных тенденции и предусматривающая урезку чистых личных доходов и потребления, (Она может также включать качественные изменения системы налогообложения, как-то: ускоренную амортизацию, — что равносильно предоставлению предпринимателям, вкладывающим капитал, субсидий и налоговых льгот.) Посредством такой программы нестесненного кредита в сочетании с жесткой фискальной политикой страна со смешанной экономикой может надеяться увеличить ту часть еврего дохода, создаваемого в условиях высокой занятости, которая направляется в чистые инвестиции для будущего, а не в текущее потребление.

Возможные оговорки к этой крайне оптимистической программе сводятся к следующему: проблема дефицита платежного баланса США и утечки золота может ограничить свободу действий при проведении политики кредитной экспансии, рассчитанной на увеличение инвестиций; снижение процентных папок и облегчение кредита ортодоксальными методами центральных банков не всегда может успешно привести к стимулированию дополнительных инвестиций, используемых для развития капитала вглубь, в результате чего возникает вопрос о необходимости дополнить ортодоксальные программы мероприятиями по государственному гарантированию или субсидированию; наконец, наличие в США тенденций к росту издержек ограничивает возможности добиться очень высокого уровня занятости, который был бы совместим со стабильным уровнем цен.

Сущность проблемы роста издержек, инфляции заключается в следующем: существует ли тенденция к повышению уровня цен даже в случае наличия ощутимого и нежелательного уровня безработицы? Если такая тенденция в настоящее время существует, тогда принятие решений в области экономической политики становится затруднительным, и может возникнуть необходимость компромиссов. "Стабильность цен является предпосылкой роста". "Рост является предпосылкой разумной стабильности цен". "Некоторое медленное повышение цен может временами оказаться необходимым компромиссом, на который следует пойти в интересах обеспечения роста и достаточно высокого уровня занятости". Вот различные точки зрения, между которыми государственный деятель должен в настоящее время выбирать,

6. Хотя экономический рост порождает проблемы, он, по существу, является обнадеживающим.

Г. Налоной национальный продукт Римской империи попристал, и тем ис менее она пережинала упа.чої;

Вопросы для повторения

Прокомментируйте ато положение.

Разберите критически доводы, подтверждающие или отрицающие первостепенное значение роста кап главной цели.

"Сократить потребление, для тога чтобы способствовать росту? Пы сошли с ума? Только нысокнй уровень С может дать высокий уровень І". Я не понимаю, что означает "разнитис капитала вглубь". Объясните.

Почему образование, исследовательская работа и высокий уроненj. занятости способствуют росту?

Какие изменения в системе налогообложения способствуют росту? Не находятся ли они н противоречии с понятием "спране.чливость"?

Определите масштаої.і проблемы ползучей инфляции. Что должно быть сделано в этой области?

Проверьте, как вы усвоили следующие термины и категории:

реальный чистый национальный продукт или валовой национальный продукт на душу населення, развитие капитала вглубь,

неоклассическая жесткая фискальная политика и политика облегченного кредита, инфляция издержек, или инфляция продавцов, ползучая, быстрая и галопирующая инфляция, дилеммы целей и возможные компромиссы.

Приложение

КРАТКИЙ ОЧЕРК ИСТОРИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ДОКТРИН

Экономический анализ исходил первоначально из двух главных источников: от философии и от практиков, заинтересованных в политических проблемах своего времени.

Самые ранние экономические доктрины можно найти в произведениях Аристотеля, в Библии и фактически — в исписанной народной культуре каждого народа; позднее — в произведениях таких средневековых схоластов, как Фома Аквинский, теология и практика были объединены в кодификации "справедливой цены".

Мозговой трест при короле. Меркантилисты

Но самый термин "экономика" происходит от греческого слова, которое в более точном смысле означает то, что в настоящее время является "экономикой домашнего хозяйстпа". Административные решения — как покупать и продавать, производить и обменивать — всегда являлись составной частью экономики. И как только люди объединились и государство начало регулировать их деятельность, экономический анализ стал развиваться главным образом авторами, заинтересованными в осуществлении текущих реформ.

В конце средневековья, когда появилось национальное государство, советники при короле стали писать работы о золоте, о сдерживании импорта и поощрении экспорта и о тысяче детальных распоряжений, имеющих целыо установить контроль над экономикой. Эти так называемые "меркантилисты", — хотя мы и можем смеяться над их идеями и незрелостью их работ, — совершенствовали методы политической экономии н проложили путь выступившему против них Адаму Смиту и классической школе, представляющей собой огромный шаг вперед.

Физиократы

Неточерка, в котором не упоминались бы французскиефизиократы, которые незадолго до революции 1789 г. придавали большое значение земле как единственному источнику чистого продукта (prodnit net) и глара которых Кенэ первым описал кругооборот хозяйственной жизни и то, что мы теперь назвали бы национальным доходом.

Адам Смит и классическая школа

"Богатство народов" Адама Смита, увидевшее свет в І776 г., представляет начало современной политической экономии. С начала и до конца эта работа — выступление против правительствен ных предписаний и других унаследованных от меркантилистов форм вмешательства в свободную конкуренцию. Подобно физиократам и современным ему поклонникам физической системы Ньютона, Смит считал, что в реальном мире господствует гармонический порядок: если бы только свободная конкуренция могла действовать, тогда "невидимая рука" привела бы мир к совершенству.

Давид Рикардо и Джон Стюарт Милль являются главными представителями классической школы. Они развили и усовершенствовали идеи Смита. Так, Рикардо детально разра-ботал мысль о том, что большинство издержек можно разложить на ряд издержек на рабочую силу; и он объяснил, каким образом накопление капитала в сочетании с ростом населения приводит к повышению земельной ренты, пока в конце концов закон убывающей доходности не вызовет такого снижения прибылей (или нормы процента), что уничтожит всякую склонность к сбережению и приведет к возникновению экономики, остающейся в неизменном состоянии с низким уровнем заработной платы, без дальнейшего роста.

Экономисты-классик и высказывали взгляды, которые нравились восходящему тор- говопромышленному классу. И к их мнению прислушивались. Правда, у них была склонность к догматизму; они считали, что можно вывести экономические законы таким же способом, каким выводят законы арифметики и логики, — не бросая даже взгляда на реальный мир рынков, они считали, что правительства не могут отменить "железный закон заработной платы" Мальтуса и прочие неизбежные последствия, описанные их "мрачной наукой". Представляется поэтому иронией, что такой восприимчивый человек, как Джон Стюарт Милль, после смерти своего строгого отца и как раз после того, как в его книге "Принципы политической экономии" (1848 г.) была кодифицирована классическая система, обратился к социализму и реформам.* (Хотя Милль требовал институционных реформ, он никогда не .отказывался от своего убеждения в эффективности ценообразования в условиях конкуренции.)

Научный социализм Маркса против утопического социализма

Каждая эпоха порождала людей, мечтавших о более совершенном мире, о мире, в котором не было бы больше недостатка в товарах, в котором альтруизм занял бы место эгоизма, а равенство или совместное владение собственностью заступили бы место не-равенства. Вот несколько известных имен XIX в.: Роберт Оуэн, богатый английский промышленник, субсидировавший утопические колонии в США и других странах; Симон де Сисмонди, который был убежден в том, что капитализм будет периодически страдать от недопотребления и недостаточной покупательной способности; Шарль Фурье; А. де Сен-Симон; П. Ж, Прудон (который сказал, что "всякая собственность — это кража") и многие другие.

Карл Маркс относился с презрением к подобным утопистам, точно так же, как и к вульгарным апологетам капитализма. Он писал свои работы в изгнании и изучал при этом труды Рикардо, причем придавал большое значение теории трудовой стоимости, которая гласит, что труд создает всю стоимость и если бы его не эксплуатировали, то он получал бы всю стоимость целиком. Маркс полагал, что он сможет поставить с головы на ноги философию Гегеля о духовной сущности материи. Вместо этого он дал "материалистическое тол-кование истории", согласно которому условия производства формируют всю идеологию, и классовая борьба продолжается на протяжении последовательно сменяющих друг друга стадий феодализма и капитализма и неизбежно ведет к диктатуре пролетариата, после которой должно последовать "отмирание государства" и бесклассовое общество в состоянии постоянного равновесия. (Когда Хрущев заявил американцам "мы вас похороним", то это отражало марксистскую доктрину исторической неизбежности.)

I In европейском континенте классические доктрины отвергалисьмногими: романтиками, которые презирали капитализм, а позднее так называемой "исторической школой", которая презирала априорные теории и пыталась заменить их подробными (и часто скучными) исследованиями фактов. Фридрих Лист (немецкий аптор периода примерно 1Я40 г.) является типичным в отношении пекоторыл аспектов романтизма; его доводы в пользу таможенных тарифов имели вес, а некоторые из сто националистических последователей стали апологетами фашистской о к он ом и ческой политики. 13 США историческая школа примерно в период нерпой мировой поп ні,і сформировалась как группа и петиту ционал истов, возглавляемая Джоном Р. Коммоиеом ил Висконсннского университета и изгнанным из университета проф. Торстейном Вебленом. В настоящее время нее экономисты на словах признают необходимость как исследования фактов, так и логических рассуждений но поводу гипотез, выводимых из фактов.

І^-ШЙ!^ 11 ¦ ¦' I и Капитализму Маркс предсказывал относительное снижение реальной заработной платы, падение нормы прибыли и недопотребление, ведущее ко все более сильным циклическим кризисам. Он предвидел усиливающийся контроль монополий, империализм и, наконец, неизбежную революцию, и он, естественно, отвергал все, что свелось бы только к преобразованию и реформированию капиталистической системы, характеризующейся глубокими внутренними противоречиями.

Политическая экономия XX в.

В классическом анализе было много незрелого. После 1870 г. был разработан тот тип микроэкономического материала, который изложен в частях 3 и 4 этой книги; типичным деятелем этого периода является проф. Кембриджского университета Альфред Маршалл. {Типичными представителями этого движения были в Швеции К. Викселл, во Франции — Л. Вальрас, в Италии — В. Парето, в США — Дж. Б. Кларк, в Австрии — К. Менгер и Э. Бем-Баверк.) Вышедшая в 1890 г. работа Маршалла "Принципы политической экономии" заступила место книги Милля как учебник для нескольких поколений; однако, современные ученые вслед за Шумпетером считают Вальраса Ньютоном новой политической экономии.

В 30-х годах было достигнуто два важных успеха. Э. Чемберлин из Гарвардского университета и Джон Робинсон из Кембриджского университета дали анализ монополистиче-ской, или несовершенной, конкуренции. И Джон Мэйнард Кейнс заложил основу теории определения уровня дохода в своей "Общей теории занятости, процента и денег", вышедшей в 1936 г , Симон Кузнец, работая в некоммерческом Национальном бюро экономических исследований, первым начал применять статистическое измерение национального дохода, и работа эта была продолжена министерством торговли США и Организацией Объединенных Наций. Элвин Хансен из Гарвардского университета и другие разработали вопросы фискальной политики, основываясь на анализе доходов.

В настоящее время большинство экономистов на Западе предпринимают попытки к достижению того, что мы в этой книге называем "неоклассическим синтезом", то есть они пытаются путем эффективной кредитно-денежной и фискальной политики соединить классическую микроэкономику Смита и Маршалла с современной макроэкономикой определения уровня дохода, сочетая все здоровое в обоих подходах. К экономистам, использующим тс же самые методы, принадлежат люди различных политических взглядов, начиная от консерваторов, как Лайонел Роббинс из Лондонского университета, и до американских сторонников "нового курса", как Элвин Хансен, или сторонников какого-то среднего курса, как Джеймс Тобнн из Иельского университета. Но все они сходятся в главном,4**

<< | >>
Источник: Самуэльсон, Пол А.. Экономика: Учебник в сокр.. 1995

Еще по теме Глава 36. ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА И СТАБИЛЬНОСТИ ЦЕН В РАЗВИТОЙ ЭКОНОМИКЕ:

  1. Глава 35. ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА И РАЗВИТИЯ. Определение слабого развития
  2. Глава 61Глобализация мирового хозяйства. Международная экономическая интеграция. Проблемы развития СНГ
  3. Глава 28. ДЕФИЦИТ, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ И РОСТ
  4. Глава 13. Стабильность и изменчивостьв экономической истории
  5. Глава 39. ПОЛНАЯ ЗАНЯТОСТЬ И ЦЕНА СТАБИЛЬНОСТИ В ОБЩЕСТВЕ СО СМЕШАННОЙ ЭКОНОМИКОЙ
  6. Глава 11.Установление цен на товары: подходы к проблеме ценообразования
  7. 20.4. Проблемы формирования единого экономического пространства и перспективы интеграционного развития в СНГ
  8. § 2. Основания возникновения трудовых отношений и проблема их стабильности
  9. ГЛАВА 7. Внешние факторы экономического роста
  10. Глава 31. Модель экономического роста
  11. Глава 21Измерение результатов экономической деятельности. Индексы цен
  12. 2.4. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ. ТИПЫ И ФАКТОРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
  13. Глава 24. ПРОБЛЕМЫ ПЕРЕХОДАК РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
  14. 9.1 Национальный фонд Республики Казахстан:экономическая сущность, роль и необходимость в развитии национальной экономики
  15. ГЛАВА 2. РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
  16. Глава 34. ТЕКУЩИЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ