<<
>>

2.7. Проблемы воспроизводства трудового потенциала в российской федерации

В 2002 г. была проведена Всероссийская перепись населения, результаты которой позволяют дать комплексную оценку состояния трудового потенциала нашей страны на современном этапе ее развития.

Динамика численности населения России за 1897-2002 гг.

(по итогам переписей населения соответствующих лет) представлена в табл. 2 [61].

Таблица 2 Год Численность населения, тыс. чел. Доля городского населения, % городское и сельское городское сельское 1897 67473 9894 57579 15 1926 92735 16455 76280 18 1939 108377 36296 72081 33 1959 117240 61143 56097 52 1970 129941 80631 49310 62 1979 137410 94942 42468 69 1989 147022 107959 39063 73 2002 145164 106427 38737 73

Динамика численности населения России

За период после переписи 1989 г. численность населения России уменьшилась на 1,8 млн чел., в том числе в городских поселениях - на 1,6 млн чел., в сельской местности - на 0,2 млн чел.

Сокращение численности населения проходило в основном из-за естественной убыли населения (превышения числа умерших над числом родившихся), а также из-за эмиграции россиян в страны дальнего зарубежья, которая была существенно больше объемов иммиграции из этих стран (табл. 3).

К сожалению, процесс депопуляции продолжается и после проведения Всероссийской переписи населения 2002 г. Численность постоянного населения Российской Федерации на 1 января 2006 г. составила 142,8 млн чел., т.е. уменьшилась со времени проведения переписи на 2,364 млн чел.

Таблица З

Факторы динамики численности населения России Ен

о о a к a в

в в о в

ЕГ ей a

Рч

в

В том числе

о ч a

О) >>

д

о о ч

В ч: о a

В

Е-1 г"

8 &

В <м

и о

Ф о

Ч см

А Ч

Я

Ю

Я ой В И

CD tt Ен О

а>

Ен

о

и

л

CD

со ой Й О

И

а> О) К 1-І

В том числе

в

ей a w g

» о

s ? о ^

ч в з ч

В fct

vo О

Он 0 в &

в 00

of ю ю

ю

+

оо

оГ О

со t> I

00

оГ со

О

о

оо

о ^

ю о см

ю О

о

Данные о численности населения в 2003-2007 гг.

представлены в табл. 4 [69,70,71].

Таблица 4

Численность населения Российской Федерации в 2003—2007 гг. Год Все населе-ние, млн чел. В том числе Доля в общей численности населения, % городское сельское городское сельское 2003 145,0 106,3 38,7 73 27 2004 144,2 105,8 38,4 73 27 2005 143,5 104,7 38,8 73 27 2006 142,8 104,1 38,7 73 27 2007 142,2 103,8 38,4 73 27

Характеристика естественного движения населения России представлена в табл. 5 и 6 [69,70,71].

Таблица 5

Естественное движение населения России, тыс. чел. Год Родив-шиеся Умершие Естественный прирост, убыль (-) Умершие в возрасте до одного года 1992 1587,6 1807,4 -219,8 29,2 1995 1363,8 2203,8 -840,0 24,8 2000 1266,8 2225,3 -958,5 19,3 2002 1397,0 2332,3 -935,3 18,4 2003 1477,3 2365,8 -888,5 18,1 2004 1502,5 2295,4 -792,9 17,3 2005 1457,4 2303,9 -846,5 16,1 2006 1476,2 2165,7 -689,5 15,0

Следует иметь в виду, что вплоть до 1990-х гг. именно естественный прирост, несмотря на свое снижение, в основном обеспечивал рост населения.

Начиная с середины 1970-х гг., когда миграционный отток сменился миграционным притоком, рост населения России происходил за счет как естественного, так и миграционного прироста, который обычно не превышал четверти общего прироста.

С 1992 г. началась естественная убыль населения, и миграция стала единственным источником восполнения потерь в численности населения России. Однако миграционный прирост не компенсирует естественную убыль россиян.

За весь межпереписной период суммарная естественная убыль была на три четверти компенсирована суммарным миграционным притоком населения из-за рубежа, подавляющая часть которого приходится на иммигрантов из стран СНГ и Балтики.

Таблица 6 Год Число родившихся и умерших на 1 000 чел. Число детей, умерших в возрасте до одного года, на 1 000 родившихся живыми родив-шихся умерших естественный прирост, убыль 1992 10,7 12,2 -1,5 18,0 1995 9,3 15,0 -5,7 18,1 2000 8,7 15,3 -6,6 15,3 2002 9,7 16,2 -6,5 13,3 2003 10,2 16,4 -6,2 12,4 2004 10,4 16,0 -5,6 11,6 2005 10,2 16,1 -5,9 11,0 2006 10,4 15,2 -4,8 10,2

Общие коэффициенты естественного движения населения в Российской Федерации

С 13 из 14 стран ближнего зарубежья (стран СНГ и Балтики) у РФ положительное сальдо миграции, т.е.

число приехавших из этих стран превышает число уехавших в них из РФ. Беларусь - единственная страна, с которой у России отрицательное сальдо миграции, т.е. из России в Беларусь уезжает больше людей, чем из Беларуси в Россию.

Однако в последние годы в нашей стране значительно сократились объемы миграционного прироста. В 2003 г. регистрируемый миграционный прирост составил всего 4% от уровня 1994 г., когда приток мигрантов был наибольшим за последние 30 лет и на 93% компенсировал естественную убыль населения. В 2003 г. ми-грационный прирост компенсировал естественную убыль населения только на 4,1%.

По всем существующим прогнозам, численность населения Российской Федерации в перспективе также будет сокращаться. Согласно оценкам ООН, количество жителей в РФ в ближайшие 50 лет уменьшится на 41 млн чел. и в 2050 г. составит 104 млн. Подобная численность наблюдалась в России (РСФСР) в 1937 г. и в начале 1950-х гг. Но, если в 1950 г. по числу жителей РСФСР

занимала четвертое место в мире, а среди ее двадцати ближайших соседей половину составляли развитые страны, то в 2050 г. Российская Федерация будет находиться уже в конце второго десятка наиболее населенных стран мира, и с ней почти сравняются Йемен, Турция и Уганда. Из ныне развитых стран в первой двадцатке по численности населения окажутся только США и Япония. Причем, если в середине XX в. численность населения России была в 1,5 раза меньше, чем в США, то к середине XXI в. разрыв между ними увеличится до 3,8 раза. В Японии в перспективе ожидаются более низкие, чем в России, темпы депопуляции, что, вероятно, позволит Японии как минимум срав-няться по количеству жителей с Российской Федерацией.

Демографический кризис в нашей стране выдвигает на первый план проблему стимулирования рождаемости.

В 2006 г. принято решение о реализации комплекса мер в данном направлении, в частности:

Предоставление в распоряжение женщины, родившей или усыновившей второго, третьего или последующего ребенка после 1 января 2007 г., первичного (базового) материнского капитала в размере 250 тыс. руб.; использовать данный капитал можно будет после рождения (усыновления) ребенка следующим образом:

либо на приобретение жилья с использованием ипотеки или других схем кредитования;

либо на образование детей;

либо в накопительную часть собственной пенсии.

Значительное увеличение размеров пособий по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 года;

Введение компенсации затрат родителей на детское до-школьное воспитание.

Важным показателем весьма напряженной демографической ситуации в Российской Федерации является крайне низкая ожидаемая продолжительность жизни, особенно у мужчин (табл. 7) [69,70,71].

По данным Всероссийской переписи населения 2002 г., численность женщин на 10 млн превысила численность мужчин (77,6 млн чел. против 67,6 млн чел.). На 1 000 мужчин приходилось 1 147 женщин (в 1989 г. - 1 140). Преобладание численно- сти женщин над численностью мужчин становится заметным с 33-летнего возраста [61].

Таблица 7

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет Год Всего Мужчины Женщины 1992 67,8 61,9 73,7 1995 64,5 58,1 71,6 2000 65,3 59,0 72,3 2002 65,0 58,7 71,9 2003 64,9 58,6 71,8 2004 65,3 58,9 72,3 2005 65,3 58,9 72,4

Сложившаяся ситуация актуализирует проблему охраны здоровья населения нашей страны. В странах - лидерах мировой экономики здоровье населения рассматривается как важнейшее условие реализации эффективной модели экономического роста. В XXI в. здравоохранение, медицинская промышленность, рекреационная сфера, физическая культура и спорт становятся важнейшими отраслями народного хозяйства Данное обстоятельство должно быть учтено при разработке перспективных программ социально-экономического развития России.

Изменения в возрастной структуре населения России представлены в табл. 8 и 9 [52,71].

Как и для большинства европейских стран, для России ха-рактерно старение населения [52]. По сравнению с переписью 1989 г. средний возраст жителей страны увеличился на три года и составил 37,7 года: мужчин - 35,2 года, женщин - 40,0 лет (по данным переписи населения 1989 г., средний возраст населения составлял 34,7 года, мужчин - 31,9 года, женщин - 37,2 года). Численность населения России старше трудоспособного возраста увеличилась на 9,5% (на 2,6 млн. чел.), в то время как численность детей и подростков сократилась на 27% (на 9,7 млн. чел.). Особенно резкое снижение (на 43%) произошло в группе детей до 10 лет. Процесс старения населения РФ продолжается и после 2002 г.

Таблица 8

Возрастная структура населения России, тыс. чел. Год Все население В том числе в возрасте, лет мужчины и женщины 0-15 мужчины

16-59, женщины 16-54 мужчины 60 и более, женщины 55 и более 1897 65978 26279 33851 5823 1926 92681 36854 47830 7945 1939 108377 42072 56923 9362 1959 117534 35094 68609 13827 1970 129941 37145 72752 19987 1979 137410 31974 82959 22436 1989 147022 35995 83746 27196 2002 145164 26327 88939 29778 2006 142754 23317 90328 29109 Таблица 9

Возрастная структура населения России, % к общей численности населения Год Моложе трудоспособного возраста В трудоспособном возрасте Старше трудоспособного возраста 1939 38,8 52,5 8,6 1959 29,9 58,4 11,8 1970 28,6 56,0 15,4 1979 23,3 60,4 16,3 1989 24,5 57,0 18,5 2002 18,1 61,3 20,5 2005 16,8 62,9 20,3 2006 16,3 63,3 20,4

Численность трудоспособного населения за период 1989- 2002 гг. увеличилась на 5,3 млн чел. (на 6%). Это связано со вступлением в трудоспособный возраст поколения молодежи, родившейся в первой половине 1980-х гг., когда была зафиксирована самая высокая рождаемость за последние 30 лет, а также с миграционным приростом. При этом произошли структурные изменения в группе лиц трудоспособного возраста: 50,5% их со-ставляют лица в возрасте старше 35 лет (в 1989 г. на их долю приходилось 45,7%). Снижение рождаемости и рост численности населения трудоспособного возраста за межпереписной период привели к уменьшению числа лиц нетрудоспособного возраста, приходящихся на население рабочих возрастов (показатель демографической нагрузки). Причем, если в городских поселениях это снижение произошло только за счет уменьшения показателя нагрузки детьми, то в сельской местности снизился и показатель демографической нагрузки людьми пенсионного возраста (табл. 10) [30].

Таблица 10

Соотношение числа лиц трудоспособного и нетрудоспособного возраста в России Показатели Год 1989 2002 Все население Число лиц нетрудоспособного возраста на 1 000 жителей трудоспособного возраста 755 631 В том числе: детей и подростков (0-15 лет) 430 296 лиц старше трудоспособного возраста 325 335 Городское население Число лиц нетрудоспособного возраста на 1 000 жителей трудоспособного возраста 396 581 В том числе: детей и подростков (0-15 лет) 404 268 лиц старше трудоспособного возраста 292 313 Сельское население Число лиц нетрудоспособного возраста на 1 000 жителей трудоспособного возраста 940 785 В том числе: детей и подростков (0-15 лет) 512 383 лиц старше трудоспособного возраста 428 402

Однако из сложившейся возрастной структуры видно, что такой благоприятный с точки зрения формирования трудовых ресурсов период длился недолго. Уже через несколько лет в трудоспособный возраст начнут вступать относительно малочисленные поколения родившихся в 1990-х гг. [30].

В то же время в возрастную группу старше трудоспособного возраста войдет многочисленное поколение послевоенных лет рождения. Это приведет к снижению численности населения рабочих возрастов и росту числа и удельного веса лиц старших возрастных групп, что скажется на увеличении нагрузки на трудо-способное население, и в первую очередь за счет пожилых.

Численность экономически активного населения России представлена в табл. 11 [69,70,71].

Важнейшей характеристикой качественной стороны трудового потенциала страны является его образовательный уровень.

В настоящее время в Российской Федерации используется следующая классификация уровней образования:

общее образование, которое подразделяется на основное, общее и среднее (полное) общее образование;

профессиональное образование, которое подразделяется на высшее (включая послевузовское образование), неполное высшее, среднее и начальное профессиональное.

Эта классификация отличается от той, которая применялась в СССР. При сопоставлении данных переписей 1989 г. и 2002 г. следует иметь в виду: ранее из высшего образования не выделялось послевузовское образование; высшему профессиональному образованию соответствует высшее, среднему профессиональному - среднее специальное, основному общему - неполное среднее, начальному общему - начальное образование.

Численность лиц с начальным профессиональным образованием получена как сумма лиц, окончивших профессионально- технические училища на базе среднего (полного) общего и основного общего образования.

Всероссийская перепись населения 2002 г. зафиксировала продолжающийся рост образовательного уровня населения нашей страны (табл. 12 и 13) [61].

129

5 Экономика труда

Численность экономически активного населения в России по годам

Таблица 11 Год Показатель 1992 1995 2000 2001 2002 2004 2005 2006 Тысяч человек Экономически активное насе-ление, всего, 75060 70740 72332 71411 72421 72909 73811 74187 в том числе: занятые в экономике 71171 64055 65273 66124 66266 67134 68603 69189 Безработные 3889 6684 7059 6288 6155 5775 5208 4999 Мужчины, 39177 37338 37499 36905 36997 37079 37511 37643 в том числе: занятые в экономике 37161 33726 33754 33527 33709 34177 34710 35012 Безработные 2036 3613 3745 3378 3288 2902 2801 2631 Женщины, 35863 33401 34833 34506 35423 35831 36300 36544 в том числе: занятые в экономике 34010 30330 31519 31596 32557 32958 33893 34176 Безработные 1853 3072 3314 2910 2866 2873 2407 2368 Процент к итогу Экономически активное насе-ление, всего 100 100 100 100 100 100 100 100 В том числе: занятые в экономике 94,8 90,5 90,2 91,2 91,5 92,1 92,9 93,3 Безработные 5,2 9,5 9,8 8,8 8,5 7,9 7,1 6,7 Мужчины 100 100 100 100 100 100 100 100 В том числе: занятые в экономике 94,8 90,3 89,8 90,8 91,1 92,2 92,5 93,0 Безработные 5,2 9,7 10,2 9,2 8,9 7,8 7,5 7,0 Женщины 100 100 100 100 100 100 100 100 В том числе: занятые в экономике 94,8 90,8 90,5 91,5 91,9 92,0 93,4 93,5 Безработные 5,2 9,2 9,5 8,5 8,1 8,0 6,6 6,5 Из 1 000 чел. в возрасте 15 лет и более 902 чел. имели образование основное общее и выше (в 1989 г. - 806). Их численность в целом составила 109,4 млн чел. и увеличилась за межперепис- ной период на 18,3 млн чел., или на 20% . В полтора раза возросла численность лиц с высшим и средним профессиональным образованием. На 5% (на 1 млн чел.) увеличилось число лиц, имеющих полное среднее образование.

Таблица 12

Динамика уровня образования населения в возрасте 15 лет и более за 1959—2002 гг. Год Число имеющих образование на 1 000 чел. в возрасте 15 лет и более Высшее профес-сио-нальное Неполное высшее профес-сиональ-ное Среднее профес-сиональное Среднее (полное) общее Основ-ное общее Начальное общее 1959 27 12 58 63 234 306 1970 50 15 83 123 284 241 1979 77 17 127 204 272 185 1989 113 17 192 274 210 129 2002 160 31 272 258 181 77

Впервые при переписи населения зафиксировано превышение доли женщин, имеющих высшее образование, по сравнению с мужчинами.

Сократился удельный вес неграмотного населения (не умеющих читать и писать) в возрасте 10 лет и более с 1,95 в 1989 г. до 0,5% в 2002 г. В то же время на 0,5 млн чел. стало больше юношей и девушек, имеющих только начальное образование (их число увеличилось в 2,4 раза), причем 70% из них нигде не учатся. Среди детей и подростков 7-15 лет зафиксировано 277 тыс. чел. (1,6%), которые не посещают образовательные учреждения.

Положительным моментом являются опережающие темпы роста образовательного уровня на селе, которые обеспечили в межпереписной период сокращение разрыва в уровне образования городского и сельского населения. Удельный вес городских жителей в возрасте 15 лет и более, имеющих образование от основного общего и выше, увеличился на 8%, а этот же показатель у сельского населения составил 25% .

В то же время в Российской Федерации возникла существенная диспропорция между уровнем образования и профессиональной подготовкой значительной части населения, с одной стороны, и их занятостью - с другой.

Таблица 13 Показатели Число лиц на 1000 чел. соответствующего возраста, имеющих образование высшее профессиональное неполное высшее профессиональное среднее профессиональное начальное профессиональное среднее(полное) общее основное общее начальное общее Все

население в возрасте 15 и более, в том числе в возрасте, лет: 160 31 272 127 175 137 77 15-19 0 33 63 50 336 450 53 20-24 118 128 271 137 227 91 13 25-29 214 42 315 149 174 82 9 30-34 212 31 371 154 159 49 7 35-39 218 24 374 157 166 39 6 40-44 209 18 362 165 181 43 7 45-49 203 15 347 170 178 63 11 50-54 202 14 333 153 172 93 19 55-59 222 15 394 133 150 123 46 60-64 164 10 233 109 127 203 137 65-69 138 8 198 90 87 203 249 70 и более 85 9 128 59 63 190 397 Возраст не указан 36 10 59 25 43 22 14

Уровень образования населения России по данным переписи населения 2002 г.

На графике, приведенном на рис. 9 [30], отчетливо видны ди-намика и тенденция соотношения уровня образования (число лиц, имеющих высшее, незаконченное высшее и среднее профессиональное образование, на 100 чел.) и уровня занятости (удельный вес занятого населения по возрастным группам). На фоне стремительного роста образовательного уровня по основным трудоспособным возрастным группам уровень занятости существенно сократился. Следовательно, массовое стремление к получению высшего образования приводит к перекосам на рынке труда, ко-гда спрос на рабочую силу не соответствует ее предложению как по характеру труда с точки зрения квалификационных потребностей, так и по конкретным специальностям. Например, существуют серьезные трудности с трудоустройством специалистов с высшим профессиональным образованием при остро ощущающейся нехватке квалифицированных рабочих.

Возрастные группы, лет

¦1989-обрЯИИ2002-обр,—0 -1989-зан.-* -2002-зан

Рис. 9. Изменение уровня образования и уровня занятости по возрастным группам

* ? X РКрайне негативное влияние на перспективы развития экономики оказывает утечка мозгов из страны, приводящая к необратимым потерям интеллектуального потенциала нации. Однако не менее опасна и внутренняя утечка мозгов (внутренняя миграция), когда талантливые, высококвалифицированные работники, не найдя достойного применения своим способностям, меняют сферу своей профессиональной деятельности, находя работу, не соответствующую уровню их квалификации. Весьма тревожная ситуация складывается в связи с растущим вовлечением специалистов в деятельность криминальных структур. Изо-щренной формой утечки мозгов является наем ученых и специалистов иностранными компаниями, функционирующими на территории России.

В декабре 2004 г. Правительство Российской Федерации одобрило «Приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации». Этот документ во многом базируется на концептуальных положениях теории человеческого капитала. Об этом свидетельствует следующее положение данного документа: «На нынешнем этапе модернизации образования ключевой проблемой для Российской Федерации является проблема становления институциональных механизмов, обеспечивающих связь развития человеческого капитала с ростом благосостояния граждан страны. ...образование, которое не сказывается на благополучии граждан, общества и государства, не может считаться качественным».

В «Приоритетных направлениях» констатируется отставание системы образования в России от требований современной экономики. Это отставание в первую очередь выражается в отсутствии адекватной реакции профессионального образования на потребности рынка труда.

В числе основных приоритетов государственной образовательной политики названы:

повышение инвестиционной привлекательности сферы образования;

обеспечение доступности качественного общего образования;

развитие современной системы непрерывного профессионального образования;

повышение качества профессионального образования.

Ключевую роль в реализации «Приоритетных направлений»

призвано сыграть создание организационно-правовых, институциональных условий. Необходимо добиться «критической массы» институциональных изменений, которые позволят создать условия для привлечения в сферу образования значительных ресурсов бизнеса. Институциональная перестройка системы образования должна быть направлена на наиболее эффективное взаимодействие образования и рынка труда.

В частности, предполагается:

введение профессионального обучения старшеклассников в школе;

реструктурирование сети учебных заведений начального и среднего профтехобразования;

переход на двухуровневую систему (бакалавриат и магистратуру) в высшей школе;

организация образовательного процесса по модульному принципу {модуль - это совокупность образовательных задач, решаемая либо на основе нескольких видов работы, либо посредством нескольких близких, но разных предметов).

В целом ставится задача максимальной ориентации всей системы образования на выполнение «заказа» бизнеса. Например, необходимость двухуровневой системы высшего образования обоснована следующим образом: «...для малого и среднего бизнеса необходима универсальная подготовка на уровне бакалавриата. Для высокотехнологичных производств должна быть востребована дополнительная магистерская подготовка... обучение в магистратуре направлено на подготовку специалистов, способных к организации новых областей деятельности, к инженерии, исследованиям и управлению как основополагающим сферам, обеспечивающим общественное и экономическое развитие России». Предполагается создание условий для активного привлечения работодателей как к финансированию образовательных учреждений, так и к выработке образовательной политики, стандартов качества профессионального образования. Все это позволит более полно учитывать быстро меняющиеся потребности рынка труда.

В «Приоритетных направлениях» предлагаются и новые подходы к проблеме финансирования образования. Речь идет прежде всего об активной мобилизации внебюджетных источников, т.е. средств населения и бизнеса, а также о вовлечении самих образовательных учреждений в процесс зарабатывания денег. Что же касается бюджетных источников финансирования, то здесь ставится задача привязки объема выделяемых средств непосредственно к потребителям образовательных услуг (персонифицированное финансирование) по принципу «Деньги следуют за учащимися». При этом возможны два альтернативных варианта реализации на практике принципа персонифицированного финансирования высшего профессионального образования («Деньги следуют за студентом»):

через государственную систему образовательного кредитования (ГСОК);

через государственные именные финансовые обязательства (ГИФО).

Окончательное решение о выборе одного из этих вариантов в настоящее время пока не принято.

Важное место в «Приоритетных направлениях» отведено необходимости развития системы непрерывного профессионального образования. Следует отметить, что Концепция непрерывного образования официально принята ЮНЕСКО и рядом международных региональных организаций в качестве научно-практической основы для решения как текущих, так и долгосрочных проблем в сфере подготовки кадров. Эксперты ЮНЕСКО подчеркивают, что непрерывность образования - ведущий принцип «общества образования», в котором обучение перемежается с трудом во времени и пространстве, а знания приобретаются посредством самых разнообразных форм и методов обучения, включая самообразование.

Концепция базируется на трех принципах: обучение не должно ограничиваться во времени - оно продолжается всю жизнь; средством передачи знаний может быть не только формальная система образования; необходимо создание условий для повсеместного распространения знаний и образовательных ценностей, в частности, с помощью средств массовой информации и внешкольных форм учебной деятельности.

Основной акцент должен делаться не на усвоении учащимися какого-то фиксированного объема знаний, а на выработке у них умения учиться всю жизнь, на подготовке к труду и к самообразованию, на поиске и отборе нужной информации. Предполагается совмещение обучения с трудовой деятельностью, широкое использование ЭВМ и информационных систем, которые призваны коренным образом изменить традиционные формы организации обучения.

«Приоритетные направления» вызвали оживленную дискуссию в обществе, в ходе которой был высказан ряд критических замечаний в адрес предполагаемой концепции реформирования образования.

Во-первых, обращается внимание на явную недооценку необходимости значительного увеличения объемов государственного финансирования данной среды. В период радикальных рыночных преобразований произошло их резкое сокращение в реальном выражении (по оценкам специалистов, за 1990-е гг. более чем в 2 раза). Начавшееся в последние годы увеличение го- сударственного финансирования образования остается явно недостаточным как для модернизации материально-технической базы, так и для существенного повышения заработной платы ее работников.

Во-вторых, проявляется несколько односторонний подход к развитию новых образовательных технологий. В «Приоритетных направлениях» основное внимание уделяется компьютеризации образования, развитию дистанционного обучения. Однако при всей важности они не могут заменить передовые технологии раз-вивающего обучения, прогрессивные педагогические методики, которые всегда были сильным конкурентным преимуществом российской и советской систем образования. Именно благодаря этим методикам и технологиям обеспечивается интенсификация учебного процесса и повышение качества образования. Достаточно вспомнить технологии, разработанные В. Шаталовым еще в 1970-е гг., показавшие блестящие результаты и прошедшие проверку временем на всей территории СССР. Дети, обучавшиеся по этой методике, осваивали курс средней школы за восемь лет вместо десяти. Распространение и совершенствование подобных алгоритмов очень пригодилось бы и сегодня. Но вместо этого в настоящее время увеличен срок обучения в средней школе до 11 лет.

В-третьих, отмечается явная недооценка роли сферы образования в воспитании подрастающего поколения, прежде всего нравственном и патриотическом.

Поиск оптимальной модели реформирования системы образования продолжается. Это является важнейшим условием эф-фективного воспроизводства трудового потенциала в нашей стране, повышения конкурентоспособности российской экономики.

Контрольные вопросы и задания

Чем определяется трудовой потенциал любой страны (региона)?

Какие количественные и качественные характеристики имеет трудовой потенциал?

Под влиянием каких факторов в рыночной экономике находится величина фонда рабочего времени и его динамика?

В единстве каких ключевых характеристик при рассмотрении особенностей трудового потенциала личности рассматривается человек?

В чем заключается сущность компетентностного подхода к оценке качества трудового потенциала?

На какие категории согласно классификатору профессий и должностей подразделяются все занятые на предприятии?

Как планируется численность различных категорий персонала?

При помощи каких показателей анализируется внешнее и внутреннее движение кадров?

Назовите известные вам фонды рабочего времени.

Дайте характеристику стадий воспроизводства трудового потенциала.

Какие показатели используются при анализе демографических процессов?

Перечислите факторы, которыми объясняется широкая популярность теории человеческого капитала.

Дайте сравнительную характеристику мальтузианской, мар- жиналистской теорий народонаселения и марксистской демографической теории.

В чем заключается отличие трактовок человеческого капитала в одноименной и марксистской теориях?

Сформулируйте понятие «человеческий капитал».

В каких формах выступает рентный доход владельца человеческого капитала?

Выделите и аргументируйте проблемы воспроизводства тру-дового потенциала в Российской Федерации.

Объясните сущность «Приоритетных направлений развития образовательной системы Российской Федерации».

Какие критические замечания выдвигаются в адрес концепции реформирования образования Российской Федерации?

<< | >>
Источник: С. Н. Трунин. Экономика труда: учебник. 2009

Еще по теме 2.7. Проблемы воспроизводства трудового потенциала в российской федерации:

  1. 2. ТРУДОВОЙ ПОТЕНЦИАЛ И ЕГО ВОСПРОИЗВОДСТВО
  2. 2.4. ВОСПРОИЗВОДСТВО ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА
  3. 72. ТРУДОВЫЕ ПРАВА ИНОСТРАНЦЕВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  4. 8.5. Проблемы становления социального партнерства в российской федерации
  5. 2.2.7. Трудовой кодекс Российской Федерации 2001
  6. О СООТВЕТСТВИИ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕЙСТВИЙ И РЕШЕНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Б.Н.ЕЛЬЦИНА, СВЯЗАННЫХ С ЕГО УКАЗОМ ОТ 21 СЕНТЯБРЯ 1993 ГОДА "О ПОЭТАПНОЙ КОНСТИТУЦИОННОЙ РЕФОРМЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И ОБРАЩЕНИЕМ К ГРАЖДАНАМ РОССИИ 21 СЕНТЯБРЯ 1993 ГОД
  7. Глава 5. УЧАСТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ОТНОШЕНИЯХ, РЕГУЛИРУЕМЫХ ГРАЖДАНСКИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
  8. 2.1. ТРУДОВОЙ ПОТЕНЦИАЛ РАБОТНИКА
  9. ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИот 5 июня 2003 г. № 217-0.ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЗАПРОСА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ЧАСТИ ПЕРВОЙ СТАТЬИ 228 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ
  10. ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 ИЮНЯ 1992 ГОДА "О НЕПОСРЕДСТВЕННОМ ВХОЖДЕНИИ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА В СОСТАВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  11. О СООТВЕТСТВИИ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕЙСТВИЙ И РЕШЕНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Б.Н. ЕЛЬЦИНА, СВЯЗАННЫХ С ЕГО ОБРАЩЕНИЕМ К ГРАЖДАНАМ РОССИИ 20 МАРТА 1993 ГОДА
  12. 2.1. Структура и воспроизводство населения и трудовых ресурсов
  13. 2.3. ТРУДОВОЙ ПОТЕНЦИАЛ СТРАНЫ И РЕГИОНА
  14. 4.2. Компоненты трудового потенциала
  15. РАЗДЕЛ IIПРАКТИКА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРЕЗИДИУМОВ СУДОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ (ВОПРОСЫ УГОЛОВНОГО ПРАВА)
  16. 2.3. Трудовой потенциал: сущность, показатели и структура