<<
>>

3.3. Согласование отчетных форм с органами Федерального казначейства

Согласно п. 1 Инструкции N 128н главные распорядители, распорядители, получатели бюджетных средств, главные администраторы, администраторы доходов бюджетов, главные администраторы, администраторы источников финансирования дефицита бюджетов, финансовые органы РФ, субъектов РФ, муниципальных образований и органы управления государственными внебюджетными фондами и территориальными государственными внебюджетными фондами, осуществляющие составление и исполнение соответствующих бюджетов (далее - финансовые органы), органы, осуществляющие кассовое обслуживание исполнения бюджетов, обязаны составлять и представлять годовую, квартальную и месячную отчетность об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ по формам, установленным Инструкцией N 128н.

Бюджетная отчетность составляется вышеперечисленными субъектами бюджетной отчетности на следующие даты:

- месячная - на 1-е число месяца, следующего за отчетным;

квартальная - по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года;

годовая - на 1 января года, следующего за отчетным.

По норме п.

11.1 Инструкции N 128н в состав бюджетной отчетности для главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета включены формы, сверяемые с органами Федерального казначейства:

Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.

0503127) (далее - Отчет по форме 0503127);

Отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств (ф.

0503137) (далее - Отчет по форме 0503137).

Рекомендации по представлению месячной и квартальной отчетности изложены в Письмах Федерального казначейства от 18.08.2008 N 42-7.1-15/2.1-377 и от 19.12.2008 N 42-7.1-15/2.1-590. В них, в частности, обращено внимание на то, что представлению отчетности в обязательном порядке должна предшествовать сверка показателей бюджетной отчетности между субъектами бюджетной отчетности и территориальными органами Федерального казначейства, а также УФК по субъектам РФ. Сверка показателей бюджетной отчетности - это еще одна форма текущего контроля, которая способствует более качественному ее формированию и отсутствию ошибок.

Порядок согласования показателей вышеперечисленных форм приведен в Письме Федерального казначейства от 29.06.2009 N 42-7.4-05/2.6-374. Рассмотрим его ниже.

3.3.1. Согласование Отчета по форме 0503127

Органы Федерального казначейства в Отчете по форме 0503127 не сверяют:

в разд. 1 "Доходы бюджета" - показатели граф 4, 6, 7, 8 и 9;

в разд. 2 "Расходы бюджета" - показатели граф 7, 8, 9, 10 и 11;

в разд. 3 "Источники финансирования дефицита бюджета" - показатели граф 6, 7, 8

и 9.

Обзор показателей Отчета по форме 0503127, сверяемых с формами органа Федерального казначейства (ОФК), приведен в таблице. Номер и наименование графы Отчета по форме 0503127 Соответствие показателей формам (разделу, отчету) ОФК Раздел 1 "Доходы бюджета" Отчета по форме 0503127 5. "Исполнено через финансовые органы" Показатели должны соответствовать показателям графы 9 "Перечислено поступлений в федеральный бюджет с начала года" разд. 1 "Поступило в бюджеты" и графы 5 "Поступило в федеральный бюджет с начала года" разд. 3 "Платежи, поступившие в бюджеты минуя счет органа Федерального казначейства" Справки о перечислении поступлений в бюджеты (ф. 0531468), утвержденной Приказом Минфина России от 05.09.2008 N 92н Раздел 2 "Расходы бюджета" Отчета по форме 0503127

4. "Утвержденные бюджетные назначения" Показатели должны соответствовать показателям графы 2 подраздела 1.2.1 "Бюджетные данные" разд.

1.2 "Доведенные бюджетные данные" Отчета о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств (ф. 0531786), утвержденного Приказом Казначейства России от 07.10.2008 N 7н 5. "Лимиты бюджетных обязательств" <*> Показатели сверяются в разрезе кодов бюджетной классификации:

с показателями графы 6 "Лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год всего" подраздела 1.2.1 "Бюджетные данные" разд. 1.2

" Доведенные бюджетные данные" отчета (ф. 0531786);

с показателями графы 2 "Лимиты бюджетных обязательств" подраздела 4.2 "Операции

со средствами за счет дополнительного бюджетного финансирования" разд. 4 "Операции за счет дополнительного бюджетного финансирования" отчета (ф. 0531786);

с показателями графы 2 "Сумма на текущий финансовый год всего" подраздела 1.3.1 "Лимиты бюджетных обязательств" разд. 1.3 "Детализированные лимиты бюджетных обязательств" отчета (ф. 0531786) и с укрупненными показателями графы 6 "Лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год всего" подраздела 1.2.1 "Бюджетные данные" разд. 1.2 "Доведенные бюджетные данные", уменьшенными

на сумму детализированных показателей графы 2 "Сумма на текущий финансовый год всего" подраздела 1.3.1 "Лимиты бюджетных обязательств" разд. 1.3 "Детализированные лимиты бюджетных обязательств" по соответствующим кодам КОСГУ 6. "Исполнено через финансовые органы" Показатели сверяются органами Федерального казначейства в разрезе кодов бюджетной классификации с показателями графы 9 "Итого кассовых выплат за исключением перечислений на банковский счет" разд. 2 "Операции с бюджетными средствами" и графы 7 "Итого" подраздела 4.2 "Операции со средствами за счет дополнительного бюджетного финансирования" разд. 4 "Операции за счет дополнительного бюджетного финансирования" отчета (ф. 0531786) Раздел 3 "Источники финансирования дефицита бюджета" Отчета по форме 0503127

4. "Утвержденные бюджетные назначения" (строки 520, 620) Показатели сверяются с показателями графы 2 "Сумма на год за исключением связанных кредитов всего" подраздела 1.2 "Доведенные бюджетные ассигнования" разд.

1 "Операции с бюджетными ассигнованиями" Отчета о состоянии лицевого счета администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0531791), утвержденного Приказом Федерального казначейства от 07.10.2008 N 7н 5.

"Исполнено через

финансовые органы" строки 520, 620 Показатели сверяются с показателями графы 4 "Итого" (с противоположным знаком) разд. 2 "Операции с источниками финансирования дефицита бюджета" отчета (ф. 0531791) строка 811 (отражается дебетовый остаток по счету 1 210 02 000) Показатели должны соответствовать сумме (с противоположным знаком) показателя итоговой строки по графе 9 "Перечислено поступлений в федеральный бюджет с начала года" разд. 1 "Поступило в бюджеты", показателей итоговых строк графы 5 "Поступило в бюджеты: федеральный" разд. 3 "Платежи, поступившие в бюджеты минуя счет органа Федерального казначейства" Справки о перечислении поступлений в бюджеты (ф. 0531468) строка 812 (отражается кредитовый остаток по счету 1 304 05 000) Показатели должны соответствовать сумме показателя итоговой строки по графе 9 "Итого кассовых выплат за исключением перечислений на банковский счет" разд. 2 "Операции с бюджетными средствами", показателя итоговой строки по графе 7 разд. 4.2 "Операции со средствами за счет дополнительного бюджетного финансирования" Отчета о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств (ф. 0531786) и показателей, отражающих выбытие средств по кодам источников финансирования дефицита бюджета в графе 4 разд. 2 "Операции с источниками финансирования дефицита бюджета" Отчета о состоянии лицевого счета администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0531791) -

<*> Остаток лимитов бюджетных обязательств по недетализированному коду КОСГУ на отчетную дату сверяется посредством арифметических действий между показателями лимитов бюджетных обязательств графы 6 "Лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год всего" подраздела 1.2.1 "Бюджетные данные" разд. 1.2 "Доведенные бюджетные данные" и графы 2 "Сумма на текущий финансовый год всего" подраздела 1.3.1 "Лимиты бюджетных обязательств" разд.

1.3 "Детализированные лимиты бюджетных обязательств" по соответствующим кодам бюджетной классификации.

Кроме того, по получателям бюджетных средств, наделенным бюджетными полномочиями главного распорядителя (распорядителя), при наличии остатка нераспределенных лимитов бюджетных обязательств на лицевом счете главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств показатели графы 5 "Лимиты

бюджетных обязательств" отчета (ф. 0503127) должны соответствовать сумме показателей отчета (ф. 0531786) и показателей графы 8 подраздела 2.1 "Лимиты бюджетных обязательств" разд. 2 "Доведенные лимиты бюджетных обязательств" отчета (ф. 0531785).

3.3.2. Согласование Отчета по форме 0503137

Показатели граф 6 "Исполнено через банковские счета", 7 "Исполнено средства в пути", 8 "Исполнено итого", 9 "Неисполненные назначения" всех разделов Отчета по форме 0503137 не сверяются органами Федерального казначейства.

Показатели графы 4 "Утвержденные сметные назначения" разд. 1 "Доходы", 2 "Расходы", 3 "Источники финансирования дефицита" (в части показателей строк 520 и 620) Отчета по форме 0503137 сверяются органами Федерального казначейства в разрезе кодов бюджетной классификации с показателями граф 2, 3 и 4 (за исключением показателей по кодам ППП00000000000000510(610)) подраздела 3.2 "Операции со средствами от приносящей доход деятельности" разд. 3 "Операции по приносящей доход деятельности" Отчета о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств (ф. 0531786) соответственно.

При заполнении графы 4 "Утвержденные сметные назначения" разд. 3 "Источники финансирования дефицита" учитывается следующее. Получатель бюджетных средств отражает:

по строкам 700, 710, 720 - расчетные плановые показатели в соответствии со сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности на текущий финансовый год, утвержденной в порядке, установленном главным распорядителем бюджетных средств;

по строкам 820, 821, 822 - расчеты между головной организацией и ее структурными подразделениями в части движения денежных средств в соответствии со сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности.

При этом если сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности не утверждены указанные показатели, данные строки получателем бюджетных средств не заполняются. Наименование Номер Разъяснение строки строки Изменение остатков 700 средств Увеличение 710 Показатели соответствуют сумме плановых остатков средств поступлений по доходам, источникам финансирования дефицита бюджета и по расчетам между головной организацией и ее структурными подразделениями (ШШ00000000000000510). Отражаются со знаком "минус" Уменьшение 720 Показатели соответствуют сумме плановых остатков средств выбытий по расходам, источникам финансирования дефицита бюджета и по расчетам между головной организацией и ее структурными подразделениями (ШШ00000000000000610). Отражаются со знаком "плюс" Изменение остатков 820 по внутренним расчетам, в том числе:

- увеличение остатков по внутренним расчетам 821 Показатели (ШШ00000000000000510) отражаются со знаком "плюс" - уменьшение остатков по внутренним расчетам 822 Показатели (ШШ00000000000000610) отражаются со знаком "минус" Показатели графы 5 "Исполнено через финансовые органы" разд. 1 "Доходы", 2 "Расходы", 3 "Источники финансирования дефицита" (в части показателей строк 520 и 620) сверяются органами Федерального казначейства в разрезе кодов КОСГУ с показателями графы 10 подраздела 3.2 "Операции со средствами от приносящей доход деятельности" разд. 3 "Операции по приносящей доход деятельности" и графы 4 подраздела 5.2 "Операции со средствами по оперативно-розыскной деятельности" разд. 5 "Операции по оперативно-розыскной деятельности".

Показатели по бюджетной классификации расходов сверяются с противоположным знаком, показатели по источникам финансирования дефицита сверяются за исключением показателей по кодам ШШ00000000000000510(610) Отчета о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств (ф. 0531786).

При заполнении графы 5 "Исполнено через финансовые органы" разд. 3 "Источники финансирования дефицита" показатели строк 821 и 822 сверяются с показателями графы 10 подраздела 3.2 "Операции со средствами от приносящей доход деятельности" разд. 3 "Операции по приносящей доход деятельности" отчета (ф. 0531786) в части кодов ШШ00000000000000510 и ШШ00000000000000610 соответственно. Наименование строки Номер строки Разъяснение Изменение остатков средств 700 Показатели сверяются посредством арифметических действий с показателями графы 2 "Остатки средств на лицевом счете" подраздела 3.1 "Остатки на лицевом счете" разд. 3 "Операции по приносящей доход деятельности" и подраздела 5.1 "Остатки на лицевом счете" разд. 5 "Операции по оперативно-розыскной деятельности" отчета (ф. 0531786). Они должны быть равны сумме разницы показателей строки "Остаток на начало года" и строки " Остаток на отчетную дату" граф 2 "Остатки средств на лицевом счете" подразделов 3.1 и 5.1 Увеличение остатков средств 710 Показатели должны соответствовать сумме (с противоположным знаком) показателей итоговых строк по графе 8 подраздела 3.2 " Операции со средствами от приносящей доход деятельности" разд. 3 "Операции по приносящей доход деятельности" и по графе 2 подраздела 5.2 "Операции по оперативно-розыскной деятельности" разд. 5 "Операции по оперативно-розыскной деятельности" отчета (ф. 0531786)

Уменьшение 720 Показатели должны соответствовать сумме остатков средств показателей итоговых строк по графе 9 подраздела 3.2 "Операции со средствами от приносящей доход деятельности" разд. 3 "Операции по приносящей доход деятельности" и по графе 3 подраздела 5.2 "Операции по оперативно-розыскной деятельности" разд. 5 "Операции по оперативно-розыскной деятельности" отчета (ф. 0531786) Изменение остатков 820 по внутренним расчетам, в том числе: - увеличение 821 Показатели (ШШ00000000000000510) отражаются остатков по со знаком "плюс" внутренним расчетам - уменьшение 822 Показатели (ШШ00000000000000610) отражаются остатков по со знаком "минус" внутренним расчетам

Анализируя все вышесказанное, хотелось бы обратить внимание читателей на Письмо от 30.12.2008 N 42-7.1-15/2.4-630 "Об особенностях составления и представления годовой отчетности об исполнении федерального бюджета за 2008 год", в котором Федеральное казначейство указало на тот факт, что всего 40% главных администраторов бюджетных средств направляют бюджетную отчетность в Федеральное казначейство в установленные сроки. При этом, как правило, взаимосвязанные показатели представленных форм не согласованы и требуют значительного времени на их исправление, что, в свою очередь, отрицательно сказывается на сроках и качестве формирования отчетности об исполнении федерального бюджета, представляемой в Минфин. Срок представления бюджетной отчетности, определенный приказом Федерального казначейства, означает, что главный администратор бюджетных средств до указанного срока проводит работу с подведомственными ему учреждениями по сверке отчетности с данными органов Федерального казначейства, финансовых управлений, увязывает показатели всех представляемых отчетных форм и направляет отчет в Федеральное казначейство без каких-либо ошибок.

Данные прошлых лет свидетельствуют о том, что почти все главные администраторы бюджетных средств в уже представленной в Федеральное казначейство отчетности делали исправления в показателях лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований. Это говорит об отсутствии налаженной работы в части их учета. Структурные подразделения, ответственные за ведение счетов санкционирования расходов, должны привести бюджетный учет операций по указанным счетам в соответствие нормативным документам Минфина.

В ряде случаев имелись отклонения от требований к форматам представляемых файлов, что создавало дополнительные трудности самим же главным администраторам бюджетных средств, так как формы, составленные с отклонениями от требований, не могут быть импортированы в общую электронную базу, а в связи с этим и пройти установленный контроль. С целью устранения указанных нарушений главным администраторам бюджетных средств необходимо своевременно отслеживать и использовать в работе изменения, выпускаемые Минфином и Федеральным казначейством по данному вопросу.

<< | >>
Источник: Ю.А.Васильева. РЕВИЗИИ И ПРОВЕРКИ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ. ЧТО ДОЛЖЕН ЗНАТЬ БУХГАЛТЕР?. 2009

Еще по теме 3.3. Согласование отчетных форм с органами Федерального казначейства:

  1. Глава3. ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ И ТЕКУЩИЙ КОНТРОЛЬ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЙ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
  2. 11. Участники бюджетного процесса. Министерство финансов РФ, Центральный банк РФ, органы Федерального казначейства
  3. 21.4 Зарубежный опыт функционирования органов Казначейства
  4. 9.3. Федеральный закон об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления
  5. 2.2. Полномочия федеральных органов налоговой полиции
  6. 84. ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАК ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ОРГАН РФ
  7. Совет по аудиторской деятельности при уполномоченном федеральном органе
  8. 21.6. Полномочия органов Федеральной службы налоговой полиции
  9. 36. Федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности
  10. 54. СТРУКТУРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РФ, ЕЕ ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
  11. § 2. Федеральное Собрание в системе органов государственной власти Российской Федерации
  12. Глава 10. Федеральный закон "О службе в таможенных органах Российской федерации"
  13. 16. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТРАХОВАТЕЛЕЙ, ЗАСТРАХОВАННЫХ ЛИЦ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ПЕНСИОННОМУ СТРАХОВАНИЮ В РФ
  14. 6.1. Перечень сведений о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, обязательных для размещения в информационных системах общего пользования
  15. 5.4. Согласование результатов
  16. ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ И ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
  17. ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" В СВЯЗИ С ЖАЛОБАМИ РЯДА ГРАЖДАН
  18. Согласование количества груза
  19. Согласование позиции судна
  20. 21.2 Основные правила, функции и задачи казначейства, его структура и территориальные органы