<<
>>

Сотрудничество и модернизация экономики


Причины, толкающие страны к созданию региональных экономических объединений, как правило, многообразны . Они фиксируют различные интересы, среди которых имеются как общие, так и индивидуальные. Анализ проблем развития и интересов отдельных ННГ показывает преобладание индивидуальных интересов, особенно в части решения текущих и среднесрочных проблем развития.
В то же время в последние годы общим стало понимание ориентации взаимного сотрудничества стран СНГ на решение задач модернизации национальных экономик. Особое место при этом отводится взаимодействию стран с целью развития высокотехнологичных производств на базе национальных исследований и разработок (ИиР).
Как справедливо отмечает А.Н. Быков, «ТС и ЗСТ... дополняют друг друга, создавая реальные предпосылки для роста, хотя и в разной степени, взаимного товарооборота его участников и расширения тем самым масштабов их общего рынка, благодаря чему полнее используются конкурентные преимущества каждого из них. С учетом этого расширяются перспективы их взаимного кооперирования, обменов инвестициями и технологиями, а также обменов инвестициями и технологиями с третьими странами, что создает материальные и организационно-технологические условия для реализации объективно необходимых им всем модернизационных программ комплексного характера» .
В настоящее время все страны СНГ стоят перед необходимостью модернизации экономики и все они в большей или меньшей степени испытывают дефицит финансовых и интеллектуальных ресурсов для ее осуществления. Под экономической модернизацией понимаются качественные изменения в хозяйстве на основе внедрения новых технологий производства и управления, приводящие к повышению эффективности экономики страны, ее конкурентоспособности на внутреннем и мировом рынках, устойчивости к внутренним и внешним шокам. Модернизация сопровождается структурными изменениями в экономике, которые, в свою очередь, стимулируют ее новое обновление.
Сотрудничество в инновационной сфере «до последнего времени развивалось на двусторонней основе посред-ством соответствующих соглашений. В результате сложилось несколько типов сотрудничества в образовательной сфере, сфере ИиР, а также совместного производства наукоемкой продукции» .
Один из них — кооперационный. В его основе лежат производственно-кооперационные связи между предприятиями стран Содружества, прежде всего связи российских предприятий с партнерами в этих странах. Так, в настоящее время взаимными поставками продукции связаны более 8 тыс. белорусских и российских предприятий. Например, Минский тракторный завод (МТЗ) имеет кооперационные связи со 157 предприятиями России, ПО «Гомсельмаш» сотрудничает с 212 российскими предприятиями, поставляющими ему сырье, материалы и комплектующие. Поставки в Россию зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов составляют более 60% производства «Гомсельмаша».
Особенно тесная кооперация сложилась между РФ и РБ в военно-промышленном комплексе. 99 белорусских предприя- тий поставляют ныне 1880 наименований продукции для 255 предприятий оборонных отраслей России. У 940 российских предприятий главные клиенты - 67 предприятий в Белоруссии, получающие от них около 4000 наименований продукции .
Взаимовыгодные кооперационные связи в оборонно- промышленном комплексе, авиастроении, судостроении, атомной энергетике и других наукоемких отраслях развиваются между Россией и Украиной, хотя в последнее время они сталкиваются с серьезными трудностями (в том числе по политическим причинам).
Так, авиапромышленность Украины получает из России почти 70% готовых изделий и 95% материалов и полуфабрикатов; в кооперации участвуют около 100 российских предприятий. Украинская корпорация «Мотор-Сич» изготавливает авиадвигатели, закупаемые Россией для установки на крупнотоннажных самолетах «Руслан» и на вертолетах Ка-50 и Ка-52; в свою очередь, материалы и комплектующие к укра-инским двигателям поставляют более 400 заводов-смежников из СНГ, преимущественно из России, откуда идут 80% всех комплектующих (без электроники) и 38% материалов .
Другой тип - программно-целевой, широко используется в российско-белорусском сотрудничестве в рамках Союзного государства. Реализация ряда союзных программ внесла заметный вклад в развитие соответствующих отраслей экономики, науки и техники РФ и РБ.
В российско-казахстанском инновационном сотрудничестве важное место занимают совместные предприятия. В частности, в 2005 г. в Астане было учреждено совместное предприятие «Байтерек», итогом деятельности которого стал запуск первого казахстанского спутника «КазСат». Атомэнергопром (Россия) и Казатомпром (Казахстан) в 2007 г. учредили Международный центр по обогащению урана в г. Ангарске, который будет создаваться в 2010- 2017 гг. В перспективе в работе этого центра могут принять участие и другие заинтересованные страны.
Еще один тип инновационного сотрудничества связан с созданием в ряде стран СНГ сборочных производств по выпуску техники, сконструированной в российских и белорусских КБ, и производств по выпуску комплектующих, подготовкой кадров на этих производствах. В частности, на конец 2010 г. за пределами Белоруссии действовало 84 сборочных совместных предприятия. Причем половина из них была создана в 2010 г., в России и других странах СНГ. На этих СП в основном собирается белорусская сельхозтехника — комбайны, тракторы и навесное оборудование . Российский КАМАЗ имеет сборочные заводы в Азербайджане, Казахстане и Украине.
По некоторым направлениям взаимное сотрудничество стало важнейшим фактором инновационного развития многих стран СНГ. Так, в формировании сетей мобильной связи в этих странах ключевую роль играют российские компании — прежде всего МТС, реализующая в них ряд масштабных проектов. В 2000-х гг. МТС инвестировала в строительство сетей мобильной связи в государствах Содружества более 5 млрд долл.; в результате в Украине, Белоруссии, Туркменистане, Армении, Узбекистане 98% населения получили возможность пользоваться телефонной сетью МТС, в том числе и в труднодоступных районах .
В 2009 г. были одобрены Основные направления долгосрочного сотрудничества государств — участников СНГ в инновационной сфере и учрежден Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах; в октябре 2011 г. принята Межгосударственная программа инновационного сотрудничества государств- участников СНГ на период до 2020 г. В государствах отбираются инновационные проекты и программы во всех отраслях национальных экономик, которые проходят экспертизу.
В случае положительного решения они будут реализовываться в рамках данной Программы.
На базе Объединенного института ядерных исследований в Дубне в 2009 г. учрежден Международный инновационный центр нанотехнологий СНГ.
К 2020 г. предусматривается формирование на основе национальных инновационных систем стран СНГ межгосударственного инновационного пространства, способствующего продвижению научно-технических разработок и изобретений.
В декабре 2009 г. главы правительств государств - членов ЕврАзЭС утвердили Концепцию создания Евразийской инновационной системы, реализация которой должна способствовать развитию кооперации в инновационной сфере между странами ЕврАзЭС и интеграции национальных научно-технических и промышленно-технологических потенциалов этих стран.
В июне 2009 г. был создан Центр высоких технологий (ЦВТ) ЕврАзЭС, нацеленный на разработку и реализацию совместных научно-технических программ и инновационных проектов. В качестве учредителей Центра выступили Российская венчурная компания и Национальный инновационный фонд Казахстана. Кроме стран ЕврАзЭС в работе ЦВТ участвует также Армения. Уже к осени 2010 г. в ЦВТ было представлено свыше 150 проектов, из которых 68 было рас-смотрено экспертами, а 12 рекомендовано к реализации .
Несмотря на перечисленные осуществленные и планируемые мероприятия взаимное сотрудничество играет пока ограниченную роль в модернизации экономик стран Содружества, поскольку они слабо связаны с реальным про-изводством. Постсоветские страны для модернизации нацио-нальной экономики значительно шире используют заим-ствованные из третьих стран бизнес-идеи и технологии, что приводит к формированию трансграничных технологических цепочек и опережающему росту торговли с ними.
Ситуация, безусловно, двусмысленная. ТС и ЗСТ создаются для того, чтобы торговать продукцией, изготовленной на основе технологий третьих стран. Модель догоняющего развития это допускает. Но, на наш взгляд, в определенных пределах, поскольку, для того чтобы приблизиться к ведущим странам, необходимо создание не столько условий для сбыта продукции, сколько собственно трансграничных производственно-технологических цепочек, образующих субстрат интеграционного объединения.
Как показывает мировой опыт, успешность интеграционной группировки и ее устойчивое развитие зависят от того, насколько она опирается на национальные технологические разработки и каково ее место в мировом инновационном процессе. Именно региональные технологические и продуктовые нововведения, получающие мировое признание, лежат в основе роста взаимного товарооборота и национальных экономик. Поэтому формирование ЕЭП, а впоследствии ЕАС, должно быть тесно увязано с программами модернизации национальных экономик, созданием необходимых институтов, продвигающих новые продукты и технологии на общий рынок стран-участниц и за его пределы, широким внедрением аутсорсинга в инновационной и хозяйственной деятельности. Именно это необходимо для построения новой диверсифицированной экономики.
В этой связи весьма перспективными выглядят идея согласованной модернизации национальных экономик и создание евразийского инновационного региона с целью достижения мирового технологического лидерства в некоторых инновационных сегментах. Международный инновационный регион предполагает сотрудничество стран на всех стадиях инновационного передела: фундаментальная наука — при-кладная наука, разработки и опытные образцы — массовое производство. Сейчас контуры такого инновационного региона просматриваются в Союзном государстве. Именно формирование такого региона с сохранением сырьевой роли постсоветских стран в мировой экономике, на наш взгляд, может обеспечить устойчивые темпы роста их экономики. 1.
<< | >>
Источник: В.С. Якушкин,. Социально-экономическое развитие постсоветских стран: итоги двадцатилетия. 2012

Еще по теме Сотрудничество и модернизация экономики:

  1. Глава 26. Международное сотрудничество и сотрудничество в социально-экономических учреждениях и организациях системы ООН
  2. МОДЕРНИЗАЦИИ концепция
  3. МОДЕРНИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИЯ
  4. 11000 - реконструкция (модернизация) основных средств
  5. 90. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ
  6. ПРИНЦИПЫ СОТРУДНИЧЕСТВА
  7. Гпава 12РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ РОССИИ В КОНТЕКСТЕ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ ЗА 1000 ЛЕТ
  8. 43. ДОГОВОРЫ В ОБЛАСТИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
  9. 89. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ НАУКИ И ТЕХНИКИ
  10. Глава 18. Между н а родное сотрудничество таможенных органов
  11. Пять барьеров на пути к сотрудничеству
  12. 45. ОРГАНИЗАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВУ В ЕВРОПЕ
  13. 19.3. Сотрудничество в Азиатско-Тихоокеанском регионе
  14. 18.1. Содержание и значение международного сотрудничества таможенных органов
  15. 11.3. Участие органов прокуратуры в международном сотрудничестве
  16. МНОГОНАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНСТИТУТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
  17. Сотрудничество банка с крупными предприятиями
  18. 47. МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
  19. 6. Природоохранительное сотрудничество стран – членов СНГ
  20. Сферы сотрудничества банков с предприятиями