8.3. Современное состояние, факторы и тенденции развития потребительского комплекса и его отраслей
В силу сложившихся обстоятельств (снижение размеров финансирования, абсолютный спад производства и т. д.) развитие отраслей потребительского комплекса национальной экономики в 90-е гг.
резко затормозились. Одновременно существенно сократилось число объектов этого комплекса и не только за счет их ликвидации, но, прежде всего, за счет перепрофилирования в процессе приватизации тех из них, деятельность которых была низкорентабельной, а продукция не находила сбыта в условиях резко вырастающей конкуренции импортных товаров и услуг евроуровня. Кроме того, свою роль сыграло и то обстоятельство, что многие объекты социальной сферы, ранее находившиеся на балансах государственных и других предприятий различных отраслей национальной экономики (промышленности, строительства, сельского хозяйства и др.), за годы реформирования прекратили свое существование.Сегодняшнее состояние отраслей потребительского комплекса определяется совокупным действием двух групп основных причин, воздействующих к тому же и на развитие тенденций становления нового качества потребительского комплекса в целом и отдельных отраслей и видов экономической деятельности, в него входящих.
К первой группе относятся те причины, которые сформировали стартовые условия потребительского комплекса к началу рыночных преобразований в экономике страны.
Вторая группа причин связана с задачами, особенностями и реально сложившейся практикой рыночных реформ в экономике России.
Стартовым условиям рыночных преобразований, а значит, состоянию потребительского комплекса в период централизованной, планируемой и управляемой хозяйственной системы России, присущи следующие признаки:
остаточный принцип финансирования отдельных отраслей, входящих в состав комплекса;
хроническое недообеспечение отраслей комплекса основными ресурсами его развития (материальными, трудовыми, финансовыми);
постоянное отставание в количественном и качественном развитии отдельных отраслей потребительского комплекса и самого комплекса в целом от других отраслей материального производства страны;
несоответствие занятости, фондов, объемов и структуры услуг потребительского комплекса растущим потребностям населения, объемам и структуре его доходов;
неравномерное размещение и диспропорции развития отраслей потребительского комплекса по территории России.
Разрушение отраслей, производств и видов экономической деятельности привело не только к прямым потерям национального богатства, но и к росту социальной напряженности в обществе за счет роста числа безработных врачей, учителей, работников отраслей бытового обслуживания; легкой, пищевой и других отраслей промышленности, а также за счет резкого снижения уровня жизни населения и потребления материальных благ и социальных услуг.
Эти процессы усилили имущественное расслоение и социальную дифференциацию населения страны.В условиях становления рыночных отношений в экономике России наиболее негативными сторонами состояния потребительского комплекса являются:
многократное снижение объемов массовых потребительских услуг на фоне резкого увеличения доли услуг в ВВП;
необоснованное расширение импорта потребительских товаров и продовольствия, вытесняющего с внутреннего рынка отечественных товаропроизводителей;
сужение масштабов воспроизводства товаров и услуг потребительского профиля из-за потери рынков союзных республик бывшего СССР, снижения платежеспособного спроса населения, сокращения государственных инвестиций в развитие потребительского комплекса;
ориентация развития отраслей и производств не на повышение благосостояния и качества жизни всего населения, а на обслуживание высокодоходных слоев населения.
Эти негативные явления проходят на фоне резкого сокращения объемов производства и развала отраслей материального производства, входящих в со-став потребительского комплекса или связанных с его деятельностью техноло-гически.
Развитие и совершенствование потребительского комплекса национальной экономики происходит в условиях:
а) усиления социальной направленности и ориентации на достижение ближайших и более отдаленных целей социального прогресса;
б) сокращения размеров финансовых ресурсов государства, выделяемых на решение задач социальной политики;
в) перспектив роста уровня и качества жизнедеятельности населения страны и ее регионов;
г) поддержания интеллектуального, культурного и духовного потенциала нации;
д) климатических особенностей отдельных территорий страны, объединяемых в зональные образования при расчетах прожиточного минимума, норм и нормативов потребления населением материальных благ, социально-культурных и социально-бытовых услуг;
е) исторических традиций развития страны, ее отдельных регионов и территорий;
ж) национального менталитета и национальных особенностей коренного населения страны, ее отдельных регионов и территорий;
з) производственно-хозяйственной структуры хозяйственной системы страны и ее регионов;
и) социально-демократической структуры населения страны, ее административно-территориальных и административно-хозяйственных образований (численность населения, плотность заселения территории, национальный и половозрастной состав, распределение численности занятых по отраслям хозяйства, деление населения на жителей города и села и т. п.);
к) расширения перспектив развития национальной экономики, определяющих возможности государственного финансирования потребительского ком-плекса в целом и входящих в его состав отраслей и видов экономической деятельности, включая пенсионное и социальное обслуживание, платежеспособный спрос населения;
л) увеличения доступа к природным ресурсам, используемым в процессе функционирования отраслей потребительского комплекса (рекреационные ресурсы, вода, энергоресурсы всех видов и др.);
м) роста накопленного и используемого потенциала потребительского комплекса.
В условиях реформирования национальной экономики Россия перешла на экономически малоперспективную практику формирования товарных ресурсов за счет импорта из других стран, прежде всего, стран дальнего зарубежья.
Этому в немалой степени способствовало развитие «челночного» движения в стране.Иностранная экспансия продовольствия, лекарств и потребительских товаров не только привела к существенному вытеснению с внутреннего рынка страны отечественных товаропроизводителей, но и способствовала развалу отечественных отраслей пищевой, легкой и фармацевтической промышленности, промышленности строительных материалов и ряда отраслей машиностроения. Россия перешла границу товарной зависимости от иностранных поставщиков. На закупку импортного продовольствия тратятся колоссальные средства. Это снижает возможности инвестирования в потребительский комплекс страны, исключая саму возможность государственной поддержки его развития и совер-шенствования.
Таким образом, современное состояние и тенденции развития тех отраслей потребительского комплекса, которые связаны с созданием и реализацией ры-ночных видов услуг населению социального назначения, имеет следующие тенденции:
Углубление диспропорций в развитии отдельных отраслей и произ-водств, сложившихся в дореформенный период.
Увеличение доли производства товаров и услуг для высокодоходных слоев и групп населения.
Резкое сокращение доли отдельных составляющих потребительского комплекса (культуры, сферы отдыха, производства потребительских товаров, их сервисного обслуживания).
Постоянное снижение массы и доли потребительских (продовольственных и непродовольственных) товаров и услуг социального назначения, предоставляемых подразделениями потребительского комплекса, происходящее в силу резкого ухудшения их финансового состояния, роста неплатежей и передачи ранее находившихся на их балансе и передаваемых на балансы местных органов власти или продаваемых частным индивидуальным или коллективным владельцам.
Рост масштабов передачи ведомственных объектов социальной инфраструктуры в процессе приватизации коммерческим структурам с изменением профиля их деятельности.
Стремление государственных предприятий отраслей материального производства сохранить за собой имеющиеся на их балансе объекты социального назначения и всемерное желание акционерных обществ и других рыночных структур передать находящиеся в их собственности объекты социального назначения местным властям либо вывести их из состава общества с преобразованием в самостоятельные коммерческие юридические лица.
Изменение структуры спроса на работы и услуги социального характера при одновременном росте требований к качеству работ и услуг (прежде всего услуг дошкольных и школьных учреждений, услуг образования, туризма, физкультуры, спорта и т. д.).
Рост дифференциации уровня развития и предоставления населению со-циальных услуг при одновременном расширении потребностей в них практически в каждом регионе и в каждом населенном пункте страны.
Еще по теме 8.3. Современное состояние, факторы и тенденции развития потребительского комплекса и его отраслей:
- 9.4. Тенденции и основные факторы развития МЭО
- Основные тенденции конституционного развития в современный период
- 4.2. Современная налоговая система РФ, ее элементы, принципы построения, тенденции развития
- 1.2. Отрасли экономики и межотраслевые комплексы
- Глава 22. Основные тенденции развития налоговых систем промышленно развитых стран
- ГЛАВА 10. Виды и формы международных экономических отношений на современном этапе. Тенденции динамики и структуры
- 1.2 Современное состояние отечественного машиностроения
- § 4. Тенденции развития законодательства
- 2.2. Тенденции развития криминалистической техники
- Социально-экономические последствия развития сферы потребительских услуг
- § 2. Основные тенденции конституционного развития
- 20.4 Современное состояние и методы управления государственным долгом
- 5.1. Анализ тенденций развития конкурентной ситуации
- 40.5. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО РЫНКА НЕДВИЖИМОСТИ
- Раздел V ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА