<<
>>

СТРАТЕГИИ РОСТА

Если согласиться с тем, что экономический рост желателен и приемлем для общества, то возникает вопрос, какая государственная политика наилучшим образом содействует росту. Уже используются или предложены к использованию несколько разновидностей такой политики.

Политика, ориентированная на спрос

Низкие темпы роста часто являются следствием неадекватного совокупного спроса и порождаемого им

ПОСЛЕДНИЙ ШТРИХ
ЖЕЛАТЕЛЕН ЛИ ЭКОНОМИЧЕСКИМ РОСТ?

Экономисты обычно не подвергают сомнению, что экономический рост - явление желательное.

Такли это?

Точка зрения противников роста. Противники роста утверждают, что индустриализация и экономический рост ведут к загрязнению окружающей среды, глобальному потеплению, истощению озонового слоя и возникновению других экологических проблем. Эти неблагоприятные побочные эффекты объясняются тем, что сырье, потребляемое в процессе производства, со временем возвращается в окружающую среду в форме отходов. Чем выше темпы роста экономики и жизненный уровень, тем больше отходов должна поглощать - или пытаться поглощать - окружающая среда В обществе, уже достигшем благосостояния, дальнейший рост обычно означает удовлетворение все более мелких потребностей ценой усиления угрозы экологической системе земли.

Кроме того, по мнению противников роста, нет практически никаких оснований считать, что экономический рост по-могает решать социальные проблемы, такие, как нищета, без-домность, дискриминация.

Если говорить о нищете, то они считают, что в США - это проблема распределения, а отнюдь не производства. Для ее решения требуются политическое мужество и решимость заняться перераспределением богатства и дохода, а вовсе не наращивание производства.

Противники роста считают также, что, хотя рост, возможно, и позволяет нам «жить лучше», он не обеспечивает «хоро-шую жизнь».

Может статься, что, производя все больше, мы будем получать от этого все меньше удовольствия. Неизменные спутники экономического роста -сборочный конвейер, потогонная система труда, отчуждение работников от принятия решений, от которых так или иначе зависит их жизнь. Совершенствование технологии, лежащее в основе экономического роста, несет трудящимся новое беспокойство и неуверенность в завтрашнем дне. И высококвалифицированные, и неквалифицированные работники в равной мере сталкиваются с угрозой, что приобретенные ими ценой больших усилий навыки и профессиональный опыт устареют под натиском технического прогресса. Экономика высоких темпов роста - это экономика сильных стрессов, способных нанести ущерб нашему физическому и душевному здоровью.

Точка зрения сторонников роста. Первейший аргумент в пользу экономического роста состоит в том, что именно он открывает нам путь к материальному изобилию и более высокому уровню жизни. Увеличение объема производства и дохода дает нам:

«. образования, больше свободного времени и

возможности путешествовать, больше медицинских услуг, более совершенную систему связи, более квалифицированные индивидуальные и профессиональные услуги, больше продуктов лучшего качества и дизайна. Оно также означает больше искусства, музыки, поэзии и театра. И даже, возможно, - больше времени и ресурсов, посвященных духовному росту и развитию личности»*.

*RivlmA М Reviving the American Dream. Washington Brookings Institution, 1992, P 36 разрыва между фактическим и потенциальным ВВП. Цель политики, ориентированной на спрос, - предотвратить или смягчить экономические спады с помощью энергичных фискальных и кредитно-денежных мероприятий. Идея заключается в том, чтобы, используя инструменты государственной политики, увеличивать совокупный спрос надлежащими неинфляционными темпами. Адекватный совокупный спрос не только способствует полной занятости имеющихся ресурсов, но и создает материальные стимулы для расширения производства. В частности, низкие реальные процентные ставки (политика «дешевых» денег) благоприятствуют увеличению инвестиционных расходов, в результате чего происходит накопление капитала и соответственно возрастает производственный потенциал экономики.

Политика, ориентированная на предложение

В такой политике основное внимание уделяется факторам, непосредственно увеличивающим потенциальный объем производства, то есть производство в условиях полной занятости.

Цель ее - сместить вправо кривые долгосрочного и краткосрочного совокупного предложения, как показано на рис. 19-3. Эта политика включает в себя налоговые меры, стимулирующие сбережения, инвестиции и предпринимательскую деятельность. Например, снижение ставок или отмена налога на процентный доход по сберегательным счетам повышает отдачу от сбережений и тем самым способствует увеличению объема сбережений. Точно так же снижение уровня или полная отмена допустимых вычетов процентных платежей из индивидуального подоходного налога приведет к сокращению потребления и увеличению сбережений. Некоторые экономисты выступают за введение единого налога на потребление в качестве полной или частичной замены индивидуального подоходного налога. Смысл этого предложения состоит в ограничении потребления и стимулировании сбережений.

Для поощрения инвестиций некоторые экономисты предлагают отменить налог на прибыль корпораций или предоставлять значительные налоговые льготы на инвестиционные расходы. Это предК тому же рост позволяет совершенствовать инфраструктуру страны, усиливать заботу о больных и престарелых, обеспечивать больше возможностей инвалидам и нетру-доспособным, укреплять полицию и пожарную охрану и т. д Возможно, экономический рост - это единственный реалистичный способ борьбы с нищетой и бедностью, поскольку идея перераспределения дохода находит мало поддержки среди политиков. Экономическое положение бедных слоев населения улучшится, если возрастет общий уровень семейного дохода в результате повышения производительности труда и роста экономики. Кроме того, стратегия нулевого роста в промышленно развитых государствах может послужить серьезным препятствием для экономического роста бедных стран. Из-за неизбежного в этом случае сокращения иностранных инвестиций и зарубежной помощи такие страны надолго останутся в состоянии отсталости и нищеты.

Вопреки утверждениям противников экономического роста, он не делает труд менее привлекательным или более опасным, чем прежде.

Новые машины, как правило, безопаснее тех, место которых они занимают. Кондиционированные рабочие помещения куда приятнее душных задымленных цехов. Бопее того, с какой стати прекращение эко-номического роста должно ослабить тягу людей к материальным ценностям или уменьшить отчуждение работников? Самые громкие протесты против потребительски-матери-алистического отношения к жизни раздаются как раз в тех странах и группах населения, где уровень материального благосостояния уже сейчас наиболее высок! Именно вы-сокий уровень жизни, достигаемый благодаря экономическому росту, расширяет наш досуг и позволяет тратить больше времени на размышления и самосовершенствование.

Несет ли экономический рост угрозу окружающей среде? Сторонники роста считают, что его связь с состоянием экологии преувеличена. Ускорение экономического роста не обязательно означает усиление загрязнения окружающей среды. Загрязнение является не столько побочным продуктом роста, сколько «проблемой совместного владения» Большая часть окружающей среды - реки, озера, океаны и воздух - рассматривается как «общая собственность», которой можно пользоваться без всяких ограничений. И это наше совместное владение превратилось в свалку, мы злоупотребили им и привели в негодность. Загрязнение окру-жающей среды - это проблема побочных эффектов, или издержек «перелива», и ее решение требует законодательного или налогового регулирования (например, введения «платы за стоки и сбросы»), чтобы возместить ущерб, нанесенный окружающей среде.

Конечно, загрязнение окружающей среды - это действительно серьезная проблема. Однако ограничение экономического роста не решит ее Напротив, рост позволяет сокращать загрязнение, бережнее относиться к окружающей среде, не посягать в хозяйственных целях на девственную природу и уничтожать опасные отходы, причем не сдер-живая роста доходов людей. 2. ложение, будучи принятым, приведет к увеличению одновременно и совокупного спроса, и совокупного предложения.

Промышленная и другие виды политики

мя нехватки ресурсов и обеспечивает прирост производства, позволяющий решать внутренние и международные социально-экономические про-блемы.

РЕЗЮМЕ

1.

Экономический рост можно определить как: а) рост реального продукта (дохода); б) рост реального продукта (дохода) в расчете на душу населения. Экономический рост облегчает бреЭкономисты разных теоретических направлений рекомендуют и другие возможные методы стимулирования экономического роста. Некоторые ученые пропагандируют промышленную политику, в которой правительство непосредственно взяло бы на себя активную роль по формированию структуры промышленности, благоприятной для экономического роста. Так, правительство может принять меры, ускоряющие развитие высокопроизводительных отраслей и перемещение туда ресурсов из низкопроизводительных отраслей. Кроме того, правительст-во может увеличить свои расходы на фундаментальные исследования и разработки, стимулируя таким образом технический прогресс. Рост расходов на образование и профессиональную подготовку так-же может способствовать повышению качества рабочей силы и росту производительности труда.

Хотя дискуссии вокруг политики, стимулирующей экономический рост, имеют довольно длительную и многообразную историю, большинство экономистов согласны в одном: повысить темпы экономического роста страны — чрезвычайно сложная задача.

Экономический рост определяется следующими факторами предложения: а) количество и качество природных ресурсов страны; б) количество и качество трудовых ресурсов; в) объем накопленного капитала; г) технологии. Два других фактора, имеющих важное значение для достижения экономикой своего потенциала роста: достаточный уровень совокупного спроса и экономическая эффективность.

Графически экономический рост можно представить сдвигом правее и выше кривой производственных возможностей страны или сдвигом вправо ее кривой совокупного предложения.

После второй мировой войны среднегодовые темпы роста реального ВВП в США составляли 3%; реальный ВВП на душу населения увеличивался примерно на 2% в год.

Рост реального ВВП в Соединенных Штатах обеспечивается отчасти увеличением трудозатрат, но главным образом повышением производительности труда.

Технический прогресс, рост фондовооруженности работников, повышение качества рабочей силы, экономия за счет масштабов деятельности (эффект масштаба), совершенствование распределения ресурсов относятся к наиболее важным факторам роста производительности труда.

Темпы роста производительности труда в 70-е годы существенно снизились; в результате замедлился рост уровня жизни и усилились инфляционные процессы. Хотя темпы роста производительности труда в 80-х и начале 90-х годов вновь повысились, они существенно отстают от уровня, достигнутого в первый 20-летний период после второй мировой войны.

Среди предполагаемых причин замедления роста производительности труда можно назвать: ухудшение качества рабочей силы; замедление тех-нического прогресса; сокращение доли инвестиционных расходов в ВВП; рост цен на энергоносители и неблагоприятные трудовые отношения.

Компьютерные имитационные модели, названные моделями «конца света», показывают, что мировая экономика поглощает ресурсы и плодит отходы такими темпами и в таких масштабах, которые примерно к 2025 г. неизбежно приведут к краху промышленного и сельскохозяйственного производ-ства. Для предотвращения катастрофы, по мнению авторов моделей, мир должен как можно скорее замедлить и в конце концов остановить экспоненциальный рост населения и производства.

Критики оспаривают допущение абсолютной ограниченности запасов природных ресурсов, на котором строятся модели «конца света», указывая на то, что технический прогресс расширяет запасы имеющихся ресурсов и способствует созданию новых. Кроме того, критики утверждают, что модели «конца света» не принимают в расчет роль ценового механизма в противодействии экономической катастрофе. Истощение ресурсов влечет за собой рост цен на них, который автоматически сокращает использование более дорогих ресурсов и побуждает к созданию и внедрению новых.

К стратегиям стимулирования экономического роста относятся политика, ориентированная на спрос, политика, ориентированная на предложение, а также политика по изменению структуры промы-шленности. ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ

Факторы предложения, спроса и эффективности, определяющие экономический рост (supply, demand, and efficiency factors in growth) Экономический рост (economic growth) Производительность труда (labor productivity)

Уровень вовлеченности в состав рабочей силы

(laborforce participation rate) Инфраструктура (infrastructure) Модели «конца света» (doomsday models) Промышленная политика (industrial policy) 4. ВОПРОСЫ И УЧЕБНЫЕ ЗАДАНИЯ

Каково значение экономического роста? Объясните, почему разница между 2,5 и 3% в ежегодных темпах роста может оказаться весьма существенной?

Ключевой вопрос. Каковы основные источники экономического роста? Объясните смысл утверждения: «На экономический рост воздействуют и факторы спроса, и факторы предложения». Покажите действие обеих групп факторов с помощью кривой производственных возможностей.

3. Ключевой вопрос. Допустим, чтореальныйВВП страны составляет 30 тыс. дол. в году 1 и 31,2 тыс. дол. в году 2. Каковы темпы роста ВВП?Предположим, что численность населения возросла со 100 человек в году 1 до 102 человек в году 2. Каковы темпы роста ВВП на душу населения? В 1959—1993 гг. уровень цен в стране вырос более чем на 285%, в то время как реальный продукт увеличился почти на 66%. Покажите эти процессы графически с помощью модели совокупного спроса — совокупного предложения.

Вкратце опишите историю экономического роста в США. Сравните темпы роста реального ВВП и реального ВВП в расчете на душу населения, объясняя различия. Как темпы экономического роста США после второй мировой войны соотносятся с соответствующими показателями Японии и Германии? До какой степени эти данные могут занижать или завышать общий уровень реального благосостояния?

Ключевой вопрос. В какой мере прирост реального ВВПСША обеспечиваетсяувеличением трудозатрат? Повышением производительности труда?Пе-речислите факторы роста производительности труда в порядке их количественного вклада.

Объясните на конкретных примерах, каким образом изменения в распределении ресурсов воздействуют на производительность труда.

Как вы объясните тесную взаимосвязь темпов роста производительности труда и темпов роста реальной заработной платы? Объясните, как рост производительности труда связан с инфляцией.

Ключевой вопрос. Объясните, чем вызвано за-медление в последние годыроста производительности труда в США. Каковы последствия этого замедления ? «Большинство факторов, сдерживавшихрост производительности труда в 70-е годы, сейчас уже остались в прошлом и вряд ли проявятся в будущем». Согласны ли вы с этим утверждением ?

«Если мы хотим иметь растущую экономику и свободное общество, нам придется смириться с некоторой экономической нестабильностью». Дайте оценку этому высказыванию. Философ Альфред Норт Уайтхед {Alfred North Whitehead) однажды заметил, что «искусство прогресса состоит как раз в том, чтобы поддерживать порядок в условиях перемен и перемены в условиях порядка». Что он имел в виду? Имеет ли это утверждение отношение к экономическому росту? Как это может отразиться на государ-ственной политике? Объясните свой ответ.

Прокомментируйте следующие утверждения.

а. «Технический прогресс приобретет в будущем гораздо более важное значение для экономического роста, чем он имел в прошлом».

б. «В странах с диктаторским режимом темпы экономического роста в среднем выше, чем в демократических государствах».

в. «Многие государственные инвестиционные товары дополняют частный капитал».

г. «Дискриминация по расовому и половому признаку сдерживает экономический рост».

Какое будущее предрекают нашей планете современные компьютерные имитационные модели? На основании каких факторов строятся эти модели?

Ключевой вопрос. Объясните следующее утверждение и проиллюстрируйте свой ответ на конкретных примерах: «Многие из наших нынешних эко- номическихресурсов еще столетие назад не рассматривались в качестве таковых. Равно как и многое из того, что мы сегодня не считаем ресурсами, в будущем может стать ими». Какую роль в этом играет ценовой механизм ?Как это соотносится с моделями «конца света» ?

Предположим, что вы возглавляете Совет экономических консультантов и вам необходимо разработать комплекс мер по повышению произво-дительности труда американских рабочих как способа повышения темпов экономического роста. Какие меры вы предложите? Какие препятствия могут помешать реализации вашей политики?

(«Последний штрих».) Считаете ли вы экономический рост желательным? Объясните свою по-зицию в этом вопросе.

<< | >>
Источник: Макконнелл К. Р., Брю С. Л.. ЭКОНОМИКС. ПРИНЦИПЫ, ПРОБЛЕМЫ И ПОЛИТИКА. 1999

Еще по теме СТРАТЕГИИ РОСТА:

  1. 5.3. СТРАТЕГИЯ ФИНАНСОВОГО РОСТА
  2. Стратегия декомпозиции (пошаговая стратегия)
  3. 18-1. Модели роста
  4. 18-2. Источники экономического роста
  5. 6.1. МОДЕЛЬ РОСТА МАРРИСА И МЕЖОТРАСЛЕВАЯ ДИВЕРСИФИКАЦИЯ
  6. 2.4. Вычисление темпов роста
  7. 6.4. ФИНАНСОВОЕ ОГРАНИЧЕНИЕ РОСТА ПРЕДПРИЯТИЯ
  8. 18-3. Модель роста Солоу
  9. ОЦЕНКА ФАКТОРОВ РОСТА
  10. 53. Важнейшие факторы экономического роста предприятия
  11. Урок на салфетке №10. "Пятиугольник роста"
  12. Глава 6ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА, ФАКТОРЫ И РЕЗЕРВЫ ЕЕ РОСТА
  13. 6.3. ОГРАНИЧЕНИЕ РОСТА ПРЕДПРИЯТИЯ СО СТОРОНЫ УПРАВЛЕНИЯ
  14. ФАКТОРЫ РОСТА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА
  15. 18-4. Новые подходы к объяснению экономического роста
  16. ЗАМЕДЛЕНИЕ РОСТА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА
  17. 4.1. Важнейшие характеристики экономического роста
  18. Варианты роста доходов
  19. Глава 31. Модель экономического роста
  20. 2. Факторы (резервы) роста производительности труда