4.5. Учет и хранение трудовых книжек и бланков трудовых книжек
4.5.1. Организация учета и хранения на предприятии
Общий порядок организации учета и хранения трудовых книжек и бланков трудовых книжек на предприятии определен разд. 6 Правил ведения и хранения трудовых книжек.
С целью обеспечения надлежащего учета трудовых книжек, а также бланков трудовой книжки и вкладыша в нее на предприятии ведутся:приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее; книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.
Приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее ведется бухгалтерией предприятия. В книгу вносятся сведения обо всех операциях, связанных с получением и расходованием бланков трудовой книжки и вкладыша в нее, с указанием серии и номера каждого бланка.
Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них ведется кадровой службой (иным аналогичным подразделением) предприятия, оформляющим прием и увольнение работников. В книге регистрируются все трудовые книжки, принятые от работников при поступлении на работу, а также трудовые книжки и вкладыши в них с указанием серии и номера, выданные работникам вновь.
Приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них должны быть пронумерованы,
прошнурованы, заверены подписью руководителя предприятия, а также скреплены сургучной печатью или опломбированы.
Хранение бланков трудовой книжки и вкладыша в нее осуществляется на предприятии в соответствии с порядком, предусмотренным в отношении документов строгой отчетности.
Как правило, их хранение производится в приспособленных для этой цели помещениях бухгалтерии - в шкафах (сейфах), обеспечивающих надежную защиту документов от утраты и (или) порчи.Выдача бланков сотруднику кадрового органа, ответственному за ведение трудовых книжек, производится бухгалтерией на основании письменной заявки.
По окончании каждого месяца сотрудник кадрового органа, ответственный за ведение трудовых книжек, обязан представить в бухгалтерию отчет о наличии бланков трудовой книжки и вкладыша в нее, а также о суммах, полученных за оформленные трудовые книжки и вкладыши в них, с приложением приходного ордера кассы предприятия.Испорченные при заполнении бланки трудовой книжки и вкладыша в нее, а также непригодные к дальнейшему использованию по назначению - в том числе в связи с несоответствием установленной форме - подлежат уничтожению с составлением соответствующего акта.
Хранение трудовых книжек работников осуществляется на предприятии в соответствии с порядком, предусмотренным в отношении документов строгой отчетности. Как правило, их хранение производится в приспособленных для этой цели помещениях кадрового органа - в шкафах или сейфах, обеспечивающих надежную защиту документов от утраты и (или) порчи.
Трудовые книжки и дубликаты трудовых книжек, не полученные работниками при увольнении либо - в случае смерти работника - его ближайшими родственниками, хранятся в течение 2 лет в кадровом органе предприятия отдельно от остальных трудовых книжек. По истечении указанного срока невостребованные трудовые книжки хранятся в архиве предприятия в течение 50 лет, а затем подлежат уничтожению в установленном порядке.
Пример.
Утверждаю Наименование должности руководителя предприятия подпись И.О. Фамилия 00.00.0000
Акт N 0
00 месяца 0000 года (наименование нас. пункта)
О списании трудовых книжек
Комиссией в составе: председатель - ,
члены:
составлен настоящий акт в том, что за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 при оформлении оказалось испорчено
(цифрами и прописью)
бланков трудовых книжек и
(цифрами и прописью)
бланков вкладышей в трудовую книжку, в том числе:
а) бланки трудовой книжки: серия, номер - испорчен в результате
серия, номер - испорчен в результате
... (и т. д.)
б) бланки вкладыша в трудовую книжку: серия, номер - испорчен в результате
серия, номер - испорчен в результате
...
(и т. д.)Комиссия подтверждает непригодность перечисленных выше бланков к дальнейшему использованию по назначению и предлагает уничтожить их путем сожжения. И. О. Фамилия И. О. Фамилия И. О. Фамилия
подпись подпись подпись
Председатель комиссии: Члены комиссии: 4.5.2. Ответственность за несоблюдение порядка обращения с трудовыми книжками
В соответствии с п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек ответственность за надлежащую организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. В свою очередь, ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо.
О назначении такого лица - как правило, сотрудника кадрового органа предприятия - работодатель издает соответствующий приказ (распоряжение). Пример приказа представлен ниже.
Пример.
Открытое акционерное общество "Вега" Приказ
7 ноября 2005 г. г. Екатеринбург N 792-п
О назначении ответственного за обращение с трудовыми книжками работников предприятия
В целях совершенствования организации документационного обеспечения кадровой деятельности предприятия, обеспечения надлежащего порядка обращения с трудовыми книжками работников предприятия, руководствуясь предоставленными полномочиями и Правилами ведения и хранения трудовых книжек,
приказываю:
1. Назначить ответственным за обращение с трудовыми книжками работников предприятия... (указать наименование должности, фамилию, имя, отчество работника) и возложить на него на период до 00.00.0000 организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек.
Утвердить проект инструкции ответственного за обращение с трудовыми книжками работников предприятия, прилагаемый к настоящему приказу.
В своей работе ответственному за обращение с трудовыми книжками работников предприятия руководствоваться инструкцией, утвержденной в соответствии с п. 2 настоящего приказа.
Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя генерального директора предприятия.
Основание: п.
45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, докладная записка заместителя генерального директора от 00.00.0000.Приложение: инструкция ответственного за обращение с трудовыми книжками работников предприятия, в одном экз. на 2 л.
Генеральный директор личная подпись А.А. Агеев
Начальник юридического отдела личная подпись Б.В. Горина
За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица предприятия несут ответственность, установленную законодательством РФ. Такая ответственность предусмотрена, в частности, соответствующими статьями Уголовного кодекса РФ.
Так, в соответствии со ст. 140 Уголовного кодекса РФ ("Отказ в предоставлении гражданину информации") неправомерный отказ должностного лица (в том числе руководителя предприятия или руководителя кадрового органа предприятия) в предоставлении работнику собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы последнего, либо предоставление неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам работника, наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет. Таким образом, неправомерный отказ в своевременном предоставлении работнику надлежащим образом оформленной трудовой книжки, равно как и копий документов, связанных с работой, может обернуться для руководителя предприятия (руководителя кадрового органа предприятия) привлечением к ответственности, предусмотренной указанной статьей Уголовного кодекса РФ.
Статья 292 Уголовного кодекса РФ ("Служебный подлог") устанавливает ответственность за внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности, в виде штрафа в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы (иного дохода осужденного) за период от одного до двух месяцев, либо обязательных работ на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительных работ на срок от одного года до двух лет, либо ареста на срок от трех до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет.
На практике применение указанной статьи становится возможным в случае, если будет доказано, что руководитель предприятия (должностное лицо, ответственное за обращение с трудовыми книжками работников предприятия) совершил виновные действия из корыстной или иной личной заинтересованности - например, предложив работнику взятку за оформление в трудовой книжке записи с "удобной" для него формулировкой увольнения.Согласно ст. 293 Уголовного кодекса РФ ("Халатность") совершение руководителем предприятия (руководителем кадрового органа предприятия) виновных действий, повлекших существенное нарушение прав и законных интересов работников и (или) предприятия в целом, - например, необеспечение (ненадлежащее обеспечение) сохранности трудовых книжек работников, повлекшее за собой их массовую утрату, - наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы (иного дохода осужденного) за период от одного до двух месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
Статья 324 Уголовного кодекса РФ предусматривает привлечение к ответственности виновных лиц за незаконное приобретение и (или) сбыт официальных документов. К числу таких документов относятся, в частности, бланки трудовой книжки и вкладыша в нее. Заметим, что порядок обеспечения работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в нее определен Правилами ведения и хранения трудовых книжек и Приказом Министерства финансов РФ от 22 декабря 2003 г. N 117н. Нарушение данного порядка по вине работодателя может повлечь за собой штраф в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы (иного дохода осужденного) за период от одного до двух месяцев, либо исправительные работы на срок до одного года, либо арест на срок до трех месяцев.
Наконец, в соответствии со ст.
325 Уголовного кодекса РФ ("Похищение или повреждение документов, штампов, печатей...") работодатель, по вине которого было допущено (совершено) похищение, уничтожение, повреждение или сокрытие официальных документов (к числу которых относятся бланки трудовой книжки и вкладыша в нее), совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности, может быть наказан штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы (иного дохода осужденного) за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. Похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа (в т.ч. трудовой книжки) наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы (иного дохода осужденного) за период от одного до двух месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо его арестом на срок до трех месяцев.В свою очередь, работник, виновный в подделке документов (изготовлении поддельных документов) либо их бланков, в соответствии со ст. 327 Уголовного кодекса РФ может быть наказан ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. В случае использования работником заведомо подложного документа, в том числе трудовой книжки (вкладыша в нее) или иных документов (например, при трудоустройстве), он может быть наказан штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы (иного дохода осужденного) за период от одного до двух месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.
Материальная ответственность работодателя и работника за причинение ущерба другой стороне трудовых отношений вытекает из положений ст. ст. 165, 234 и 394 Трудового кодекса РФ. В случаях, предусмотренных законодательством, наступление материальной ответственности определяется по решению суда.
Еще по теме 4.5. Учет и хранение трудовых книжек и бланков трудовых книжек:
- 4.2. Ведение трудовых книжек
- 4.6. Обеспечение бланками трудовой книжки работодателей
- § 2. Расторжение трудового договора в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами
- Примерные формулировки приказа (распоряжения) о прекращении трудового договора (увольнении) и соответствующих записей, вносимых в трудовую книжку
- § 2. Прекращение трудовых отношений в связи с заключением трудового договора на выполнение работы, противопоказанной лицу по состоянию здоровья
- 4.1. Трудовой кодекс РФ о трудовых книжках
- 7.5. Порядок учета, хранения и списания бланков строгой отчетности
- § 1. Понятие прекращения трудового договора. Классификация оснований прекращения трудового договора
- 4.3. Дубликат и вкладыш в трудовую книжку
- 3. Как правильно заключить трудовой договор?
- 66. ТРУДОВАЯ ДИСЦИПЛИНА