Глава 28. УСТАНОВЛЕНИЕ В ПРОЦЕССЕ КОНКУРЕНЦИИ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ

Человека нельзя, конечно, рассматривать просто как товар. Вместе с тем не приходится оспаривать и того, что люди за определенную цену сдают свои услуги в аренду. Такую цену их услуг представляет ставка заработной платы, и среди всех товарных цен она, безусловно, играет наиболее важную роль.

Уровни заработной платы и различия между ними

Ставки заработной платы очень сильно различаются между собой. Среднюю заработную плату так же трудно определить, как и среднего человека. Управляющий автомобильной компанией может зарабатывать 500 тыс. долл. в год, в то время как клерк зарабатывает 4 тыс. долл., а сельскохозяйственный рабочий — 2 тыс.

А. Установление заработной платы в условиях совершенной конкуренции

Равенство заработной платы за одинаковые затраты труда

Давайте начнем с анализа самого простого случая. Определим размеры заработной платы, которую получает какая-либо категория рабочих, располагающих абсолютно одинаковой квалификацией, затрачивающих совершенно одинаковые усилия и т. д. , другими словами, труд, затрачиваемый каждым из этих рабочих, ни в одном отношении не различается между собой. В этом случае процесс конкуренции должен привести к полному равенству почасовых ставок их заработной платы.

Как же развивается такой изолированный рынок заработной платы? Если нам известны кривые предложения и спроса на данную категорию рабочих, как это роказано на рис. 69а, то мы можем сказать, что в результате конкуренции равновесный уровень заработной платы должен установиться в точке пересечения этих кривых Е. Если бы уровень заработной платы оказался выше, чем Е, то избыток предлагаемой на рынке рабочей силы способствовал бы снижению уровня заработной платы; подобно этому, если ее уровень окажется ниже Е, то предприниматели, которым не удастся достигнуть намеченного объема производства вследствие нехватки рабочей силы, будут предлагать более высокие ставки заработной платы, и это приведет к восстановлению рыночного равновесия.

Более благоприятные природные условия и более высокий уровень техники производства объясняют большую величину выплачиваемой в Америке заработной платы:

Америка

Европа

W

FA W А

один час труда (а американс

ких долларах ЇУ39 г.)

Размеры реальной заработной

платы за один час

L

Рис. 69. Сравнение ставок заработной платы. Соотношение между предложением и спросом на груд определяет более высокий уровень заработной платы в Америке по сравнению с Европой.

б

а

Но почему соотношение между предложением и спросом на труд в Америке складыва ется таким образом, что порождает более высокую заработную плату? Что кроется за этими кривыми спроса и предложения?

Национальные ресурсы и высокий уровень производительности труда

Во-первых, мы замечаем, что кривые производного спроса на рабочую силу оказываются вогнутыми и по мере продвижения слева направо вдоль оси абсцисс снижаются. Закон убывающей доходности предполагает, что к одним'и тем же ресурсам, которыми распола-гает Америка, и к одной и той же земельной площади прилагается все больше труда, при этом должна обнаруживаться тенденция к снижению производительности труда и уменьшению заработной платы.

Поэтому одна из важных причин, объясняющих высокий уровень заработной платы в Америке, относится к сфере экономической географии. По сравнению с численностью нашего самодеятельного населения мы более щедро обеспечены землей, углем, железом, нефтью и водными ресурсами. Этих ресурсов, которые жизненно необходимы для развития современного промышленного производства, в Европе на душу населения приходится меньше, чем в Америке, а во многих других районах земного шара их оказывается еще меньше.

Технология, капитал и высокая производительность труда

Но одни лишь экономико-географические соображения не могут исчерпать вопроса. Два географических района могут быть одинаково наделены природными ресурсами, но если один из них использует бол ее совершенные «техническом отношении методы производства, то производительность и реальная заработная плата могут оказаться в этом районе намного

выше, чем в другом. Использование более совершенных технических методов производства отчасти опирается на более высокий уровень знаний и прикладных наук, на более совершенное хозяйственное законодательство и обычаи, на лучшую организацию производства, нд лучшие методы труда; отчасти же возможности использования более совершенных технических методов производства обеспечиваются сравнительным обилием капитальных благ, то есть созданных руками человека машин, материалов и заводских сооружений.

Историки народного хозяйства не могут дать вполне удовлетворительный ответ на вопрос о том, почему Соединенные Штаты располагают более высоким уровнем знаний и более крупными запасами капитальных благ. В 60-х годах, по мерс того как технические знания находят все более широкое распространение за границей, разрыв между Соединенными Штатами и другими странами, по-видимому, сокращается.

Иммиграция и ограниченное предложение рабочей силы

Теперь перед нами встает законный вопрос: почему бы жителям европейских стран не переехать из этих стран, где существует низкая заработная плата, в нашу страну, где заработная плата высока? Ответ на этот вопрос известен всем нам из учебников по истории Соединенных Штатов. На протяжении трех столетий, вплоть до первой мировой войны, люди действительно эмигрировали в Соединенные Штаты. Некоторые эмигранты устремлялись сюда в поисках свободы религиозных убеждений, а многие приехали потому, что им понравилась система нашего государственного устройства. Но наибольшее число людей приехало в Соединенные Штаты в надежде улучшить здесь свое материальное положение.

После первой мировой войны были приняты законы, резко ограничивающие размеры иммиграции в США. С тех пор въезд был разрешен лишь для небольшого числа иммигрантов. Однако для иммиграции из стран Западной Европы, откуда на протяжении предшествовавшего периода прибыло большинство иммигрантов в Соединенные Штаты, были уста-новлены более благоприятные условия.

Это первый пример нарушения свободной игры конкуренции на рынке заработной платы. Сокращая размеры предложения рабочей силы, иммиграционная политика способствовала установлению высокой заработной платы. Давайте особо выделим этот главный принцип.

Если предложение любой категории рабочей силы оказывается ограниченным а сравнении с предложением других факторов производства, то можно ожидать повышения уровня заработной платы этих рабочих; любое УПОЛП'ІСІІИС предложения рабочей силы при прочих равных условиях будет порождать тенденцию к падению уровня заработной платы. ,

Противодействующий закон возрастающей доходности

На данной стадии нашего исследования нам необходимо внимательно следить за тем, чтобы не переоценить интенсивность действия закона убывающей доходности. Действие этого закона, по крайней мерс до известной степени, парализуется п связи с действием противоположного закона — закона возрастающей доходности, или экономии, достигаемой благодаря массовому производству.

'^(ФШШШШШШШШЩШ. ї

Теория оптимальной численности населения

Все эти соображения также могут составить довольно интересную теорию народонаселения. Почему же нам нс взять наиболее верные положения обеих теорий? Почему бы не уделять столько же внимания концепции возрастающей доходности? И, в частности, почему бы не поставить следующую задачу: рост населения будет происходить до тех пор, пока не прекратится действие закона возрастающей доходности, и на смену ему нс придет j убывающая доходность? В этой точке будет обеспечен наивысший уровень реальной заработной платы, или реальных доходов, поэтому количество населения, характеризуемое этой точкой, называется "оптимальной численностью населения". Рис. 70 показывает, что оптимальная численность населения выражается самой высшей точкой на кривой производительности.

Ни один экономист не знает, как выглядят в реальной жизни такие кривые возрастающей и убывающей доходности. Может быть, нам следовало бы, исходя из чисто экономических соображений, направленных на увеличение материального благосостояния, приветствовать миллионы новых иммигрантов, приезжающих в Америку, и увеличение рождаемо-сти? А может быть, мы уже перешагнули через тот уровень, который характеризует оптимальную численность населения? На все эти важные вопросы никто пока еще не может ответить.

Доходы достигают наивысшего уровня, когда численность населения оказывается не слишком велика и не слишком мала:

Рис.

Железный закон заработной платы, Мальтус и Маркс

Уже в самом начале этой книги, в главе 2, мы сталкивались с мальтузианской теорией народонаселения. Следуя основным положениям этой теории, вы можете нанести на график, изображенный на рис. 69а, горизонтальную линию, характеризующую предложение рабочей силы на протяжении длительного промежутка времени. Эту линию следовало бы провести на таком уровне заработной платы, который соответствует самому низкому жизненному уровню. Этой заработной платы хватает только для того, чтобы люди могли воспроизводиться в прежних масштабах. Полтора века тому назад экономическая теория считалась "унылой наукой", потому что многие экономисты — представители классической

политической экономии — полагали, что размеры заработной платы тяготеют к одна доста-точному минимуму жизненно необходимых средств существования. Ранее приводились данные, характеризующие повышение жизненного уровня и рост численности населения, происходящий вследствие того, что показатели рождаемости превышают соответствующие показатели смертности. Уже из этих данных мы могли видеть, насколько нереалистичны в применении к современному западному миру те представления о кривой предложения труда на протяжении длительного времени, которые связывают эту кривую со скудным минимумом жизненно необходимых средств существования.

Совершенно другая версия железного закона заработной платы дана Карлом Марксом. Он делает основной упор на существование "резервной армии безработных". Существования безработицы, по Марксу, оказывается достаточно для того, чтобы понизить заработную плату до уровня самого скудного прожиточного минимума.

В нашей простой, идеализированной модели конкурентных процессов, безусловно, можно ожидать, что безработица станет оказывать давление на заработную плату, вызывая сс понижение. Но следует ли из этого основной вывод марксистской теории? Существует ли какая-нибудь тенденция к падению ставок реальной заработной платы до минимума средств к существованию? Совсем нет,

На данном этапе нашего исследования мы можем сформулировать следующий важный принцип: если конкуренция на рынке труда на самом деле является совершенной, то тенденция к падению размеров заработной платы до уровня какого-либо минимума средств существования нс является неизбежной.

Предприниматели могут предпочитать выплату низкой заработной платы. 1-І о это не должно иметь значения. На конкурентном рынке они не могут устанаяливатьтакой уровень заработной платы, какой им больше нравится. До тех пор, пока количество предпринимателей велико и они не вступают в соглашение между собой, их спрос на любую категорию рабочей силы будет вызывать повышение заработной платы до того равновесного уровня, при котором вся предлагаемая в последующий период на рынке рабочая сила будет поглощаться. Рабочие могут добиваться еще более высоких ставок заработной платы, но в условиях конкуренции они также не получают того, чего бы им хотелось.

Более короткий рабочий день и меньшая численность рабочей силы

Закон убывающей доходности помогает нам разобраться в том, почему профсоюзы предпочитают ограничение размеров иммиграции. Аналогичный анализ помогает нам понять, почему они настаивают: 1) на все большем сокращении рабочей недели и увеличении числа выходных дней на протяжении года; 2) на ограниченном использовании детского труда, на поощрении выхода на пенсию тех рабочих, которые.еще не достигли пенсионного возраста, и на запрещении использовать женский труд на некоторых работах; 3) на ограничении интенсивности труда и различных методов "поторапливания" рабочих.

Кривая совокупного предложения труда

Теперь давайте вернемся к нашему случаю совершенной конкуренции. Как выглядит кривая спроса на труд? Как влияют размеры ставки заработной платы на стремление люден трудиться па протяжении более короткой или более длинной рабочей недели? Какое влияние оказывает уровень заработной платы на число тех людей, которые не включаются в общую численность рабочей силы (в силу того, что они достигли пенсионного возраста; или потому, что они еще проходят курс обучения; или потому, что речь идет о труде женщин) ? Будет ли более высокая заработная плата обеспечивать возможность более эффективной работы и в то же время побуждать людей к такой работе, или же они будут чувспювать, что можно жить с меньшим количеством всяких забот?

Ike эти вопросы говорят нам о том, что предложение труда определяется по край пей мере четырьмя показателями; 1) общей численностью населения; 2) той долей, которую состав- лист самодеятельное население н общей численности жителей; 3) средним числом часов, отработанных рабочими на протяжении недели и на протяжении года; 4) качеством и количеством труда и квалификацией того труда, который будут затрачивать рабочие.

Из этих четырех показателей, определяющих предложение труда, третий показатель и наибольшей степени подвержен влиянию чисто экономических факторов. Мы уже видели, что в западном мире численность населения теперь зависит нс только от экономических, но и от социальных процессов.

"Эффект замещения" и "эффект дохода"

Все сказанное подводит нас к следующему интересному с экономической точки зрения вопросу: какое влияние размеры ставки заработной платы оказывают на общее число часов, отработанных за год? Мы уже затрагивали этот вопрос в предыдущем изложении. При выяснении ответов на эти вопросы нам может помочь соответствующий график. На рис. 71 изображена кривая, характеризующая общее количество часов, которое та или иная группа людей пожелает отработать при соответствующей величине ставки заработной платы. Обратите внимание на то, что кривая предложения труда при движении слева направо счачала поднимается, а затем, пройдя критическую точку С, начинает сгибаться, снова приближаясь к оси ординат. Как объяснить, почему высокая заработная плата может либо увеличивать. либо сокращать объем предлагаемого на рынке труда?

При достаточно высокой заработной плате мы можем позволить себе работать меньше: W

А

Ставка заработной платы

Рис. 7!. Кривая іфе;июжсиии труда, меняющая свое направление. Выше критической точки С повышение заработной платы ведет к сокращению количества предлагаемой) труда (действие л<|х|)екта дохода оказывается сильнее. чем действие эффекта замещения) Количество труда

Поставьте себя на место рабочего, которому только что предложили более высокую почасовую ставку оплаты и который может сам определять продолжительность своей работы. В таком случае вы оказываетесь на распутье: с одной стороны, вы испытываете искушение поработать на несколько часов больше, чем раНІШІе, так как теперь ведь каждый час работы лучше оплачивается.

Каждый час свободного времени теперь означает возросшие убытки — поэтому вы стремитесь заместить свободные часы сверхурочной работой. Этот процесс экономисты называют "эффектом замещения". Но "эффекту замещения" противодействует обратный процесс — "эффект дохода". Дело в том, что при более высокой ставке заработной платы вы ведь на практике оказываетесь более богатым человеком. Ставши богаче, вы захотите покупать больше различной одежды, отчислять большую сумму на страхование, покупать лучшие продукты питания и больше других потребительских товаров. Но самым важным для данной проблемы является следующее обстоятельство: у вас появится также стремление купить себе больше свободного времени. Теперь вы можете позволить себе, если вам захочстся, взять в субботу дополнительный выходной день; теперь вы можете 1UI неделю ПОЙТИ в отпуск ЗИМОЙ ИЛИ получить дополнительную неделю отдыха летом.

Какой эффект является более сильным: "эффект замещения" или "эффект дохода"? Или они только взаимно уравновешивают и взаимно погашают друг друга таким образом, что кривая совокупного предложения труда нс будет ни повышаться, ни понижаться при движении слева направо, а просто окажется строго вертикальной и неэластичной? Точный ответ на этот вопрос неизвестен. В каждом конкретном случас это зависит от особенностей данного человека, На рис. 71 отточки S' до точки С действие эффекта замещения преобладает над действием эффекта дохода. Но, начиная сточки С, до точки S" действие эффекта 'дохода оказывается доминирующим.

Невыравниваемые различия. Различия в качестве труда.

Если бы все виды труда были совершенно одинаковыми в качественном отношении, то всякие различия в размерах конкурентной заработной платы можно было бы истолковать как уравнивающие различия. Но обратимся к реальному положению дел. Бесспорно, некоторые из наблюдаемых нами различий в размерах заработной платы действительно могут рассматриваться как уравнивающие. Однако ведь каждый знает о том, что преобладающее большинство высокооплачиваемых профессий является вместе с тем, пожалуй, и более приятным. Поэтому в большинстве случаев различия в размерах заработной платы не могут быть причислены к типу уравнивающих различий. Что же в гаком случае представляют собой эти различия?

Никогда не забывайте о том, что во многих случаях встречающиеся различия в заработной плате почти не связаны с несовершенством конкуренции. Они все равно существовали бы и в том случае, если бы всякие элементы монополии полностью отсутствовал и. Если даже предположить такой рынок труда, на котором существуют условия совершенной конкуренции и все самые различные категории труда оплачиваются поставкам, устанавливающимся лишь под влиянием предложения и спроса на труд, то и в том случас равновесие по необходимости сопровождалось бы огромными различиями в размерах заработной платы.

Эти различия проистекают из серьезных качественных различий между людьми. Никто ведь не может ожидать, что конкурентная заработная плата какого-нибудь человека окажется такой же, как и у лошади. Но как же в таком случас можно ожидать, что один мужчина должен получать точно такую же конкурентную заработную плату, как и другой мужчина или женщина? Зоолог, конечно, может назвать всех нас членами одного и того же биологического рода Homo sapiens. Однако любой чиновник, который занимается «опросами подбора кадров и который стремится уравнять физический объем предельного продукта в расчете на 1 долл., затраченный на приобретение каждого из факторов производства, отлично знает, что люди сильно различаются между собой по способностям и по размерам своего вклада в доход фирмы, получаемый на каждый затраченный доллар.

Общее равновесие на рынке труда

В действительной жизни, такой, как она предстает перед нами, вещи не являются только черными или только белыми. Между группами рабочих'различных профессий существует некоторая подвижность. Различия в заработной плате, сохраняющиеся на протяжении длительного периода времени, будут постепенно стимулировать псе большее и большее развитие такой подвижности труда. При этом нет ни малейшей необходимости в том, чтобы все до одного рабочие оказывались мобильными, — для этого достаточно лишь небольшой части рабочих, переходящих из одной группы в другую. Но все же так или иначе при этом будут оставаться определенные постоянные барьеры, стоящие на пути такой мобильности труда. Эти барьеры порождаются непреоборимыми различиями между людьми — различиями, существующими в силу биологической и социальной наследственности. Следовательно, различия в размерах заработной платы будут существовать даже на протяжении длительного промежутка времени.

Несколько велики будут эти различия? Предположим, что мы всемерно облегчили тю'іям как условия для получения той специальности, для которой они в наибольшей мерс по 'і хотят так и условия их передвижения из своего района в тот район, где их квалификация может быть наилучшим образом использована. Предположим также, что мы обеспечили •ночей наїгіучшеА инс|юрмацией о существующих вакансиях и о том, насколько они по своим чичным качествам подходят для выполнения каждого вида работ. Тогда различия в размерах заработной платы должны сильно уменьшиться.

Однако такие различия все же останутся. Насколько же точно можно определить масштабы остающихся различий? Ответ на этот вопрос даст соотношение между предложением труда и спросом на труд. Рынок будет стремиться к такой равновесной системе различий а размерах тработной плиты, при которой совокупный спрос на каждую категорию /пруда будет в точности равен вызванному конкуренцией предложению данной категории /пруда. Тогда и только тогда установится общее равновесие, которое не будет порождать дальнейших тенденций в направлении увеличения или уменьшения различий в размерах заработной платы.

В. Несовершенство конкуренции на рынке труда и заключение коллективных договоров

И действительности рынок труда далек от идеальной модели совершенной конкуренции. Hiii можете рассортировать пшеницу по совершенно определенным рыночным категориям, но вам не удастся проделать это с людьми. Никто нс продает рабочих с аукциона тем покупателям, которые предложили наивысшую цену. Обследование таких районов, как Нью-Хэвен в штате Коннектикут, показывает, что рабочие зачастую имеют самое туманное представление о том, на каком уровне находится заработная плата в близлежащих местностях, Обследование, проводившееся в масштабах всей страны, указывает на существование значительной мобильности труда на протяжении как краткосрочного, так и длительного периода. В силу неведения, инертности, привязанности к какому-либо месту или к какой- либо специальности овладение новыми высокооплачиваемыми профессиями может оказаться для рабочих непосильным делом. В связи с этим продолжают сохраняться различия в размерах заработной платы.

Ограниченная подвижность заработной платы. О том, что конкуренция на рынке труда не является совершенной, могут свидетельствовать два примера. Допустим, что происходит значительное возрастание безработицы, как, например, это было в период рецессии 1960 г., станут ли при этом ставки заработной платы снижаться, как это должно происходить в условиях совершенной конкуренции? Исторический опыт подсказывает: нет. Вы можете располагать совершенно такими же способностями, как и любой другой человек, который сохраняет работу, и тем tie менее для вас не существует никаких способов отобрать у него место, предлагая свой труд по пониженной цене. Попытайтесь-ка представить себе, что, когда наступит следующая депрессия, вы пойдете к Форду или на предприятия любой другой крупной корпорации и, предъявив все свои дипломы и документы, свидетельствующие о нашей производственной квалификации и об отличном мастерстве, предложите свои услуги за меньшую заработную плату, чем та, которую они в это время выплачивают. Сможете ли вы таким образом получить работу?

Политика, проводи мая фирмами в области заработной плиты. Уже сам тот факт, что отдельная фирма, какими бы размерами она ни характеризовалась, должна осуществлять определенную политику заработной платы, является дополнительным свидетельством несовершенства конкуренции на рынке труда. Когда на рынке труда господствуют условия совершенной конкуренции, фирме не требуется устанавливать свои ставки заработной платы; вместо этого она может обратиться к утренней газете, прочесть гам, какова должна быть политика заработной платы. Любая фирма, лишь чуть-чуть повысив эти ставки заработной платы, могла бы получить столько дополнительной рабочей силы, сколько ей потре- оуетсн. С другой стороны, если бы она хоть немного сократила ставки заработной платы, то в условиях совершенной конкуренции на рынке труда эта фирма совсем нс смогла бы найти ни одного наемного рабочего.

Поэтому условия предложения рабочей силы оказывают влияние на уровень заработной платы, которую вы устанавливаете в реальных условиях несовершенной конкуренции. Если ваша фирма очень невелика, то можно даже вступить в переговоры и упорно торговаться с теми рабочими, которых вы рассчитываете нанять на работу, — для того, чтобы не платить больше, чем вы наметили израсходовать в качестве заработной платы. Но какими бы ни были размеры вашего предприятия, в любом случае вы называете сумму заработной платы за каждый вид работ, а затем решаете, сколько человек из тех, кто согласен работать за такую плату, будет принято. Установив число тех рабочих, которые согласны работать и которые подходят вам, вы можете через некоторое время изменить ставку заработной платы на своих предприятиях. Однако, даже при отсутствии профсоюзов, вы вскоре обнаружите, что установление оптимальных размеров заработной платы является сложнейшей задачей.

He будет ли лучше всего для вас попытаться установить так называемую "скользящую шкалу заработной платы"? (И если это даже так, то что же именно в таком случае подразу-мевается под термином "скользящая шкала заработной платы"?) Или, может быть, подобно многим другим крупным и процветающим компаниям, вы должны поставить перед собой следующую цель: отобрать на местном рынке труда самые лучшие кадры рабочих, устанавливая ставки заработной платы на несколько более высоком уровне, чем в среднем по всему рынку? Л может быть, ваше предприятие входит в состав такой отрасли производства, в которой особенно сильно развита конкуренция? И в таком случае вы будете пытаться выжимать максимально возможную выработку из ваших низкооплачиваемых рабочих, памятуя, что они все равно уйдут с ваших предприятий, как только смогут найти другую работу?

Три способа, при помощи которых профсоюзы пытаются повысить заработную плату

Отказавшись от слишком упрощенной картины совершенной конкуренции, мы можем использовать теорию для анализа деятельности профсоюзных организаций. Как профсоюзы могут бороться за повышение заработной платы в какой-либо определенной отрасли произ-водства? Существует три основных метода, и все они тесно связаны между собой: 1) профсоюзы могут ограничить предложение труда; 2) они могут использовать свое экономическое могущество непосредственно при заключении коллективных договоров с предпринимателями, добиваясь повышения обусловленной договором ставки заработной платы; 3) они могут вызвать сдвиг вверх кривой, характеризующей размеры производного спроса на труд. Все эти три способа повышения заработной платы во многом схожи между собой, и часто они усиливают друг друга. Вместе с тем они все же существенно различаются.

Ограниченное предложение труф. Мы уже видели, что профсоюз может ограничить предложение труда, рассчитывая таким образом переместить вверх кривую производного спроса на труд. Введение иммиграционных барьеров, законодательство о максимальной продолжительности рабочего времени, высокие вступительные взносы, установление про-должительного срока при использовании учеников, обучающихся данной профессии, отказ от приема новых членов в профсоюз или запрещение принимать на работу лиц, нс состоящих в данном профсоюзе, — все это средства, которые явно использовались в предшествующий период для того, чтобы ограничить предложение труда.

Кроме этого, существуют и другие, более утонченные способы, направленные на то, чтобы сократить предложение труда. К ним следует отнести как установленное профсоюзами открытое ограничение трудовой нагрузки (искусственные ограничения количества кирпичей, переносимых задень, ширины малярной кисти, числа одновременно обслуживаемых ткацких станков и тому подобные мероприятия, "облегчающие" тяжесть труда), так и скрытые мероприятия, направленные на ограничение интенсивности труда.

Повышение обусловленных договором ставок заработной платы. Прямые ограничения в области предложения труда в настоящее время не являются уже столь необходимыми для профсоюзов, как раньше. Они могут потребоваться лишь для того, чтобы укрепить силу профсоюзной организации, расширить се возможности в деле обеспечения и сохранения высоких ставок заработной платы, указываемых в коллективном договоре. Профсоюзные лидеры усвоили этот важный экономический факт. Если вы можете убедить или принудить предпринимателей всегда выплачивать высокую стандартную заработную плату, то механизм предложения рабочей силы сам позаботится о себе. При существовании стандартной ставки заработной платы предприниматели будут нанимать столько рабочих, сколько они сочтут нужным, а любое число желающих поступить на работу, остающееся сверх этого, будет автоматически устраняться с рынка труда.

Чтобы повысить уровень заработной платы, профсоюзы ограничивают предложение труда и тем самым способствуют повышению стандартной ставки заработной платы:

w w

1. а б

1'ис. 72. Диа способа повышении уровня заработной платы. Повышение стандартной ставки заработной платы до уровня RR в случае б оказывает тот же самі-п'і эффект, что и сокращение аффективною предложения труда с уровня SS до уровня S'S' в случае о; расстояние от ІЇ' до Г представляет число рабочих, оставшихся без работы в каждом из рассматриваемых случаев.

Рис. 72а и б показывают различия между непосредственным ограничением предложения труда и косвенными ограничениями, возникающими в связи с высоким уровнем стандартной заработной платы. На рис. 72а профсоюзная организация сокращает предложение труда SS до S'S', настаивая на увеличении высокой платы за профессиональное обучение. Вслед-ствие этого заработная плата повышается с уровня Е до Е\ (Проверьте, насколько правильно вы это понимаете: объясните, какое влияние на доходы врачей оказывает такая политика, которая направлена на сокращение в общей численности населения доли лиц, поступающих в медицинские учебные заведения.)

В другом случае, на рис. 726 профсоюзная организация вынуждает всех предпринимателей согласиться на установление такого уровня заработной платы, который не уступает минимальным ставкам стандартной заработной платы, изображенной горизонтальной ли-нией RR. Обратите внимание на следующий факт: здесь равновесие устанавливается также в точке Е\ где линия RR пересекает кривую, характеризующую спрос на труд со стороны предпринимателей. То количество рабочих, которое изображено отрезком между точками Е' и F, столь же эффективно устраняется с рынка труда, как если бы профсоюз непосредственно ограничил прием в свои ряды. Что же в данном случае ограничивает размеры предложения? Сокращение спроса на труд пр.ч высоких стандартных ставках заработной платы.

Это помогает нам дать ответ на тот вопрос, который часто ставит в тупик многих исследователей современного профсоюзного движения. В то время как профсоюзы проводили более либеральную политику и смягчали ограничения, препятствовавшие поступлению новых членов, заключение коллективных договоров приводило к повышению станок заработной платы.

З. П ер ем в щеп не кр ивой производного сп роса на т руд вверх, П рофсо юз мо ж ст рассчи-тывать добиться повышения заработной платы любыми средствами, которые повысят спрос на рабочую силу. Он может, например, как это сделал Международный союз работников по пошиву женского платья, изучить различные способы снижения цен на платье на базе повышения производительности труда и совершенствования организации производства. Профсоюз также может помочь в данной отрасли промышленности лучше рекламировать свои товары. Либо профсоюз может вести агитацию за установление такого таможенного тарифа, который защитит данную отрасль производства от иностранной конкуренции, рассчитывая тем самым вызвать повышение кривой спроса на отечественных рабочих. Либо профсоюз может убеждать правительство выплачивать более высокие ставки заработной платы тем рабочим, которых оно нанимает, и согласиться с теми ограничениями размеров выработки, которые предусматриваются предписаниями профсоюза, объединяющего строительных рабочих. Либо профсоюз может помочь предпринимателям той или иной отрасли производства поддерживать монопольно высокую цену, с тем, чтобы часть сверхприбыли направлялась на повышение заработной платы.

Увеличение заработной платы и сокращение занятости

Если повышение заработной платы означает, что вы просто поднимаетесь вверх вдоль данной кривой, характеризующей размеры спроса на труд, то вследствие этого объем занятости сократится.

Специальные учебники экономической теории и учебники, в которых рассматриваются проблемы экономики труда, показывают, что в тех случаях, когда предприниматель в предшествующий период являлся единственным покупателем труда и, следовательно, располагал монополистической властью над рабочими, коллективный договор — еслм он не содержит излишних требований — восстановит равновесие и приведет одновременно как к росту заработной платы, так и к увеличению занятости. Работодателя, который является монопольным покупателем труда, называют "монопсонистом", этот термин происходит от греческих слов "единый" и "покупатель". До того как возникло профсоюзное движение, "монопсонист", располагающий экономическим могуществом, мог бы установить свой равновесный уровень заработной платы.

Политика профсоюзов в области заработной платы

Некоторые профсоюзы также учитывают влияние, оказываемое требованиями об уне- личении заработной платы на размеры занятости. Однако действенность таких самоограничений, на которые идут профсоюзы при разработке требований о повышении заработной платы, ослабляется в той мере, в какой; 1) рабочие всегда приветствуют повышение ставок заработной платы; 2) профсоюз принимает во внимание интересы лишь тех рабочих, которые останутся на работе после повышения заработной платы, не учитывая интересов тех, кто окажется занятым неполную рабочую неделю, или интересов рабочих, которые потенциально могли бы поступить в даннуїд отрасль промышленности, но пЯохо осведомлены о существовании такой возможности; и 3) кривая спроса на труд рабочих, состоящих и профсоюзе, окажется фактически неэластичной или считается совсем неэластичной.

Забастовки и коллективный договор

Обычно дело обходится без забастовок и локаутов. Но все время каждая сторона будет учитывать, что если не удастся достигнуть соглашения, то это будет означать дорогостоящую для обеих сторон забастовку. И все же в конечном счете переговоры могут зайти в тупик: администрация отказывается соглашаться на ставку заработной платы выше 3,23 долл., а представители рабочих отказываются работать при ставке заработной платы менее 3,25 долл. В результате этого произойдет "приостановка работы". Как мы должны называть это: "забастовка рабочих" или "локаут предпринимателя"? На простонародном языке это, конечно, будет называться забастовкой. Но поскольку каждая сторона знает, что возобновление работы может быть достигнуто л ишь втом случае, если она согласится на условия, выдвинутые другой стороной, мы можем называть это как забастовкой, так и локаутом.

Забастовка наносит серьезный ущерб обеим сторонам: рабочие могут потерять свою заработную плату за несколько недель; завод, принадлежащий предпринимателю, на этот же промежуток времени почти наверняка полностью прекратит работу. Более того, если обе стороны не придут к мирному соглашению, то пострадает от этого население в целом.

Некоторые замечания

Способствует ли объединение рабочих а профсоюз повышению заработной плат ы? Авторы, являющиесй сторонниками организации рабочих, утверждают, что существование профсоюза способствует повышению уровня реальной заработной платы. В то же время авторы, которые отрицательно относятся к организации рабочих, нападают на профсоюзы именно за то, что они добиваются повышения заработной платы; эти авторы утверждают, что, вызывая повышение заработной платы, профсоюзы тем самым нарушают действие механизма, который обеспечивает эффективное использование ресурсов. В указанном споре обе стороны предполагают, что существование профсоюза вызывает повышение уровня реальной заработной платы. Однако, несмотря на то, что такое мнение существует, фактическая сторона дела в действительности отнюдь не столь ясна.

На протяжении последних десятилетий в большинстве стран наблюдается тенденция к относительному сокращению различий в оплате труда. Развитие этой тенденции, по-видимому, в некоторой своей части является совершенно независимым от деятельности профсоюзных объединений.

В тех отраслях производства, где рабочие объединены в профсоюзы, средняя заработная плата действительно находится на более высоком уровне, чем в тех отраслях, где нс существует профсоюзов. Однако сам по себе этот факт еще ничего нс доказывает, существующая разница в оплате может нс зависеть от профсоюзов. В тех отраслях, где есть профсоюзы, обычно наблюдается также преобладание крупных, а не мелких фирм, в этих отраслях преобладают такие компании, которые нанимают рабочих, обладающих квалификацией выше среднего уровня. В указанных отраслях даже до того, как рабочие были объединены в профсоюзы, заработная плата превышала средний уровень.

Проф. Артур Росс из Калифорнийского университета исследовал изменения ставок заработной платы за период с 1933 г. в тех отраслях, где рабочие объединены в профсоюзы, и в тех отраслях, где не существует профсоюзов. Он обнаружил, что за период, истекший с 1933 г., в тех отраслях, где профсоюзы были организованы в самое последнее время, наблюдается лишь немногим более значительное увеличение ставок заработной платы, чем в тех отраслях, где либо никогда не существовало профсоюзов, либо они уже были организованы до 1933 г.

Ловушки, существующие в концепции совокупного спроса на труд. Здесь следует сделать также и другую важную оговорку. Для одного небольшого рынка труда можно без ошибки вычертить кривую спроса на труд обычной, уже знакомой нам конфигурации. До тех пор пока все другие цены и заработная плата других категорий рабочих оказываются почти не затронутыми влиянием более высокой денежной заработной платы, существующей п одном из секторов, повышенная денежная заработная плата действительно означает более высокую реальную заработную плату. Верно также и то, что в этом случае можно ожидать некоторого снижения уровня занятости. 1. Выводы

Л. On редело те кои курси т пой за работ ной платы

При равновесии, устанавливающемся в процессе совершенной конкуренции, при условии, что все люди и все виды имеющихся вакансий являются одинаковыми, не должно существовать никаких различий в заработной плате. В той мерс, в какой страна А располагает: 1) большими природными ресурсами в расчете на одного рабочего, чем страна В, и 2) лучшими методами производства (благодаря наличию большего объема капитала и более высокого уровня технических знаний), и размеры конкурентной заработной платы в А окажутся, по-видимому, выше, чем в В.

В соответствии с законом бывающей доходности мы предполагаем, что при сокращении объема труда, прилагаемого к природным ресурсам, можно ожидать повышения реальной заработной платы, Этот принцип действительно лежит в основе иммиграционной политики, которую осуществляют профсоюзы, и тому подобных ограничений. Однако исторический опыт свидетельствует также об экономии затрат благодаря массовому производству, что указывает на действие противоположной тенденции возрастающей доходности. В теоретических построениях размеры "оптимального населения" характеризуются той точкой, в которой в результате действия обеих противоположных тенденций достигается максимальный уровень дохода в расчете на душу населения.

Хотя мальтузианское перенаселение и угрожает многим слаборазвитым странам, таким, как Индия, в Соединенных Штатах и других развитых в экономическом отношении странах рост населения не оказывает понижающего давления на уровень реальной заработной платы, приближающего ее размеры к минимуму средств существования.

Влияние, которое оказывает на уровень реальной заработной платы существование "резервной армии безработных", проявляется в тенденции снижения реальной заработной платы лишь до равновесного уровня, В западном мире, во всяком случас, этот равновесный уровень заработной платы оказывается намного более высоким, чем физиологический минимум средств к существованию, и от десятилетия к десятилетию этот уровень неуклонно повышается.

Страх перед безработицей иногда порождает ошибочные суждения о "наличии определенного объбма работы". Подобные представления о том, что существует только ограниченный объем полезной работы, могут вызываться к жизни существованием технологической безработицы или развитием депрессии. Такие взгляды часто лежат в основе агитации за установление 30-ти часовой рабочей недели, протекционистских таможенных тарифов и правил, облегчающих условия труда. Но проблема безработицы требует такой государственной плитики и политики, проводимой частными лицами, которая направлена на обеспечение возможностей соответствующего расширения занятости, а не сводится к пораженческим ограничительным мероприятиям.

Предложение труда измеряется при помощи четырех показателей: численность населения; дол я самодеятельного населения; среднее число часов, отработанных на протяжении недели и на протяжении года; и качественная характеристика труда рабочих. Рассматривая влияние, которое оказывает уровень заработной платы на предложение труда, следует отметить, чтоЧж воздействует главным образом на число отработанных часов. Изменение размеров остальных показателей в большей степени зависит от социальных факторов.

По мере того как повышается уровень заработной платы, на предложение труда воздействуют два противоположных процесса: "эффект замещения", который побуждает каждого рабочего трудиться на протяжении более длительного времени в связи с тем, что каждый час труда теперь выше оплачивается, и "эффект дохода", который оказывает вли-яние в противоположном направлении, поскольку более высокая заработная плата означает, что рабочие могут теперь позволить себе располагать большим количеством свободного времени наряду с большим количеством товаров и другими благами жизни. Индивидуальные склонности каждого отдельного рабочего определяют, какой из этих эффектов будет доминировать. Но, вероятно, для большинства людей существует какой-то определенный критический уровень заработной платы, и всякое повышение заработной платы выше этого уровня наверное, повернет в обратном направлении кривую, характеризующую предложение труда. Предложение уникального труда чрезвычайно одаренных людей, вероятно, является "совершенно неэластичным. В их заработной плате, по-видимому, содержится значительный элсмснттак называемой "собственно экономической ренты",

Если мы отказываемся от наших совершенно нереальных предположений о единооб-разии всех людей и всех видов работы, то мы обнаруживаем, что рынок труда даже п условиях совершенной конкуренции будет характеризоваться значительными различиями в размерах заработной платы. Некоторые из этих различий являются "уравнивающими", с их помощью компенсируются различия в степени привлекательности отдельных видов работ.

Однако наиболее важной причиной, вызывающей различия в размерах заработной платы, вероятно, являются качественные различия между отдельными видами труда. Неверно, конечно, было бы утверждать, что предложение труда состоит из совершенно "не-конкурирующих между собой групп". Но тем не менее следует учитывать, что существует огромное количество таких групптруда, которые лишь частично конкурируют между собой. Если заработная плата одной из этих групп возрастет в сравнении с уровнем заработной платы других групп, то на предложение труда начинает оказывать значительное в; ияние перекрестная эластичность, поскольку часть людей переходит к работе по той специальности. которая сравнительно более высоко оплачивается. В условиях господства совершенной конкуренции на рынке труда окончательный уровень заработной платы должен определяться общим равновесием взаимосвязанных между собой кривых предложения и спроса.

{і. Несовершенная конкуренция и заключение коллективного договора

В реальной действительности на рынках труда условия совершенной конкуренции отсутствуют. Предприниматели обычно осуществляют определенную политику п области заработной платы, однако указанная политика всегда обусловлена существующим на рынке предложением труда.

Профсоюзы пытаются воздействовать на уровень заработной платы путем: а) ограни-ченного предложения труда, б) установления'стандартных ставок заработной платы при заключении коллективного договора и в) проведения политики, направленной на повышение производного спроса на труд. Из этих методов наиболее важную роль в настоящее время играет б).

Для большинства отраслей относительное повышение заработной платы в данной отрасли обычно означает сокращение занятости. Такая взаимосвязь между заработной платой и занятостью ішутри отдельной отрасли основывается на том предположении, что все изменения означают движение вдоль данной кривой спроса на труд (то есть, что не происходит никаких изменений в характере спроса в связи с повышением производительности труда).

При заключении коллективного договора обычно спор развертывается вокруг следующих факторов, определяющих условия договора: а) стоимость жизни и жизненные стандарты, б) способность фирмы выплачивать повышенную заработную плату и размеры прибыли, в) тенденции развития производительности труда и лучшего использования факторов производства, г) размеры "обычной заработной платы", которую выплачивают на других предприятиях данного района и данной отрасли производства,д) влияние повышенной заработной платы на размеры платежеспособного спроса и на уровень издержек производства, с) "национальный уровень" заработной платы, определяемый "ключевыми договорами" в важнейших отраслях производства. Экономическая теория нс может точно предсказать, какой именно уровень заработной платы будет, в конце концов, зафиксирован в коллективном договоре; те условия, которые в конечном счете будут определять этот уровень, не поддаются предвидению.

Обычно компромиссное решение вопроса об условиях коллективного договора оказывается возможным без вмешательства правительства, осуществления формального арбит- ража или забастовки. Однако угроза забастовки нссгда присутствует при обсуждении условий коллективного договора и налагает отчетливый отпечаток на весь процесс заключения договора. Забастовка наносит ущерб рабочим, предпринимателям и населению. Но если бы рабочие или предприниматели были в одностороннем порядке лишены права на проведение забастовок или права налагать вето в вопросе о повышении заработной платы, то это могло бы серьезно ослабить их позиции при обсуждении условий коллективного договора.

Тем не менее в жизненно важных отраслях производства интересы общества оказываются выше личных интересов и прав спорящих между собой сторон. В связи с этим в таких стратегически важных сферах экономики процессы добровольного заключения коллективного договора подлежат контролю, а во всех тех случаях, когда непрерывность процесса производства нарушается, — подлежат регулированию.со стороны правительственных органов,

Исторический опыт свидетельствует о сомнительности утверждений, будто бы дея-тельность профсоюзов вызывает значительное повышение уровня заработной платы. За период, истекший с 1933 г., число членов профсоюзов чрезвычайно сильно возросло; однако в то же самое время различия в заработной плате продолжали сохранять те же самые размеры в абсолютном выражении. Как в США, так и за границей произошло сужение относительных различий в заработной плате. Действительно, в отраслях, где профсоюзы были организованы недавно, в период с 1933 по I960 гг. происходил несколько более быстрый рост заработной платы; однако количественные различия в темпах роста невелики. Более того, неясно, что в этом процессе является причиной, а что—следствием. Объектами организации профсоюзов могут явиться высококонцентрированные и быстрорастущие отрасли производства, и в таких случаях высокая заработная плата может скорее оказаться результатом действия тех факторов, которые так или иначе связаны с объединением рабочих в профсоюзы или которые даже вызвали это объединение, но не являются результатом самого профсоюзного движения как такового.

Теперь следует сделать последнюю оговорку: мы не должны забывать об ошибке, связанной с распространением свойств единичною явления на всю совокупность этих явлений. Поэтому мы должны соблюдать осторожность при наделении кривой совокупного спроса па рабочую силу темп же чертами, которые характеризовали кривую спроса на одну небольшую группу труда. Заработная плата не только выступает в качестве издержек производства, она также образует большую часть доходов потребителей, и в связи с этим она оказывает серьезное воздействие на размеры спроса, предъявляемого на продукцию коммерческих предприятий. Повсеместное изменение ставок денежной заработной платы, вероятно, окажет существенное влияние на уровень товарных цен. При этом возможно даже, что уровень реальной заработной платы совсем не повысится, а останется гем же. В той мере, в какой повсеместное изменение станок заработной платы уравновешивается соответствующими изменениями в уровне всех цен, оно не может оказать существенного влияния на размеры безработицы или занятости. Однако в реальной действительности положение дел таково, что повсеместное изменение ставок заработной платы может харак-теризоваться не просто нейтральным влиянием на размеры сбережений и капиталовложений, а может вызывать увеличение или сокращение размера занятости, Но перед экономистами, исследующими с теоретических позиций эту проблему, лежит тернистый путь. В работе, являющейся лишь введением в экономическую теорию, достаточно просто сослаться на всю сложность проблемы.

Вопросы для повторения

Объясните, Лочему исчезли бы различия в заработной плате, если бы па рынке существовали условия совершенной конкурентні, и все люди и все виды имеющихся вакансий были бы совершенно одинаковыми.

Какие факторы из области технологии, экономической іеографин и тсударешенного иаконодачелвства помогают определить уровень реальной заработной платы? Покажите, как убывающая доходность и противоположна» тенденция связаны с теорией оптимальной численности населения. Применяя эти положения, подходите к вопросу критически.

Дайте определение уравнивающим и неуравниваемым различиям и заработной плате. Поясните, чем они отличаются л руг от друга. Какие из этих различий моїут иллюстрироваться высокой заработной платой, содержащей значительную часи, "собственно экономической ренты"? Что можно сказать о неконкурирующих группах труда?

Приведите перечень признаков несовершенной конкуренции, существующей па рынке труда. Покажите, что не все они обусловлены монополистическим могуществом предпринимателей или существованием профсоюз- ін,їм объединении.

Приведите аргументы, показывающие, что между хозяином и рабочим не существует "равенства экономической силы при установлении условий коллективного договора". Л что предполагала теории конкурентной заработной платы?

Назовите три способа, при помощи которых профсоюзы пытаются воздействовать на заработную плату. Проведите различие между первым и вторі,їм способами, дайте оценку их значения. Насколько важен описанный и этой главе третий способ?

,7 "Профсоюзы могут добиться повышения уровня реальной и денежной заработной платы к отдельной оірпслн,.но в результате это приведет к сокращению занятости". Выскажите ваше мнение, насколько правильным окажется такое утверждение при различной степени эластичности спроса на труд?

О и ни і и те, какое влияние на развитие той или иной отрасли производства оказывает процесс заключения коллективного договора. Насколько общество заинтересовано в добровольном заключении коллективного договора?

Проверьте, как вы усвоили следующие термины и категории:

оптимальная численность населения.

заработная плата, находящаяся на уровне минимума средств к существованию, ударный эффект,

эластичный и неэластичный производный спрос, кривая предложения труда, меняющая свое направление, эффект дохода и эффект замещения, элемент ренты в составе заработной платы,

уравнивающие и неуравпиваемые различия размеров заработной платы, неконкурирующие группы труда, общее равновесие,

стандартная ставка заработной платы, заключение коллективного договора,

производительность труда, способность фирмы выплачивать повышенную заработную плату, лучшее использование факторов производства, этап в установлении национального уровня заработной платы,

забастовка, локаут, приостановка процесса производства,

различия в размерах заработной платы, выраженные в относительных и абсолютных величинах, платежеспособный спрос.