<<
>>

ПРАВО


— многоаспектное понятие гуманитарных дисциплин. Кант оп-ределял П. как совокупность условий, при которых произвол одного может быть согласован с произволом другого по общему для них правилу свободы.
Таким образом, П. можно определять как норму свободы. Су-ществует множество научных направлений, формирующих представ-ления о П.: теория естественного П.; историческая школа П.; психологическая теория П.; материалистическая теория П.; нормативистское направление его исследования. В ли-тературе, исходя из множественности взглядов на П., называют следующие основные его признаки: 1) П. — это система правил поведения людей, которая устанавливается или санкционируется государством; 2) в силу того что П. имеет общеобязательный характер, его применение и реализация при необходимости обес-печивается государственным при-нуждением; для этих целей может быть использован специальный аппарат (полиция, суд, армия и др.). В силу своей общеобязательности П. отличается от других социальных норм (морали, обычаев, религии и др.); 3) П. выражается в официальной форме (имеет свои источники, например законы). П. имеет определенные принципы — основные идеи его существования и развития. Есть принципы, которые распространяются на всю систему П. (общие принципы) — справедливости, равноправия, гуманизма, демократизма и др.; межотраслевые, охватывающие две отрасли П. или более; отраслевые (например: в трудовом П. принцип свободы трудового договора и др.). П. тесно связано с экономикой. Экономическое развитие того или иного государства предопределяет соответ-ствующее содержание П. — П. может быть как тормозом общественного развития, так и важнейшим регуля- тором прогрессивных экономических и социальных преобразований. В П. выражается политика государства, так как правовые нормы изда-ются государством. П. имеет как общее, так и различия с моралью. Единство П. и морали обусловливается их нормативностью. Различие состоит в форме выражения (нормы морали обычно не фиксируются в специальных актах); в способе защиты от нарушений и т. д. Среди важнейших источников П. могут быть названы следующие: 1) правовые обычаи; 2) нормативно-правовые акты государственных органов; 3) судебные прецеденты. Формы П. зависят от правовой системы того или иного государства. Правовым обычаем является санкционированное государством, сложившееся в ре-зультате многократного повторения правило поведения. Нормативными правовыми актами являются решения уполномоченных на то государственных органов, в которых содержатся нормы П. Система нормативно-право- вых актов в государстве, как правило, определяется Конституцией и издан-ными в соответствие с ней подконсти- туционными актами. В них определены органы, имеющие П. принимать нормативные акты, и порядок издания таких актов. Нормативный правовой акт — это письменный официальный документ установленной формы, принятый правотворческим органом в пределах его компетенции и направ-ленный на установление, изменение или отмену правовых норм, т. е. об-щеобязательных предписаний по-стоянного или временного характера, рассчитанных на многократное применение. В систему нормативных актов государства, согласно названному закону, входят, в частности, Конституция, законы, а также имеющие нормативный характер указы Президента.
Нормативными актами являются акты, принятые уполномоченными на то государственными органами, общественными объеди-нениями, должностными лицами, иными субъектами нормотворчества, состоящие в целом или частично из общеобязательных норм, т. е. правил поведения, распространяющихся на индивидуально неопределенный круг лиц и рассчитанных на неоднократное применение. Одни и те же органы могут издавать как нормативные, так и индивидуальные акты. К нормативно-правовым актам тесно примыкают акты толкования правовых норм. Нормативно- правовые акты различаются по своей юридической силе. В зависимости от этого может быть определена иерархия, т. е. соподчиненность нор-мативных актов. Иерархия нормативных актов (на примере Республики Беларусь) может быть определена следующим образом: 1) Конституция (в том числе и акты толкования Конституции); 2) международные договоры, действующие на территории Республики Беларусь; 3) законы, декреты и указы Президента (особое место здесь должны занимать программные законы); 4) указы Президента, изданные на основе закона; 5) постановления Правительства; 6) нормативные акты министерств и ведомств. Замыкают эту иерархию нормативные акты, при-нимаемые местными органами госу-дарственной власти, в том числе и в порядке делегирования им некоторых полномочий вышестоящими органа-ми. Определяя иерархию нормативных актов, нельзя забывать о норме, закрепленной в статье 8 Конституции, согласно которой Республика Беларусь признает приоритет обще-признанных принципов международного П. и обеспечивает соответствие им законодательства. По существу, эта норма является вектором раз-вития правовой системы Беларуси. Высшее место в иерархии законода-тельных актов обычно занимает Конституция. Конституция отличается от иного закона как по юридической силе, так и по форме и содержанию. Конституция является таким Основным Законом'государства, ко-торый регулирует главные стороны государственной, общественной жизни, допуская и прямо предполагая процесс правового, в том числе законодательного, регулирования,стиму-лируя и направляя его. Все остальные законы в той или иной форме, тем или иным способом развивают и кон-кретизируют конституционные по-ложения. Никакой другой акт не может стать высшей юридической нормой по отношению к Конститу-ции. Приоритет Конституции — не-отъемлемый и непременный признак правового государства. Интерпретация как Конституции, так и основоположений закона в юриспруденции понимается как деятельность по ус-тановлению точного содержания правового акта для его практической реализации. Необходимость в толко-вании возникает прежде всего потому, что любой акт не может приме-няться автоматически, вначале его суть должна быть уяснена правопри-менителями, а также лицами, на которых он распространяет свое действие. Однако вслед за уяснением, как первым и обязательным элементом интерпретации, следует разъяснение содержания закона с целью раз-решения возникшей двусмысленности. Орган, наделенный П. давать официальные толкования, должен раскрыть материальное содержание, т. е. достоверно и обоснованно выразить цель и истинную мысль законодателя, изложенную в той или иной норме, вызвавшей различное понимание и разнобой при практическом применении. В этих случаях требуется, как правило, уточнение формулировки соответствующей нормы П. Акт толкования, независимо от того, когда он принят, по времени действия совпадает с толкуемым нормативным актом. При отмене норматив-ных актов полностью или частично утрачивают силу соответствующие нормы акта толкования. Толкуемый акт и акт толкования должны совпадать по своему объему, однако по-следний может приниматься и для того, чтобы внести элементы новизны в понимание первого с учетом сложившихся новых политических и социально-экономических отноше-ний. Использование норм закона (иного акта) вопреки толкованию оз-начает нарушение закона (иного акта). Создание акта толкования осу-ществляется с учетом действия всех процедур правотворческого процесса. Ослаблению стремления истолковать ту или иную норму в угоду политической конъюнктуре способствует не только введение квалифицированного большинства голосов для принятия акта толкования Конституции, но и привлечение к этому процессу другой ветви власти — исполнитель-ной. Решить это удается, если акты толкования Конституции и законов принимаются в форме законов, а не постановлений. В отличие от норма-тивного толкования, которое неотделимо от толкуемой нормы, казуальное толкование осуществляется при применении нормы П., разрешении конкретного дела. Следует иметь в виду, что казуальное толкование не сводится только к прямым разъяснениям и может быть сделано в скрытом виде, например в решении суда. Наряду с аутентичным толкованием Конституции парламентом у Кон-ституционного суда есть П. на пра-воприменительное толкование. При возникновении коллизий между актами о толковании Конституции, принимаемыми парламентом и Кон-ституционным судом, приоритет должно иметь решение Конституци-онного суда. Конституционный суд проверяет конституционность всех актов, в том числе это относится и к актам о толковании Конституции и даже законов о внесении в нее из-менений. Конституция не допускает заключения противоречащих ей международных договоров. Наиболее значительной по объему группой законодательных актов являются обыкновенные законы. Они чаще всего регулируют отдельные виды общественных отношений, реже носят комплексный характер, вбирая в себя нормы, относящиеся к раз-личным сферам общественной жизни. Обычные законы принимаются парламентом простым большинством голосов избранных депутатов. Закон определяется как нормативный акт, регулирующий важнейшие общественные отношения, принима-емый в установленном порядке высшим органом государственной власти или путем референдума и обладающий высшей юридической силой. Закон рассматривается также как акт государственной власти, содержащий правовые нормы общего характера, а закон в формальном смысле охватывает любые акты, изданные законодательным органом 818 Православие
безотносительно к характеру содер-жащихся в них норм. Иногда закон определяют более упрощенно, — как то, что проголосовано парламентом. Однако нередко к законам могут от-носить и акты исполнительной влас-ти. Часто декреты Президента, Пра-вительства обладают той же силой, что и законы парламента. Необходи-мо проводить различие между законами и постановлениями парламента. Возможна классификация законов по различным основаниям. По мне-нию некоторых авторов, законы можно подразделять на органические, планово-бюджетные и обыкновен-ные. Безусловно, на классификацию оказывает влияние существующая в государстве правовая система. Так, во Франции особую группу составля-ют программные законы. Наряду с правовыми обычаями и норматив- но-правовыми актами к источникам П. относят судебный и административный прецеденты. Сущность преце-дента (судебного, административного) состоит в том, что ранее принятое решение суда (иного уполномоченного на то органа) в связи с рассмот-рением конкретного вопроса является правовой основой для последующего разрешения аналогичных дел. Родиной прецедентного П. является Англия. Судебный прецедент — более распространенная форма П., нежели административный прецедент. В странах, где он признается в качестве источника П., по существу, суды занимаются правотворческой деятельностью. В этом отношении весьма показательно и выражение: закон — это то, что о нем говорят су-ды. П. по своему внутреннему строению представляет сложную систему, имеющую относительно самостоя-тельные элементы (отрасли, правовые институты). Основным элементом является отрасль П. как совокуп-ность правовых норм, регулирующих самостоятельный вид общественных отношений. Отрасли П. различаются друг от друга как по предмету, так и по методу регулирования общест-венных отношений. Исходя из этого можно назвать конституционное, административное, финансовое, граж-данское, жилищное, природоресур- совое, трудовое, семейное, граж-данско-процессуальное, уголовное, уголовно-процессуальное, исправи-тельно-трудовое П. и др.
Г. А. Василевич
<< | >>
Источник: А. А. Грицанов. Всемирная энциклопедия: Философия. 2001

Еще по теме ПРАВО:

  1. § 3. Конституционное право или государственное право? Спор о терминах
  2. БринчукМ.М.. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений., 1998
  3. Глава 19. ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ, ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
  4. 63. Право собственности и право пользования животным миром
  5. 54. Право собственности на недра и право недропользования
  6. 30.2. Право на товарный знак и право на знак обслуживания
  7. ПРАВО
  8. 19. АВТОРСКОЕ ПРАВО
  9. II. НАСЛЕДСТВЕННОЕ ПРАВО
  10. VI. ПРАВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
  11. ЕСТЕСТВЕННОЕ ПРАВО
  12. 51. НАСЛЕДСТВЕННОЕ ПРАВО
  13. § 8. Право обращений
  14. АВТОРСКОЕ ПРАВО
  15. Раздел V. НАСЛЕДСТВЕННОЕ ПРАВО
  16. I. ДОГОВОРНОЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОЕ ПРАВО
  17. § 6. Право на пересмотр приговора
  18. 16. ПРАВО И МОРАЛЬ