<<
>>

Глава 2. Общая характеристика Конституционного Суда РФ

Конституционный Суд РФ в системе органов государственной власти. 1. Состав, порядок формирования и структура Конституционного Суда РФ. 2. Статус судей Конституционного Суда РФ. § 1.
Конституционный Суд РФ в системе органов государственной власти. Конституционный контроль как функция государства - заключается в поддержании конституционной законности как состояния государства, общего режима функционирования общества, в котором иерархично выстроенная правовая система основана на принципе соответствия всех нормативных правовых актов в государстве Основному закону страны - конституции. Вопрос о том, является ли конституционный контроль самостоятельной функцией государства или эта часть другой или других функций в науке не является однозначным. 1. т.зр. - конституционный контроль это разновидность судебной функции, имеющей в качестве своего основания необходимость разрешения споров различного характера и коллизий, в том числе между правовыми актами. 2. т.зр. - конституционный контроль является особым видом деятельности государства, которая существенным образом отличается от функции осуществления правосудия. К отличиям относят: - конституционный суд осуществляет нормоконтроль и не решает вопросы факта; - конституционный суд, по существу, занимается правотворческой деятельностью; - акты конституционного суда имеют общеобязательное значение и по юридической силе могут быть сравнимы только с юридической силой конституции. Именно в связи с подобной характеристикой Ж. И. Овсепян приходит к выводу, что судебный конституционный контроль является автономной ветвью власти, находящейся на одном уровне с органами законодательной и исполнительной власти. Первая позиция в большей степени отражает конституционно определенное место конституционного контроля и конституционного суда. Вторая же позиция отражает фактическое положение в российской правовой системе Конституционного Суда РФ, которое в большей степени определено деятельностью и актами самого Суда. Одно время существовало мнение о необходимости замены Конституционного Суда Конституционной коллегией (палатой) Верховного Суда РФ.
О возможности создания конституционной коллегии при Верховном Суде шла речь и в указе Президента РФ от 7 октября 1993 г. Минусами такого предложения можно назвать следующее: - такая конституционная коллегия вынуждена будет участвовать в деятельности общих для Верховного Суда РФ органов (Президиума и Пленума), что абсолютно не допустимо, во-первых, исходя из природы деятельности конституционных судей и их специализации, а, во-вторых, исходя из последующей необходимости подчинения решениям Пленума и/или Президиума Верховного Суда РФ; - деятельность конституционной коллегии будет несомненно оказывать праворегулирую- щее воздействие на деятельность всей судебной системы в силу своей правотолковательной и нормоконтрольной деятельности, что поставит в свою очередь конституционную коллегию в осо- бое положение по отношению к остальной части Верховного Суда РФ и может послужить основанием для внутрисистемного для Верховного Суда РФ кризиса, конфликтов, влияния на ее деятельность и как следствие принятие не самостоятельных решений. Эти и некоторые другие замечания были направлены Конституционным Судом РФ Президенту РФ 25.10.93 г. для учета при принятии конституции. Как видно из текста Конституции РФ 1993 г. они были учтены. В системе действующего правового регулирования Конституционный Суд РФ характеризуется следующим образом: 1) орган государственной власти - орган, чьи решения обладают обязательностью для лиц, не входящих в организационную структуру Конституционного Суда РФ, при этом обеспечение исполнения решений Суда обеспечено государственным принуждением; 2) орган судебной власти - орган, осуществляющий конституционное правосудие в процессуальной форме конституционного судопроизводства; Отличие Конституционного Суда РФ от других органов судебной власти позволило некоторым ученым поднять вопрос о том, а осуществляет ли данный суд правосудие или нет. «Правосудие» учеными толкуется как совершаемая в процессуальном порядке деятельность специальных государственных органов - судов по применению норм права, а в необходимых случаях и мер государственного принуждения в целях защиты и охраны прав граждан, государственных и общественных организаций. 1 т.зр. - В. А. Ржевский и Н. М. Чепурнова полагают, что Конституционный Суд РФ как орган только конституционного контроля не осуществляет и конституционного правосудия. Указывая, что ни в Конституции, ни в федеральном конституционном законе, ни в иных актах, касающихся Конституционного Суда, не содержатся его характеристики как органа правосудия. 2 т.зр. - Л.В. Лазарев указывает, что «как и иные суды, Конституционный Суд вершит правосудие, т. е. принимает по инициативе управомоченных на то органов и лиц как независимый арбитр решения в спорных правовых ситуациях и при нарушении права, охраняя само право и Конституцию».
<< | >>
Источник: Гончаров М. В.. Судебная практика к курсу «Конституционное право Российской Федерации».. 2007

Еще по теме Глава 2. Общая характеристика Конституционного Суда РФ:

  1. 20.1. Общая характеристика деятельности суда присяжных как особой формы осуществления правосудия
  2. 10. ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РФ
  3. Раздел I ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БЮДЖЕТАИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ОСНОВ БЮДЖЕТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  4. Глава 1. Общая характеристика эволюции фондового рынка
  5. Глава 4. Решения Конституционного Суда РФ
  6. ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИот 5 июня 2003 г. № 217-0.ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЗАПРОСА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ЧАСТИ ПЕРВОЙ СТАТЬИ 228 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ
  7. Глава 21. Общая характеристика и правовые основы финансов государственных и муниципальных предприятий
  8. ГЛАВА 4. МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ПОДХОДОВ
  9. Глава 9. Общая характеристика бюджетного процесса и его структура
  10. Глава 5. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
  11. Глава 1. Общая характеристика бюджетного права
  12. Глава 7. Конституционные характеристики Российского государства
  13. Глава пятая.Эндогенные преступники: главные их разновидности, общая характеристика
  14. 15. ТОЛКОВАНИЕ КОНСТИТУЦИИ РФ.РЕШЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА 1 КАК ИСТОЧНИК КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
  15. Глава вторая. Два основных преступных типа: эндогенные и экзогенные преступники. Общая их характеристика
  16. Глава 4. Общая характеристика налоговой системы Российской Федерации, ее структура и основные принципы построения
  17. Глава XXIV. Детерминизм§ 1. Общая характеристика детерминизма
  18. 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ