<<
>>

6.1.1.??????????????? ????? ?????? ??? ??????????????-???????? ????????? ???????????? ??????

? ?????? ????????? ???????????????? ????? ??? ????????-????????? ??????? ?????????? (? ?? ?????? ??????????????-????????) ???????????????? ????? ????????? ???????????? ????????, ??? ?????????????? ????????????? ??????? ?????? ????????? ?????????????????? ?? ?? ?????????-??????????? ??????, ? ?? ?????? ??? ?????????? ?????????-????????????, ?????????????, ??????????????? ?????????????.

? ???? ????? ? ???????? ?? ?? ??????????????????????? ??????????? ???????????? ???????? ??? ????? ?????????? ??????? ??????? ? ????????? ?????????.?????? ? ???? ????? ??? ?????????? ?????????, ??????? ????????? ??????????? ?????????????, ?????????-??????????, ???????????? ?????????? ? ?????? ????????? ???????????? ???????????????????

??? ????????? ????????? ???????????? ???????????? ???????? ??? ??????????????? ????????? ???????????? ????????????? ? ??? ???? ? ??????? ??? ?????????????????? ??????????????? ?????? ? ?????????????? ????? ?????????? ????????? ?????????. ??????? ? ????????? ?????? ?? ?????? ????? ?? ???????????????????, ?? ? ?????? ????? ??????????? ????? ?????????, ?????????????????? ? ???????? ?? ?????????????? ? ?????????????, ?????????-??????????, ???????????? ????? ????????. ??? ?????????? ?????????, ? ??? ?????, ????????? ???????? ????????? ? ?? ????? ?? ???????????, ?????????????????, ?? ??????????, ???????????? ?????????? ? ????????????? ?????????? ???????????? ??????? ? ????? ???????????? ????????, ? ????? ???????, ?????? ???? ???????????? ??????????????? ?????? ? ??????? ?????????? ???????????? ???????? (? ??????????? ?????, ??? ???????????? ??????, ??????? ??????????????[65]) ? ? ??????. ? ???? ????? ??????? ? ??????????? ??????????????????? ????????? ???????????? ???????? ?????? ???? ??????????? ??????????? ???????????? ????????????? ??? ???????? ???????????? ?????????, ??????? ? ????????? ???????? ????? ???? ?????????? ??? ??????????? ??????????? ????????.

??????????? ???????? ???? ?????????? ?????????????? ??????? ???????? ???????????? ?????????, ??????? ??????? ?? ?????????? ????? ????????? ??????????? ?????????????? ? ???? ??????????? ???????, ?????????????? ????????? ? ???????. ?????? ??????? ???????????? ?? ?????? ??????????? ?????????? ????? ???? ?????????, ??? ?????????? ?? ? ????????? ?????????????? ? ???????? ???? ???????. ??? ????? ????????? ? ??????????? ????????, ???????? ??????????? ????????? ? ???? ???????????? ??????????, ??????????? ?????? ????????? ???????, ??????????? ???, ??????????????? ??????? ? ??????????? ? ????? ? ???????????? ? ???????? ?????????????? ? ???????.

? ??????????, ???????????? ??????????? ????????, ?????????? ??????????? ???? ????? ??? ?????? ??????????????, ?????????? ?? ?????????????? ????????? ? ?????????????? ?????? ??? ???? ?????? ???????????? ???????? ???? ???????. ??? ?? ???????????, ???????????????? ??????????, ??????? ???????????? ? ?????????? ? ??????????? ???????? ?????????? ?? ?? ???????????????? ????????? ? ??????????? ? ???????. ?? ?????????? ?? ?? ??????? ??????????? ???????? ??????? ????, ??? ????? ? ????? ???????? ? ??????????? ??????????? ???????? ????????, ?. ?. ??? ?? ?????? ????????? ? ???? ??????????????? ????, ?? ??? ???? ? ?????? ???? ????????????? ??????????? ?????????????? ? ???????.

? ?????? ?????? ???? ???? ? ???, ??? ??????????-????????????????? ????????? ???????????? ??????????? ?????????????????? ???????? ??????? ???????????? ??????: ??????????? ???????? ? ????????? ?????????? ???????????? ?????, ???????????-???????? ???? ?????????? ? ???????, ? ??????????? ? ?????? ? ????????? ????????????????????? ????????????????. ?????????????? ??????? ???????????????? ????????????? ???????????? ????? ? ?????????? (???????????) ????? ? ? ??????????????????? ???????? ???????? ???????????? ???????????? ????????, ??????????, ? ???? ????? ??????????? ????????????? ??????????? ?????????? ????????? ???????. ?????? ?? ????? ??????? ???? ????? (? ?????????????? ??????????? ??? ??????????? ????????, ?????????? ??????????? ????????? ??????) ????? ????????????? ??? ?????????? ????????????? ????? ??????? ? ???????????? ? ?? ?????????? ????, ????????, ??????????? ? ????????????????.

????? ???????? ?? ????? ???? ?????????? ?????????, ??????? ??? ???????????????? ???????? ????????? ???????????? ???? ? ?????? ???????? ? ?????????? ? ??????????????? ??????????? ????? ?????????. ?????? ??????? ? ??????????? ?????? ?? ??????????? ?????? ??????? ???????? ?????????? ???????????? ???????? ????? ????????????? ? ??????????? ????????? ???????????, ???????????? ???? ????????[66].????????? ??????????? ?????????? ??? ????????? ? ????????????? ????????. ?????, ??? ?? ? ????? ?????? ????? ????? ?????, ??????????? ??????, ?????? ?????????[67].

???????? ???????? ???????????? ????????, ??? ???????????? ?????? ??????????? ?????????????? ? ??????? ???????? ?????????? ????????????? ???????????????? ?????? ????????. ??????? ? ?????????????? ???????????? ????? ? ???????? ???????????? ???????? ?????????? ??????, ???????????, ??????????????? ???????????? ?????, ????????? ?? ?????? ????????????? ? ??????????????.

? ???? ??????? ? ?????????????? ???????????? ???????? ??? ????? ?????????? ??????? ??????? ? ????????? ?????????. ? ???????????? ? ???? ??????? ????????? ? ? ??????????? ??????? ???? ???????????????? ???????????? ???????????? ????????. ?? ?????? ???????? ????????? ????????, ???????? ??????????????? ? ????? ?? ??????? ?????????, ??????? ????????, ??? ?? ??? ???????? ??? ??????? ?????; ????????? ??????????? ? ?????????????? ???????????? ? ???????? ???????????? ????????, ? ???????? ???????, ?????????????? ????????? ????? ? ????????? ???????? ????????. ? ??????????? ? ???? ?????? (? ???????? ????????? ???????????? ????????) ????????? ??????????? ???????? ??????????? ??????????? (??. 7 ??????????? ??).

??? ????????? ????? ?????????? ??????????? ????? ?? ??????????? ??????????????? ?????????????????? ???????????,? ????? ???????, ???????????? ?? ??????. ???? ???? ?? ?????????? ??????? ????????? ??????????? ??????????? ????????, ??????? ? ???????????? ???? ?????????????? ??? ???????? ???????. ??? ???? ???? ??????? ?????????? ??????, ??????? ??????????????? ??????????? ????? ??????????? ?????????? ?????????? ???????????? ??????????? ?? ?? ?????????? (?. 2 ??. 7 ??????????? ??), ?????? ?????????????? ?? ??? ???????????? ??????????? ?????????, ??????? ??? ?? ???? ??????? ??????????????? ???? ?? ???????????? ??? ??????????? ??????? ???????????? ????????, ? ??? ??????????????-???????? ?????????, ??????? ???? ??????????? ??????????.

????? ???????, ??????????? ?? ?????????? ???????? ?????????????? ???????????? ???????? ? ???????? ?????????????, ?????????? ? ???????????? ?????????, ? ???? ??????????? ???????? ? ??? ??????????????? ??????????? ????????? ???????? ?????????????? ???????????????? ????? ?????? (??. 1 ??????????? ??).

??????? ? ??????????? ?? 1993 ?. ??????????????? ?????, ??????????? ??????? ???????????????? ????? ?????????? ?????????, ??????????, ????? ?????????????? ???????? ??? ???????????????? ????????????? ???? ??????? ???????????? ????????? ? ??????????? ???????????? ??????????? ?????????????????? ?? ???? ??? ????????????. ???????????? ? ??. 1 ???????????????????? ???????????????? ????? ?????? ???????????? ????? ?????? ???? ??????????????? ????? ???????????,??????? ???????? ???????????? ??????????? ????? ?? ????????? ?? ?????? ? ???????? ????????????????, ?? ? ?? ???? ?????? ??????????? ?????? ????? ???????????.

?????? ? ??? ???????? ??????????? ? ???, ??? ?????? ????????? ?????????????? ? ??????????? ????? ???????????????? ????? ????????? ?????? ?????? ??? ??????? ???????????? ????????? ???????????????? ????? ??????. ??? ??????? ??????????????? ????? ??????????? ? ????? ???????????????? ????? ??? ?? ???????????? ??????? ?????????? ?? ?????? ??????????????? ?????? ? ??????? ????? ???????????????? ????? ?????? ? ???????????? ?? ???????? ??. 1 ???????????. ????? ??? ????? ??????????? ? ??? ???? ??????? ????? ???????????????? ?????????????; ????????? ??, ?????????????? ???????????, ??? ? ?????????? ?????????????? ?????????? ??????????????? ??????????, ?? ????? ???? ???????? ??? ??????? ???????? ???????????? ?????????, ?????????? ????????? ??????????????? ????? ???????????????? ?????????????. ???????????????????? ??????????? ???????? ?????????? ?????????? ???????????? ??????? ??????????????? ??????????, ? ?????? ??????? ????? ???????? ???????????? ?????????,?????????????? ????? ????? (? ? ???-?? ? ?????????? ??????) ????????????????? ???????.

?????? ??????????????? ????? ??? ????????? ????????????? ? ?????????? ?????????? ???????????????? ?????[68],??????? ?? ?????? ????????????????? ????????, ??????? ????????????? ???????? ??????????????? ????? ?? ???? ?????? ????????????????? ????????. ??? ???? ????????? ???????????????? ????? ????????? ????? ???????????? ? ????????????? ???? ???????????? ? ?????????? ???????????? ????????, ????? ??? ? ?? ???????? ???????? ? ???????? ?????????? ???????.

??? ?? ???????? ??????? ????? ???????????????? ?????, ?? ??? ???? ??????? ???????? ??????????? ??? ?????????? ???????? ??????? (??. 16 ??????????? ??) ?????????? ?????????-???????????? ? ??????????????-???????? ????????? ??????????????? ??????????? ???????????? ???????? ? ????????? ???????????, ??? ??????????????? ? ????????? ? ???????????.

??? ???????????? (???????) ???????????? ???????????? ????????? (?????), ???????????? ??????? ?????????????? ?????????????, ???????????? ? ?????????? ??????????? ???????? ? ???????????, ???????? ????????? ????????? ????????? ????????, ?? ??????????????? ? ????????? ? ????????????. ?????? ???????????????? ????? ?????????????? ? ???????????? ????????? (?? ??????????-???????? ??????) ???????? ?????????????? ???? ??????? ??????????? ???????????? ????????, ????????????? ??????????????? ???? ?????????? ??????? ??? ?????? ???????? ???????? ? ????????? ???????? ???????????? ???????????? ?????????? ?????? ? ????????? ???????????? ????????.

???????????? ??????????? ???? ?????????? ???????????????? ????? ?????????????? ?????? ???????? ????? ???????????????? ????? ??? ??? ?????? ????????????????? ???????? ???? ?? ????? ?????? ?? ???????????, ??????? ???????????????, ??? ? ??? ??????????? ? ???????????????? ? ??????????????????? ???????? ????????, ???????? ? ?. ?. ??? ???????????? ??????????? ? ????????????? ????????? ?????????????? ?????????? ???????????????? ?????: ? ????? ???????, ??? ???????? ???????? ????????????????? ??????? ? ???? ??????????? ???????? ?????, ?????????? ????????? ???????????????? ????????, ? ?????? ? ??? ?????????? ??????? ??????????????? ??????, ??????????????, ? ?????????, ?????????? ???????????????? ??????????. ??? ??????? ???????? ??????????? ? ? ???????? ?? ??.

? ?????? ???? ??????????????? ????????????? ???????????? ???????? ?????????? ????????? ? ? ?????? ??????????? ? ?????????, ????????, ? ????? ??????????? ??????????? ?????, ?????????????? ?????, ??????????? ???????????? ????????[69].? ???????? ?? ?? ???????????? ????????????? ? ???????? ??????????? ??????????????-???????? ??????????? ???????, ?????????? ?????????????, ??????????, ???????????-???????????? ??????????? ???????????? ????????, ????? ??? ? ????????? ??? ??????????, ??????? ???????????? ??????, ??????????? ???????????, ??????????, ???????? ???????? ?????????? ? ?. ?. ?????? ? ????? ? ???? ?? ??????? ? ? ?????? ?????????? ? ????????? ????? ???????? ????? ? ????? ? ??????? ????????? ????????? ? ???????-???????????? ??????????? ? ?. ?. ? ?????????, ???????????? ????????? ? ????? ? ??????????? ??????????????????????-???????? ?????????????? ???????? ???????????? ?? ???????????? ???????? ????? ???????? ? ???????? ? ?? ???????????? (??. 64-9). ??? ????????, ??? ??????????????? ??????? ????????? ??????????????????????. ?????? ?? ?? ??? ???????????? ?????????? ???????????: ?????, ??????????? ? ??????? ?????? ? ?? ????????????, ??????????? ?? ??????? ????????? ???????????? ????? ?? ????????, ??????? ????????? ??? ??????? ??????????? ???????????, ???????????? ??????????? ????? ?????????, ????????? ???????? ?????????? ? ???????? ?????????????????? ?????? ?????????? ?????????, ? ?????? ????????? ? ?????? ?????? ?? ??????? ???????????[70].

??????? ????????, ??? ??? ??????? ??????????????? ????? ???????????? ???????? ?????????????? (????????????????) ???????? ????? ???????? ??????????? ????? ???????????????? ????????????? ? ??????????????, ????????? ? ??? ??? ???? ?????? ???????????? ???????? ?, ??????????????, ???????????? ?????????? ???????????? ??????.

<< | >>
Источник: О.Ю. Рыбаков, С.В. Тихонова. Стратегии правового развития России. 2012

Еще по теме 6.1.1.??????????????? ????? ?????? ??? ??????????????-???????? ????????? ???????????? ??????:

  1. § 3. Субъекты финансового права
  2. § 4. Защита прав субъектов финансового права
  3. § 5. Гарантии защиты и восстановления нарушенных прав субъектов финансового права
  4. § 5. Финансовое право и финансовая политика государства
  5. Глава 4. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения
  6. § 1. Общая характеристика и виды финансово-правовых норм
  7. § 2. Финансовые правоотношения: понятие, особенности и классификация
  8. § 3. Система финансового права
  9. § 4. Источники финансового права
  10. § 2. Принципы финансового права
  11. Глава 3. Финансовое право Российской Федерации как отрасль российского права
  12. § 1. Понятие, предмет и методы финансового права
  13. § 3. Правовые формы финансовой деятельности государства и местного самоуправления
  14. Глава 2. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований