<<
>>

Глава 18. Административные правонарушения, посягающие на нормальную деятельность таможенных органов, и ответственность за их совершение


Административным правонарушениям, посягающим на нормальную деятельность таможенных органов, посвящена глава 6.3 ТК (ст. 437—448). Прежде чем рассмотреть каждый из видов указанных правонарушений, остановимся на содержании понятия "нормальная деятельность таможенных органов".
Нормальная деятельность таможенных органов предполагает эффективное и бесперебойное их функционирование, решение ими своих задач в благоприятных условиях, профилактические мероприятия, призванные предотвратить либо пресечь правонарушения и тем более преступления в сфере таможенной деятельности.
Деятельность таможенных органов должна строго соответствовать таможенному законодательству. В случае правовой



К оглавлению
==190

Раздел VIII. Ответственность по таможенному праву

неурегулированности тех или иных таможенных вопросов недопустимы ссылки на аналогии и прецеденты, как бы привлекательны они ни были. Нормальная деятельность таможенных органов осуществляется в рамках и объеме предоставленной таможенному органу компетенции; иерархия этих органов, в том числе и в вопросах компетенции, должна строго соблюдаться. Она предполагает обеспечение реализации всех предусмотренных ТК и другими нормативными актами правил, процедур, технологий, которые связаны с таможенным контролем и применяются в процессе таможенной деятельности.
В ходе работы таможенных органов необходимо учитывать интересы безопасности их должностных лиц и иных служащих, а также соблюдать гарантии их социальной защиты.
Выделение в самостоятельную главу ТК группы административных правонарушений, посягающих на нормальную деятельность таможенных органов Российской Федерации, связано с единым родовым объектом таких правонарушений и направлено на создание эффективной системы мер защиты и охраны таможенных органов и их должностных лиц от различного рода посягательств, в том числе от насильственных действий. При их анализе следует учитывать наличие связи этих и иных рассмотренных выше нарушений таможенных правил.
Рассмотрим последовательно каждое из административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена в ст. 437—448 ТК.
Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица таможенного органа при исполнении служебных обязанностей влечет штраф в размере до трехкратного МРОТ. В ст. 437 ТК содержится оговорка: за исключением случаев, предусмотренных ст. 249, 255—257, 263—264, 285, 440—446 ТК. Это специальные случаи неповиновения, ответственность за которые установлена другими статьями ТК (ст. 249 — нарушение режима зоны таможенного контроля; ст. 255 — неостановка транспортных средств; ст. 256 —'отправление транспортного средства без разрешения таможенного органа; ст. 257 — причаливание к судну и другим плавучим средствам, находящимся под таможенным контролем; ст. 264 — воспрепятствование доступу должностного лица таможенного органа на территорию и в помещения для проведения таможенного контроля; ст. 285 — неисполнение банками и иными кредитными учреждениями решений таможенных органов и т. д.).
Оскорбление должностного лица таможенного органа, лиц, участвующих в проведении таможенного контроля, производстве таможенного оформления, а также в производстве по



==191

Глава 18. Административные правонарушения

делу о нарушении таможенных правил или в его рассмотрении, а равно понятых (ст. 438 ТК), но при отсутствии признаков преступления влечет штраф в размере до пятикратного МРОТ.
Угроза совершения насильственных действий в отношении должностного лица таможенного органа Российской федерации, лиц, участвующих в проведении таможенного контроля, производстве таможенного оформления,, а также в производстве по делу о нарушении таможенных правил или в его рассмотрении, а равно понятых (ст.
439 ТК) влечет штраф в размере до пятикратного МРОТ, либо исправительные работы на срок от одного до двух месяцев с удержанием 20 процентов заработка, либо административный арест на срок до 15 суток. Под лицами, участвующими в проведении таможенного контроля, таможенного оформления, производстве по делу о нарушении таможенных правил или в его рассмотрении, понимаются ревизоры, эксперты, специалисты, переводчики, свидетели.
Рассмотрим далее специальные виды неповиновения, которым посвящены ст. 440—446 ТК (исключенные из действия ст. 437).
Отказ лица, привлекаемого к ответственности за нарушение таможенных правил, от выдачи или непредставление им без уважительных причин в срок, установленный должностным лицом таможенного органа, в производстве или на рассмотрении которого находится дело о нарушении таможенных правил (либо действующему по его поручению ревизору или специалисту), товаров, документов, иных предметов и сведений, необходимых для производства по делу и его рассмотрения, влечет предупреждение либо штраф в размере до пятикратного МРОТ. Помимо штрафа за каждый день просрочки взыскивается пеня в размере половины МРОТ, начиная со дня истечения установленного срока.
То же деяние, совершенное иными лицами, кроме привлекаемых к ответственности, влечет предупреждение либо штраф в размере до трехкратного МРОТ.
Отказ или уклонение без уважительных причин лица, подлежащего опросу по делу о нарушении таможенных правил в качестве свидетеля, от дачи необходимых объяснений за исключением случаев свидетельствования против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется законом, влечет предупреждение либо штраф в размере до однократного МРОТ.
Отметим,, что свидетельский иммунитет, введенный в эту статью, является прогрессивной новеллой таможенного законодательства.



==192

Раздел VIII. Ответственность по таможенному праву

Воспрепятствование должностными лицами предприятия, учреждения или организации, а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, проведению ревизии, проверки, инвентаризации, а также отказ должностных лиц государственного органа, предприятия, учреждения или организации от проведения ревизии, проверки, инвентаризации, если проведение таких проверочных действий предусматривается их уставом, положением, законодательством Российской Федерации, влечет предупреждение либо штраф в размере до трехкратного МРОТ.
Отказ или уклонение эксперта от дачи заключения, переводчика — от участия в производстве по делу о нарушении таможенных правил или его рассмотрения, а специалиста, кроме того, и от участия в проведении таможенного контроля или производстве таможенного оформления влечет предупреждение либо штраф в размере до однократного МРОТ.
Отказ или уклонение должностного лица предприятия, учреждения, организации выполнить постановление или поручение таможенного органа о проведении экспертизы либо требование о вызове специалиста или переводчика для участия в таможенном контроле, таможенном оформлении, производстве по делу о нарушении таможенных правил влечет предупреждение либо штраф в размере до двукратного МРОТ.
Воспрепятствование должностному лицу таможенного органа в проведении таможенного обследования и других процессуальных действий, предусмотренных ТК, если это не влечет уголовной ответственности или ответственности по другим статьям ТК, влечет предупреждение либо штраф в размере до пятикратного МРОТ или административный арест на срок до 15 суток.
Пользование имуществом, на которое таможенным органом наложен арест, без разрешения этого органа либо несоблюдение требований и ограничений, установленных таможенным органом на такое пользование, влечет штраф в размере до десятикратного МРОТ или от 10 до 100 процентов стоимости использованного имущества. Административное взыскание не освобождает правонарушителя от возмещения материального ущерба, причиненного использованием этого имущества.
Незаконное воздействие или вмешательство (в какой бы то ни было форме) с целью повлиять на принимаемое таможенным органом или его должностным лицом решение либо



==193

Глава 19. Обжалование решений таможенных органов

на осуществляемое должностным лицом действие влечет предупреждение либо штраф в размере до трехкратного МРОТ.
00.htm - glava29
<< | >>
Источник: Б. ?. Габричидзе. РОССИЙСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО. 2001

Еще по теме Глава 18. Административные правонарушения, посягающие на нормальную деятельность таможенных органов, и ответственность за их совершение:

  1. ГЛАВА 5НАЛОГОВЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ СОВЕРШЕНИЕ
  2. 75. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
  3. 36. Административная ответственность за экологические правонарушения
  4. 5. Административная ответственность за экологические правонарушения
  5. 17.5. Последствия изъятия товаров по делу об административном правонарушении в области таможенного дела
  6. 15.4. Административная юрисдикция таможенных органов
  7. ГЛАВА 2. ВЫ — УЧАСТНИК ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
  8. Глава 15. Правоохранительная деятельность (правоохрана) таможенных органов
  9. Глава 20. Контроль и надзор за деятельностью таможенных органов
  10. 61. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО БОРЬБЕ С ТАМОЖЕННЫМИ ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ
  11. Глава 28. Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов Российской Федерации
  12. 10.1. Протокол об административном правонарушении
  13. 24. Обжалование постановлений об административном правонарушении