<<
>>

Дефицит бюджета и источники его финансирования

118 ности правового регулирования бюджетного дефицита, следует разобраться в его экономической сущности.

В традиционном финансово-экономическом понимании принципа сбалансированности бюджета бюджет признается сбалансированным, когда бюджетные доходы равны или превышают бюджетные расходы.

Бюджет признается несбалансированным, только когда расходы превышают доходы, т.е. образуется бюджетный дефицит.

До 30-х годов XX в. финансисты считали бюджетный дефицит однозначно негативным явлением, а главной задачей бюджетной политики считали минимизацию указанного дефицита . Предлагалось даже законодательно запретить принятие бюджетов с дефицитом. Например, вплоть до настоящего времени Конгресс США постоянно возвращается к идее принятия конституционной поправки, обязывающей ежегодно принимать сбалансированные бюджеты (Balanced budget amendment) .

В настоящий момент взгляды большинства финансистов на проблему бюджетного дефицита существенно изменились. Считается, что понятие бюджетного дефицита не имеет однородной экономической сущности, и, скорее, следует обсуждать проблему не правового регулирования бюджетного дефицита, а правового регулирования дефицита во всей сфере публичных финансов .

В соответствии с современной теорией финансов сбалансированность бюджетов зависит от множества факторов: экономических, организационных, технических, политических.

С экономической точки зрения следует выделять факторы, связанные с бюджетными расходами (например, принятие законов о предоставлении социальных льгот), и факторы, связанные с бюджетными доходами (например, поправки к налоговому законодательству, снижающие налоговое бремя).

Так как эти факторы неоднородны, достижение сбалансированности бюджета достигается целым комплексом мер по сокращению расходов и (или) по повышению доходов.

С организационной точки зрения достижение сбалансирован- 119 ности бюджета зависит от организации системы публичных финансов в целом и от возможности перераспределения средств между разными звеньями системы публичных финансов.

Например, в Российской Федерации с 2000 г. принимается бездефицитный федеральный бюджет. Однако это достигается в условиях, когда бюджеты многих регионов России, практически все муниципальные бюджеты и даже бюджет Пенсионного фонда РФ имеют значительные дефициты . Таким образом, о реальной сбалансиро-ванности системы публичных финансов России говорить пока рано. Система публичных финансов США имеет противоположные проблемы. В то время, когда федеральный бюджет США принимается с существенным дефицитом, бюджеты отдельных штатов, пенсионных фондов штатов и муниципалитетов в совокупности сводятся с положительным сальдо. Положительное сальдо сократится, но не исчезнет, даже если из расчетов исключить финансы пенсионных фондов .

С технической точки зрения достижение сбалансированности бюджетов зависит от применяемых технологий бюджетного планирования, собирания и учета доходов, осуществления и учета расходов. Это очень ярко проявляется на примере российского федерального бюджета. Во многом российское бюджетное планирование зависит от рыночных цен на углеводороды — основной продукт экспорта. Прогнозирование цены углеводородов в следующем году — вопрос чисто технический, однако искусственным завышением или занижением этого прогноза можно добиться изменения доходной и расходной частей бюджета и, следовательно, достичь бюджетного равновесия .

Принимая во внимание политический аспект, утверждаемый законом сбалансированный бюджет является последствием реа-лизации государством определенной политики в социально-эко120 номической сфере . Например, доказано, что с учетом выявленной Д.М. Кейнсом цикличности в развитии экономики ежегодное принятие закона о сбалансированном бюджете не является экономически нейтральным. Это проциклическая, а не антициклическая политика, т.е. принятие бюджета с дефицитом позволяет стимулировать экономику в период неизбежных кризисов, а принятие сбалансированных бюджетов, наоборот, усиливает последствия кризиса. Консервативные политики и экономисты доказывают, что за счет создания бюджетного дефицита общество имеет возможность пользоваться определенными социальными благами, не подвергаясь дополнительному налогообложению.

В результате этого государственный сектор экономики развивается бесконтрольно, следовательно, принятие дефицитного бюд-жета есть элемент политики по уменьшению частного и увеличению государственного секторов экономики .

Теория публичных финансов также обращает внимание на то, что для анализа отклонений в сбалансированности бюджета следует анализировать целый ряд обстоятельств: вид (дефицит или профицит) и масштаб отклонений (в процентах к ВВП), направление изменений (приближение к сбалансированности или удаление от нее), вид нарушения равновесия (дефицит или профицит текущий, по результатам планового периода или по итогам бюджетного года), источники финансирования дефицита, соотношение дисбаланса бюджета и дисбаланса системы публичных финансов в целом. Такой подход позволяет понять взгляды Д.М. Кейнса на цикличность экономики, в соответствии с которыми следует различать причины дисбаланса бюджетов, связанные исключительно с государственной финансовой деятельностью в данном бюджетном году, а также причины дисбаланса бюджета, связанные с течением очередного экономического цикла и не зависящие от особенностей финансовой деятельности государства в текущем году. Д. М. Кейнс допускал принятие дефицитного бюджета, если возрастающие публичные расходы будут

содействовать общему росту ВВП и смягчению последствий оче- 121 редного экономического кризиса .

Глава 13 БК РФ, регулирующая отношения, возникающие при формировании дефицитного бюджета, подверглась существенным изменениям в связи с принятием Федерального закона от 26 апреля 2007 г. № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации». Указанная глава включает в себя нормы, ограничивающие размер дефицита бюджета, нормы, определяющие источники финансирования дефицита бюджета, а также нормы, регулирующие отдельные виды источников финансирования дефицита бюджета: продажу драгоценных металлов и ценных бумаг, принадлежащих государству, бюджетные кредиты и т.п.

Понятие бюджетного дефицита дается в ст.

6 БК РФ. Дефицит бюджета — превышение расходов бюджета над его доходами. Дефицитным может быть бюджет любого уровня, как федеральный, так и региональный или муниципальный. В настоящий момент некоторые бюджеты, входящие в бюджетную систему Российской Федерации, являются бездефицитными, но большинство бюджетов принимается с дефицитом.

Сам по себе бюджетный дефицит не является негативной характеристикой бюджета . Вопрос в размерах этого дефицита, в соотношении размера дефицита с иными параметрами бюджета, с данными об экономическом развитии территории и в том, насколько финансовые органы могут управлять этим дефицитом. Специалисты отмечают, что при составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета . Опыт

122 различных стран показывает, что величина бюджетного дефицита бюджета государства не должна превышать предельно допустимого размера, определяемого 5% валового национального продукта . В свою очередь, дефицит, превышающий предельно допустимые размеры, требует скорейшего принятия таких мер, которые могли бы привести к его быстрейшему сокращению .

В соответствии со ст. 92 БК РФ дефицит федерального бюд-жета, утвержденный законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, не может превышать размер нефтегазового дефицита федерального бюджета. Таким образом, Бюджетный кодекс РФ не содержит прямого количественного ограничения размера дефицита федерального бюджета. Для сравнения можно привести пример из законодательства Европейского совета (Пакт о стабильности и росте), в котором максимальный размер бюджетного дефицита страны — члена ЕС не должен превышать 3%, а за превышение указанного лимита предусмотрены санкции .

В отличие от дефицита федерального бюджета размеры дефицита регионального и муниципального бюджетов ограничены ст. 92.1 БК РФ. Так, дефицит бюджета субъекта Федерации не должен превышать 15% утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Для субъекта Федерации, в отношении которого осуществляются мероприятия по финансовому оздоровлению, предусмотренные п.

4 ст. 130 БК РФ, дефицит бюджета ограничивается еще более строго и не должен превышать 10% общего годового объема доходов бюджета субъекта Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Бюджетный кодекс Российской Федерации содержит только одно исключение, позволяющее субъекту Федерации принять бюджет с дефицитом, превышающим 15% доходов. Если в соста- ве источников финансирования дефицита бюджета субъекта Фе- 123 дерации предусмотрены поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъекта Федерации, или снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта Федерации, дефицит бюджета субъекта может превысить 15%-ное ограничение, но только в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта.

Что же касается муниципальных бюджетов, то дефицит местного бюджета не должен превышать 10% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры финансового оздоровления, предусмотренные п. 4 ст. 136 БК РФ, дефицит бюджета не должен превышать 5% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Ограничение размера дефицита муниципального бюджета имеет исключение, аналогичное указанному выше исключению, касающемуся регионального бюджета. В случае утверждения муници-пальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, или снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета дефицит местного бюджета может превысить установленные 10%-ные ограничения, но только в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

Ограничения максимального размера дефицита регионального и муниципального бюджетов, установленные Бюджетным кодексом РФ, аналогичны ограничениям, установленным нормативными правовыми актами ЕС, и имеют ту же цель: оздоровление региональных и муниципальных финансов.

Сложности вызывает только механизм осуществления контроля за непревышением максимального размера бюджетного дефицита. Пред124 ставляется целесообразным использование европейского метода мониторинга муниципальных финансов .

Дефицит бюджета субъекта Федерации дефицит местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете с соблюдением указанных выше ограничений.

Бюджетный кодекс РФ ограничивает предельный размер дефицита бюджета субъекта и дефицита муниципального бюджета дважды. Первое ограничение описано выше и касается данных о дефиците, приводимых в тексте закона субъекта о бюджете или муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о бюджете, т.е. ограничен «плановый дефицит бюджета». Указанное ограничение рассматривалось Конституционным Судом РФ на предмет соответствия ст. 132 — 133 Конституции РФ, устанавливающих финансовую самостоятельность органов местного самоуправления. Конституционный Суд РФ пришел к выводу, что ограничения предельного размера де-фицита муниципального бюджета не противоречат конституционному принципу самостоятельности местного самоуправления .

Второе ограничение предусмотрено п. 4. ст. 92.1 БК РФ и заключается в том, что дефицит бюджета субъекта Федерации, дефицит местного бюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении соответствующего бюджета, не должен превышать 15%-ного или 10%-ного ограничения соответственно, т.е. ограничен «фактический дефицит бюджета».

Превышение по данным годового отчета об исполнении соответствующего бюджета установленных ограничений является бюджетным правонарушением и в соответствии со ст. 283 БК РФ служит основанием для применения мер государственного принуждения за нарушение бюджетного законодательства. Однако часть четвертая Бюджетного кодекса РФ, предусматривающая ответст- венность за нарушение бюджетного законодательства Российской 125 Федерации, в настоящий момент не содержит отдельной статьи, устанавливающей точный состав данного правонарушения и соответствующую санкцию. Превышение дефицита фактического над дефицитом плановым вынуждает вышестоящие органы власти финансировать расходы нижестоящего бюджета за счет собственных ограниченных средств. Поэтому специалистами высказывалось мнение об ужесточении ответственности за подобное финансовое правонарушение вплоть до криминализации этого деяния. Проект соответствующих поправок к УК РФ обсуждался и был принят Госдумой в 1996 г., но был отклонен Советом Федерации РФ .

Бюджетный кодекс РФ (п. 2. ст. 92 и п. 5 ст. 92.1) категорически запрещает финансировать дефицит федерального, регионального или муниципального бюджета за счет кредитов Центрального банка РФ, а также за счет средств, полученных от приобретения Центрального банка РФ ценных бумаг Российской Федерации, ценных бумаг субъектов Федерации и муниципальных ценных бумаг при их размещении. Этот запрет объясняется самостоятельным статусом Центрального банка РФ, его специфическими функциями в системе органов государственного управления, обособленностью средств Центрального банка РФ от средств бюджетов всех уровней и соответствует аналогичному запрету, содержащемуся в ст. 22 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Отметим, что данный запрет касается только приобретения Центральным банком РФ указанных ценных бумаг при их первичном размещении. Центральный банк РФ может приобретать государственные или муниципальные ценные бумаги, свободно обращающиеся на рынке, у вторичных источников.

2. Источники финансирования дефицита бюджетов. Бюджетный кодекс РФ (ст. 94, 95 и 96) устанавливает источники финансирования дефицита федерального, регионального и муниципального бюджетов соответственно. Источники финансирования дефицита можно разделить на внешние и внутренние. Под внут-ренними источниками понимаются источники привлечения средств, относящиеся к финансовой системе Российской Федера126 ции, например привлечение средств граждан Российской Федерации, российских организаций и т.п. Под внешними понимаются источники привлечения средств из-за рубежа, т.е. привлечение средств иностранных граждан и организаций, иностранных государств, международных финансовых организаций и т.п.

В состав источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета включаются:

разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными федеральному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций или кредитами международных финансовых организаций;

изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего финансового года;

иные источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета, к которым относятся:

поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Российской Федерации;

поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, уменьшенные на размер выплат на их приобретение;

курсовая разница по средствам федерального бюджета;

объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации, если исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из федерального бюджета юридическим лицам и другим бюджетам бюджетной системы бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из федерального бюджета юридическим

лицам и другим бюджетам бюджетной системы бюджетных кре- 127 дитов в валюте Российской Федерации;

разница между суммой средств, полученных от возврата бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований), предоставленных внутри страны, и суммой предоставленных внутри страны бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований);

разница между суммой средств, полученных от возврата предоставленных внутри страны прочих бюджетных кредитов (ссуд), и суммой предоставленных внутри страны прочих бюджетных кредитов;

прочие источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета.

В состав источников внешнего финансирования дефицита фе-дерального бюджета включаются:

разница между средствами, поступившими от размещения государственных займов, которые осуществляются путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации и номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и средствами, направленными на их погашение;

разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в иностранной валюте кредитами иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), с учетом средств, перечисленных из федерального бюджета рос-сийским поставщикам товаров и (или) услуг на экспорт в счет погашения государственного внешнего долга Российской Федерации, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц;

разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в иностранной валюте кредитами кредитных организаций;

иные источники внешнего финансирования дефицита фе-дерального бюджета, к которым относятся:

объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий Российской Федерацией в иностранной валюте, ес-ли исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

128 разница между средствами, поступившими в федеральный бюджет в погашение основного долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федера-цией, и средствами, направленными на предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов;

прочие источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета .

Следует отметить, что с точки зрения теории государствен-ных финансов внешние заимствования могут выступать в качестве источника финансирования дефицита только в случае крайней необходимости, когда все другие источники уже исчерпаны2.

В Бюджетном кодексе РФ содержится ограничение на установленный в федеральном законе о бюджете на соответствующий год предельный общий объем источников финансирования дефицита федерального бюджета, не связанных с использованием средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Объем этих источников финансирования дефицита не может превышать 1% прогнозируемого валового внутреннего про-дукта, указанного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Из этого правила есть единственное исключение: общий объем источников финансирования дефицита может превысить 1% прогнозируемого ВВП на сумму бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ, не использованных в отчетном финансовом году.

Остатки средств федерального бюджета на начало текущего финансового года в соответствии с Бюджетным кодексом РФ используются следующим образом:

в объеме поступлений нефтегазовых доходов федерального бюджета в декабре отчетного года зачисляются в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния в срок до 1 февраля следующего за отчетным года;

в объеме неполного использования бюджетных ассигнований 129 Инвестиционного фонда РФ отчетного финансового года направляются на реализацию в текущем финансовом году проектов за счет средств Инвестиционного фонда РФ;

в объеме не более 1/12 общего объема расходов федерального бюджета текущего финансового года направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году.

Иные остатки средств федерального бюджета на начало текущего финансового года могут быть использованы на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства; сокращение заимствований.

В состав источников внутреннего финансирования дефицита регионального бюджета включаются:

разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг субъекта Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

разница между полученными и погашенными субъектом Федерации в валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций и международных финансовых организаций;

разница между полученными и погашенными субъектом Федерации в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету субъекта Федерации другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

разница между полученными и погашенными субъектом Федерации в иностранной валюте бюджетными кредитами, пре-доставленными Российской Федерацией в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта Федерации в течение соответствующего финансового года;

иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета субъекта Федерации, к которым относят:

поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъекта Федерации;

курсовая разница по средствам бюджета субъекта Федерации;

объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий субъекта Федерации в валюте Российской Федера130 ции, если исполнение гарантом государственных гарантий субъекта Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий субъекта Федерации в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), если исполнение гарантом государственных гарантий субъекта Федерации ведет к воз-никновению прав регрессного требования гаранта к принципалу;

объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств субъекта Федерации в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предос-тавленных из бюджета субъекта Федерации другим бюджетам бюджетной системы или юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета субъекта Федерации другим бюджетам бюджетной системы или юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.

В состав источников внешнего финансирования дефицита бюджета субъекта Федерации включаются:

разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг субъекта Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и средствами, направленными на их погашение;

разница между полученными и погашенными субъектом РФ кредитами иностранных банков в иностранной валюте;

иные источники внешнего финансирования дефицита бюджета субъекта Федерации, к которым относятся:

объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий субъекта Федерации в иностранной валюте, если исполнение гарантом государственных гарантий субъекта Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств субъекта Федерации в иностранной валюте.

Еще раз напомним, что финансирование дефицита регионального бюджета за счет внешних источников является крайней, не- желательной с точки зрения теории финансов мерой . Следует 131 отметить, что первоначальная редакция ст. 95 БК РФ предусматривала только внутренние источники финансирования регионального бюджета и не разрешала финансировать указанный дефицит за счет привлечения средств из-за рубежа .

В соответствии с п. 3 ст. 95 БК РФ остатки средств бюджета субъекта Федерации на начало текущего финансового года в объеме, определяемом законом субъекта Федерации, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.

К источникам внутреннего финансирования дефицита муниципального бюджета относят:

разницу между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

разницу между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

разницу между полученными и погашенными муниципальным образованием в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

разницу между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными в рамках ис-пользования целевых иностранных кредитов (заимствований);

изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года;

иные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета:

поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования;

курсовая разница по средствам местного бюджета;

132 объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в валюте Российской Федерации, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерацией в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;

объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы или юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы или юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.

Бюджетный кодекс РФ разрешает органам местного самоуправления направлять остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов в текущем году.

Действующее бюджетное законодательство не предусматривает каких-либо источников внешнего финансирования дефицита муниципального бюджета.

<< | >>
Источник: М. В. Карасевой. Бюджетное право : учебное пособие. 2010

Еще по теме Дефицит бюджета и источники его финансирования:

  1. 23. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов
  2. Глава 5. Понятие и виды доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов
  3. 15. Дефицит и профицит бюджета
  4. 29. Дефицит бюджета
  5. § 2. Дефицит бюджета
  6. 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ, БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙДОЛГ
  7. 8.2. БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ. ПРИНЦИПЫ И ИСТОЧНИКИ ПОКРЫТИЯ
  8. 10.2. СОБСТВЕННЫЕ ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
  9. ГЛАВА 10. ЗАЕМНЫЕ ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ КОРПОРАЦИИ
  10. § 1. Понятие и формы расходов бюджета.Бюджетное финансирование
  11. 3. Отдельные виды источников финансирования бюджетного дефицита
  12. 5.1 Источники средств предпри-ятия и методы финансирования
  13. 1. ВЫПУСК ЦЕННЫХ БУМАГ КАК АЛЬТЕРНАТИВНЫЙ ИСТОЧНИК ФИНАНСИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
  14. 75. Понятие сметно-бюджетного финансирования и его объекты
  15. 11.1 Поступления в бюджет, их источники и классификация
  16. 20. Понятие консолидированного бюджета, его виды и особенности