§ 7. Декларирование
Декларирование представляет собой заявление таможенному органу сведений о товарах и транспортных средствах: перемещаемых через таможенную границу Российской Феде
==262
Раздел IX.
Перемещение через таможенную границу РФрации; перемещенных через таможенную границу, если меняется их таможенный режим; подлежащих декларированию: в иных случаях.
Декларирование призвано обеспечить основное таможенное оформление. В соответствии с ч.1 ст. 279 ТК недекларирование или недостоверное декларирование товаров и транспортных средств нарушает таможенные правилами влечет ответственность.
Нормы этой важнейшей таможенной процедуры являются достаточно сложными и специфичными, что существенно затрудняет их реализацию.
Дополним понятие "декларирование" термином "форма декларирования". Подчеркнем, что в определенных случаях, ввиду обилия и подчас разноплановости нормативного материала, мы будем частично использовать консолидированный метод его изложения, чтобы добиться необходимой краткости и цельности.
Форма декларирования— способ заявления сведений о товарах и транспортных средствах, их таможенном режиме и иных данных, необходимых для таможенных целей, в соответствии с установленными требованиями к порядку их фиксации и передачи таможенному органу.
Предусмотрены три формы декларирования — устная (в ряде случаев в отношении товаров, перемещаемых через границу физическими лицами), письменная (основная) и в форме передачи сведений в машиночитаемом виде на магнитных носителях информации (сопровождает письменную форму, когда товар декларируется с использованием грузовой таможенной декларации).
Товары декларируются таможенному органу, в котором производится таможенное оформление товаров.
Транспортные средства, перевозящие товары, декларируются, как правило, одновременно с товарами. Морские, речные и воздушные суда декларируются в порту или аэропорту прибытия на таможенную границу Российской Федерации либо отправления с этой территории. Порожние транспортные средства и транспортные средства, перевозящие пассажиров, декларируются при пересечении таможенной границы Российской Федерации (ст. 170 ТК).Местом декларирования товаров являются таможенные органы, в которых производится их основное таможенное оформление. Место же основного таможенного оформления транспортных средств зависит от того, являются ли они порожними или осуществляют международную перевозку товаров и пассажиров; перевозят ли они товары или пассажиров; от видов транспортных средств.
Глава 23. Таможенное оформление
==263
При перемещении товаров не для коммерческих целей — в ручной клади и сопровождаемом багаже — таможенная декларация подается одновременно с представлением товаров.
Таможенная декларация подается в сроки, установленные ГТК РФ, которые не могут превышать 15 дней с даты представления товаров и транспортных средств, перевозящих товары, таможенному органу Российской Федерации.
Въезжающие на таможенную территорию Российской Федерации порожние транспортные средства и транспортные средства, перевозящие пассажиров, декларируются не позднее трех часов после, а выезжающие — не позднее чем за три часа до пересечения границы.
Декларант. Этот институт объединяется ст. 172—173 ТК и рядом других статей Кодекса и правовых норм.
Декларантом является лицо, перемещающее товары или транспортные средства, либо таможенный брокер (посредник), декларирующий, представляющий и провозящий товары и транспортные средства от собственного имени (ст. 172 ТК).
Согласно указанию ГТК России от 29 ноября 1996 г. № 01-14/1312 "О порядке предъявления товаров для таможенного оформления" товары и транспортные средства, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с таможенными режимами выпуска для свободного обращения, реимпорта и таможенного склада, должны предъявляться отдельно по каждому наименованию в соответствии с одним кодом ТН ВЭД на уровне восьмого знака в упакованном виде с маркировкой, нанесенной на каждое грузовое место.
Таможенный орган может устанавливать и иные требования, если это необходимо для целей таможенного контроля.
Декларант должен заявлять таможенному органу (по установленной форме) точные и достоверные сведения о товарах и транспортных средствах, их таможенном режиме и другие сведения, необходимые для таможенных целей.
Невыполнение или ненадлежащее выполнение этой обязанности влечет административную и уголовную ответственность декларанта.ГТК РФ вправе устанавливать случаи, когда предъявление таможенному органу декларируемых товаров и транспортных средств при их основном таможенном оформлении является обязательным либо, наоборот, недопустимым — вследствие их опасности для людей, животных, растений и окружающей среды.
Главная цель предъявления декларируемых товаров и транспортных средств — обеспечить таможенный контроль путем проведения таможенного досмотра, идентификации та
==264
Раздел IX. Перемещение через таможенную границу РФ
ких товарок и транспортных средств/проверки достоверности сведений, заявленных в декларации и содержащихся в документах, необходимых для таможенных целей.
Декларант обязан представить таможенному органу документы и дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей. Причем таможенному органу нет необходимости этого требовать, поскольку такая обязанность возникает у декларанта в силу нормы закона. В соответствии с ч. 1 ст. 175 ТК подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таких документов. Однако если не все необходимые для таможенных целей документы были поданы, то таможенный орган может в соответствии с ч. 4 ст. 174 ТК предъявить декларанту требование предоставить недостающие документы в установленный им срок.
Важнейшей обязанностью декларанта является уплата таможенных платежей. Эта обязанность корреспондирует с положениями ст. 118 ТК. И хотя по общему правилу уплатить таможенные платежи может любое заинтересованное лицо, такую обязанность несет декларант.
Указанная обязанность должна выполняться при декларирований товаров и транспортных средств, за исключением уплаты таможенных платежей до подачи таможенной декларации и предоставления рассрочки, о чем свидетельствует и Временная инструкция о взимании таможенных платежей от 8 июня 1995 г. №,01-20/8107.
Неуплата (уплата с нарушением установленного порядка) таможенных платежей нарушает таможенные правила, что может повлечь ответственность, предусмотренную в том числе ст. 262, 282 или 284 ТК.
Еще по теме § 7. Декларирование:
- 14.1. Товары, подлежащие декларированию, и декларирование товаров
- Глава 14. ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ТОВАРОВ
- 23.6. Декларирование товаров физическими лицами
- 14.2. Место декларирования товаров
- 9.4. Декларирование товаров
- 14.6. Предварительное декларирование товаров
- 14.13. Особенности декларирования российских товаров при их вывозе с таможенной территории РФ
- 4.3. Таможенное декларирование товаров
- § 3. ТАМОЖЕННОЕ ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ТОВАРОВ
- 14.7. Представление документов при декларировании товаров
- 14.14. Периодическое временное декларирование российских товаров
- 4.2. Таможенные операции и процедуры, предшествующиетаможенному декларированию товаров