<<
>>

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

- одна из форм осуществления государственной власти, обеспечивающая соблюдение законов и иных правовых актов, издаваемых органами государства, контроль со стороны государственных органов за правомерным ведением финансово-хозяйственной деятельности, уплатой налогов.

Г.к. осуществляется различными органами. Традиционно контрольные функции были в основном прерогативой парламента, однако в последнее время во многих государствах получили распространение внепарламентские (но действующие от имени парламента) контрольные инстанции (омбудсманы, счетные палаты и т.п.), возросла роль органов административной юстиции. Во всех государствах широкими правами контроля обладают министерства финансов. В РФ в настоящее время существует следующая система органов Г.к.: конституционный контроль осуществляет Конституционный Суд РФ, финансовый контроль - Счетная палата (наряду с Министерством финансов и Центральным банком РФ), контроль за соблюдением прав человека-Уполномоченный по правам человека, парламентский контроль (в условиях ограниченных Конституцией РФ полномочий) осуществляют палаты Федерального Собрания и парламентские комиссии по расследованию, ведомственный и межведомственный контроль - специальные контрольно-инспекционные органы Правительства РФ, министерств и ведомств, межведомственные комиссии, контроль за соблюдением избирательных прав граждан - Цен-тральная избирательная комиссия РФ совместно с избирательными комиссиями субъектов РФ.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) - 1) про-ведение проверки выполнения юридическим лицом или ин-дивидуальным предпринимателем при осуществлении их деятельности обязательных требований к товарам (работам, услугам), установленных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами; 2) осуществление проверки соблюдения законодательства в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов и среды их обитания.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КРЕДИТ - совокупность кредитных отношений, в которых одной из сторон (кредитором либо заемщиком) является государство, а другой - физические и юридические лица.

Г.к. осуществляется главным образом через государственные займы, облигации, которые реализуются населению. В сфере международного кредита государства могут выступать одновременно и кредиторами, и заемщиками. Обычно государство выступает заемщиком денежных средств, а кредиторами являются банки, правительственные учреждения, корпорации, страховые компании, также государство выступает и в роли кредитора, а за-емщиками являются местные органы управления, государственные предприятия и др.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МИНИСТР - 1) название главы правительства в Норвегии; 2) название министра без портфеля в Японии; 3) название заместителей министров и руководителей крупных подразделений министерств в Вели-кобритании.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИ-ТОРИНГ) - мониторинг окружающей среды, осуществляе-мый органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБВИНИТЕЛЬ - поддерживающее от имени государства обвинение в суде по уголовному делу должностное лицо органа прокуратуры, а по поручению прокурора и в случаях, когда предварительное расследование произведено в форме дознания, также дознаватель либо следователь. Участие Г.о. в судебном разбирательстве является одним из элементов публичности судопроизводства.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБОРОННЫЙ ЗАКАЗ - правовой акт, предусматривающий поставки продукции для федеральных государственных нужд в целях поддержания необходимого уровня обороноспособности и безопасности Российской Федерации: боевого оружия, боеприпасов, военной техники, другого военного имущества (вооружения и военной техники), комплектующих изделий и материалов, выполнение работ и предоставление услуг, а тж. экспорт-но-импортные поставки в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН - составная часть (элемент) государственного аппарата, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, определенные властные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни, исполнение которых обеспечивается принуди-тельной силой государства.

Совокупность Г.о. (учреждений, организаций), осуществляющих практическую работу по реализации задач и функций государства, образует целостную, иерархическую систему (комплекс), называемую «государственный аппарат».

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОХОТНИЧИЙ ФОНД - дикие звери и птицы, обитающие, а тж. выпущенные в целях разведения в охотничьи угодья РФ, независимо оттого, в чьем ведении находится территория, на которой они обитают. Использование Г.о.ф. допускается с соблюдением установленных правил охоты.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД - вне-бюджетный целевой фонд, формируемый из отчислений предприятий, предпринимателей, организаций и формирующий на этой основе средства, из которых выплачиваются пенсии гражданам.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕРЕВОРОТ - в науке консти-туционного права - насильственное и совершенное в нарушение конституции свержение или изменение конституционного (государственного) строя либо захват (присвоение) кем бы то ни было государственный власти. Если Г.п. совершается при решающем участии армии, он носит название военного переворота.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЛЕМЕННОЙ РЕГИСТР - в со-ответствии с ФЗ РФ «О племенном животноводстве» от 12 июля 1995 г. - свод данных о племенных стадах.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОЖАРНЫЙ НАДЗОР - осу-ществляемая в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельность по проверке соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ - см. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЖИМ.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРИРОДНЫЙ ЗАКАЗНИК (от старого русского слова «заказывать», т.е. «делать недо-ступным», «запрещать») - территория (акватория), имеющая особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса: выделенный в установленном порядке участок земли или водного пространства, в пределах которого ограничивается природопользование и другие виды деятельности человека в целях сохранения, восстановления, воспроизводства отдельных видов растительных или животных организмов или их сообществ, лесных или степных участков, водных объектов, долин, скал, пещер и др. Объявление территории заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков. Г.п.з. могут быть федерального или регионального значения.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРИРОДНЫЙ ЗАПОВЕДНИК - в РФ - изъятые навсегда из хозяйственного использования и не подлежащие изъятию ни для каких иных целей особо охраняемые законом природные комплексы (земля, недра, воды, растительный и животный мир), имеющие приро-доохранное, научное, эколого-просветительское значение как эталоны естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растений и животных. Г.п.з. являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями; их цель - сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕГИСТРАЦИОННЫЙ НОМЕР - цифровой (буквенный, знаковый) код, который идентифицирует конкретный выпуск эмиссионных ценных бумаг.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР БЮРО КРЕДИТНЫХ ИСТОРИЙ - открытый и общедоступный федеральный информационный ресурс, содержащий сведения о бюро кредитных историй, внесенных в указанный реестр уполномоченным государственным органом.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР КОНТРОЛЬНО-КАССОВОЙ ТЕХНИКИ - перечень сведений о моделях контрольно- кассовой техники, применяемой на территории Российской Федерации.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЖИМ - совокупность средств и способов осуществления в стране государственной власти. Режимы бывают демократическими, тоталитарными и авторитарными. Г.р. является важнейшей составной частью политического режима, в который тж. включаются характер-ные приемы деятельности негосударственных политических организаций (партий, движений, союзов, клубов и т.д.). Демократический режим характеризуется следующими ос-новными признаками: осуществление власти избираемыми населением представительными органами; свободная деятельность различных партий, объединений, движений, функционирующих в рамках конституции; идеологический плюрализм, т.е. наличие в обществе различных идеологических течений, концепций и отсутствие господствующей идеологии; наличие в обществе демократических прав и свобод, их реальная гарантированность; утверждение верховенства - права и независимого правосудия. Недемократические режимы основаны на фактическом сосредоточении всей государственной власти в руках одного человека (диктатора) или группы лиц (хунты). Такие режимы принято называть автократическими (греч. autokrates - самовластный) или авторитарными (лат. autoritas - устанавливающий режим личной власти), террористическими или тоталитарными. В зависимости от господствующей идеологии такой режим может быть фашистским или расистским.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЗЕРВ - особый федеральный (общероссийский) запас материальных ценностей, пред-назначенный для: а) обеспечения мобилизационных нужд РФ; б) обеспечения первоочередных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; в) оказания государственной поддержки различным отраслям хозяйства, предприятиям, учреждениям, организациям, субъектам РФ в целях стабилизации экономики при временных нарушениях снабжения важнейшими видами сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, продовольствия в случае воз-никновения диспропорций между спросом и предложением на внутреннем рынке; г) оказания гуманитарной помощи; д) оказания регулирующего воздействия на рынок.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ НАДЗОР - осу-ществляемый Государственной санитарно-эпидемиологической службой контроль за соблюдением министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и отдельными гражданами санитарных норм и правил.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛО-ГИЧЕСКИЙ НАДЗОР - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ - 1) в ряде государств Европы и Америки - название высших государственный чиновников. В США Г.с. является руководителем Государственного департамента США, т.е. внешнеполитического ведомства; в Великобритании Г.с. называются главы некоторых ведомств - внутренних дел, обороны, по делам Шотландии и т.д. В Бельгии Г.с. являются фактически заместителями министров. В Мексике и некоторых др. странах Латинской Америки Г.с. называются министры; 2) в Россий-ской Империи с 1810 г. - начальник Государственный канцелярии, органа делопроизводства Государственного совета; 3) в Российской Федерации в 1991-1992 гг. существовал пост Г.с. по отдельным вопросам (по правовым вопросам, по связям с общественными организациями и др.).

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЛУЖАЩИЙ - гражданин РФ, исполняющий в порядке, установленном федеральным законом, обязанности по государственной должности го-сударственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта РФ. На Г.с. распространяется действие законодательства РФ о труде с особенностями, предусмотренными ФЗ РФ «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 5 июля 1995 г.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ - 1) высшее законосовещательное учреждение Российской Империи в 1810-1906 гг. В 1906 г. в связи с созданием Государственной Думы преобразован в верхнюю палату российского парламента. К этому времени половина членов Г.с. назначалась императором, а половина избиралась от особых сословных и профессиональных курий. Ликвидирован в результате Февральской революции 1917 г.; 2) в Швеции, Норвегии, Финляндии, КНР, Республике Корея, части кантонов Швейцарии - официальное наименование правительства; 3) в ряде зарубежных государств (Франция, Испания, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Эквадор, Греция, Колумбия) - одно из центральных государственный учреждений, являющееся либо высшим органом административной юстиции, либо органом консти-туционного контроля, либо (в некоторых странах одновременно) консультативным органом при главе государства.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТНИК РОССИЙСКОЙ ФЕ-ДЕРАЦИИ - квалификационный разряд, который может быть присвоен государственным служащим, замещающим главные государственные должности государственной службы (существуют разряды 1, 2 и 3-го класса). Присвоение данного разряда производится Президентом РФ.

<< | >>
Источник: А.Б. БАРИХИН. БОЛЬШАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ЭНЦИКЛОПЕДИЯ. 2010

Еще по теме ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ:

  1. 21.1. Налоговый контроль в системе государственного финансового контроля
  2. 16.2. Государственный контроль как метод государственного регулирования предпринимательства
  3. Государственный финансовый контроль
  4. - Г л а в а 22 Государственный финансовый контроль
  5. Государственный экологический контроль
  6. 45. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
  7. Государственный общий экологический контроль
  8. Государственный специальный экологический контроль
  9. 72. Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха
  10. 19.4. Государственный контроль и саморегулирование в области рекламы
  11. 2.6. Последствия государственного вмешательства — контроль над ценами
  12. 38. ПОНЯТИЕ И МЕСТО КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ В ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОМ МЕХАНИЗМЕ
  13. 22.5 Международный опыт организации государственного финансового контроля
  14. Государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения
  15. Цель государственного контроля за деятельностью в области гражданской авиации
  16. 2.3. Государственный экологический контроль и надзор, осуществляемый функциональными и иными органами
  17. Статья 30. Государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения