<<
>>

ГОСУДАРСТВО

- 1) в теории права - определенный способ организации общества, основной элемент политической системы, организация публичной политической власти; распространяющаяся на все общество, выступающая его официальным представителем и опирающаяся в необходимых случаях на средства и меры принуждения.

Как управляющая обществом система, обладает внутренней структурой, имеет специальные органы для реализации своих полномочий - механизм Г., его аппарат. Основные направления деятельности Г. - его основные функции подразделяются на внутренние (деятельность в пределах общества) и внешние (межгосударственные отношения), которые взаимосвязаны и взаимозависимы. Иными словами, Г. - это основной институт политической системы общества, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и взаимоотношения людей, групп, классов, организаций и т.д. Г. - главный институт власти. Посредством Г. власть реализует свою политику. Таким образом, понятия «власть», «Г.» и «политика» теснейшим образом взаимосвязаны и взаимообусловлены.
Понятие «Г.» многозначно. Наименее точны эмоционально-художественные де-финиции наподобие: «Левиафан», «монстр», «Молох» и т.п. Многое в определении существенных сторон этого понятия зависит от политической позиции того, кто его определяет («государственник» или либерал). В рассмотрении сущности Г. существуют три основных теоретических подхода: «об-щественный», «классовый» и «политико-правовой». Суть первого: Г. есть средство решения общих проблем и дел, оно регулирует отношения правителей и народа. Квинтэссенция второго (марксистского): Г. появилось с разделением общества на классы и служит орудием классовой борьбы, подавления одних классов другими. Основа третьего: Г. есть источник права, которое организует жизнь общества и самого Г. Представляется, что определенный смысл есть во всех этих трех позициях.
Заблуждения начинаются тогда, когда чрезмерно возносят одну теоретическую позицию над всеми остальными, когда ее абсолютизируют. Многообразие взглядов на Г. обусловлено в первую очередь тем, что само Г. представляет собой чрезвычайно сложное, многогранное и исторически меняющееся явление. Нередко понятие о Г. дается не в его исторической действительности, а в идеальном представлении. Вместо того чтобы определить, что такое Г., часто лишь описывают, каким оно должно быть. Конечно, в современный период все концепции и определения Г. должны рассматриваться как одно из направлений общественной мысли наряду с другими теориями и концепциями. Методологическая задача при определении понятия Г. состоит в том, чтобы дать признаки того исторического явления, которое носит название «Г.»; 2) первичный и основной субъект международного права, а тж. участник международных отношений. Г. представляет сочетание трех элементов: определенной территории, населения, на ней проживающего, и политической организации (власти). На международной арене Г. как политическая организация власти, особенно в лице его высших органов, выступает в качестве официального представителя Г. как субъекта международного права. Основным качеством Г., характеризующим его как субъект международного права, является государственный сувере-нитет. Первичность Г. как субъектов международного права выражается в том, что никто не создает их в качестве таковых, они существуют как объективная историческая ре-альность. С другой стороны, Г. сами могут создавать производные субъекты международного права - международные организации. Как первичный субъект Г. обладает универсальной международной правоспособностью. Первичность определяет роль Г. как основного субъекта международного права. Именно Г. вырабатывают нормы международного права, устанавливают ответственность за их нарушение, определяют международный правопорядок и функционирование международник организаций. Эти возможности го-сударств ничем не ограничены, кроме как ими же самими созданными принципами и нормами международного права, в соответствии с которыми Г.
как субъекты международного права имеют основные права и обязанности, закрепленные в международных актах, в частности в Уставе ООН. Общепринятого перечня этих прав и обязанностей до сих пор, однако, не выработано. Современная доктрина международ-ного права выделяет следующие основные права Г.: право на независимость и свободное осуществление всех своих законных прав, на осуществление юрисдикции над своей территорией и над всеми лицами и вещами, находящимися в ее пределах, с соблюдением признанных международным правом иммунитетов, равноправие с другими Г., право на индивидуальную и коллективную самооборону против вооруженного нападения. К основным обязанностям Г. можно отнести следующие: воздерживаться от вмешательства во внутренние и внешние дела др. Г., уважать права человека, устанавливать на своей территории такие условия, которые бы не угрожали международному миру; решать свои споры с др. Г. мирными средствами; воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности и политической независимости других Г., или иным образом, несовместимым с международным правом; воздерживаться от оказания помощи другому Г., нарушающему предыдущую обязанность или против которого ООН принимает меры предупреждения или принуждения; добросовестно выполнять свои международные обязательства. Для международного права определенное значение имеет деление Г. на простые (унитарные) и сложные (федерации); 3) в конституционном праве - совокупность официальных органов власти (правительство, парламент, суды и др.), действующих в масштабе страны или субъекта федерации либо, территориального сообщества, пользующегося законодательной автономией территориальною сообщества (например, область в Италии) с местными агентами (представителями) этих органов (префектами, комиссарами и т.п.).

ГОСУДАРСТВО-АРХИПЕЛАГ - государство, состоящее полностью из одного или более архипелагов и которое может включать отдельные острова.

ГОСУДАРСТВО АССОЦИИРОВАННОЕ - см. АССОЦИИРОВАННОЕ ГОСУДАРСТВО.

ГОСУДАРСТВО ВНУТРИКОНТИНЕНТАЛЬНОЕ - см.

ВНУТРИКОНТИНЕНТАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО.

ГОСУДАРСТВО КЛЕРИКАЛЬНОЕ - см. КЛЕРИКАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО.

ГОСУДАРСТВО КОРПОРАТИВНОЕ - см. КОРПОРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО.

ГОСУДАРСТВО НАЗНАЧЕНИЯ - любое государство, являющееся местом окончательного назначения грузов (товаров и иных предметов), ввозимых из других государств, в т.ч. транзитом через территорию третьих государств.

ГОСУДАРСТВО НАЦИОНАЛЬНОЕ - см. НАЦИОНАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО.

ГОСУДАРСТВО НЕВОЮЮЩЕЕ - см. НЕВОЮЮЩЕЕ ГОСУДАРСТВО.

ГОСУДАРСТВО ОТПРАВЛЕНИЯ - любое государство, с территории которого вывозится груз (товары и иные предметы) в другие государства, в т.ч. транзитом через территорию третьих государств.

ГОСУДАРСТВО ПРАВОВОЕ - см. ПРАВОВОЕ ГОСУ-ДАРСТВО.

ГОСУДАРСТВО ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ - в таможенном праве - государство, где товары были полностью произведены или подвергнуты т.н. достаточной переработке или обработке. Не могут признаваться в качестве достаточной переработки товаров следующие технологические операции: по сохранности товаров во время хранения или транспортировки; подготовка товаров к продаже или транс-портировке (добавление партии, формирование отправок, сортировка и переупаковка); простые сборочные операции; смешивание товаров (компонентов) без придания полученной продукции характеристик, существенно отличающихся от ее исходных составляющих. Считаются полностью произведенными в данном государстве следующие товары: полезные ископаемые, добытые на его территории или в экономической зоне; живые животные и растительная продукция, выращенная в нем; продукция, полученная или произведенная от живых животных, охотничьего, рыболовного и морского промысла; вторичное сырье и отходы производственных и иных операций, осуществляемых в этом государстве, а тж. все другие товары, произведенные в данном государстве из вышеперечисленной продукции.

ГОСУДАРСТВО РЕГИСТРАЦИИ - государство, в официальный реестр (регистр) которого занесены воздушные, морские и речные суда, космические объекты.

В результате регистрации воздушные, морские и речные суда, космические объекты приобретают национальную принадлежность. Г.р. осуществляет свою юрисдикцию над указанными объектами (см. ЮРИСДИКЦИЯ ГОСУДАРСТВА).

ГОСУДАРСТВО СВЕТСКОЕ - см. СВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО.

ГОСУДАРСТВО СВОБОДНО ПРИСОЕДИНИВШЕЕСЯ см. АССОЦИИРОВАННОЕ ГОСУДАРСТВО.

ГОСУДАРСТВО СОЦИАЛЬНОЕ - см. СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО.

ГОСУДАРСТВО УНИТАРНОЕ - см. УНИТАРНОЕ ГОСУ-ДАРСТВО.

ГОСУДАРСТВО ФЕДЕРАТИВНОЕ - см. ФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО.

ГОСУДАРСТВО ФЛАГА - государство, под флагом которого законно ходит к.-л. судно. Г. ф., предоставляя судну право ходить под своим флагом, тем самым определяет национальность судна. Каждое государство само устанав-ливает порядок предоставления судам права ходить под его флагом, а тж. выдает им соответствующие документы, удостоверяющие это право. Г.ф. должно эффективно осу-ществлять в административных, технических и социальных вопросах свои юрисдикцию и контроль над судами, плавающими под его флагом, а тж. принимать с учетом общепринятых международных правил необходимые меры для обеспечения безопасности в море. Юрисдикция Г. ф. над судами, плавающими под его флагом, в определенных случаях бывает исключительной. См. тж. ЮРИСДИКЦИЯ ГОСУДАРСТВА НАД МОРСКИМИ СУДАМИ.

ГОТОВНОСТЬ СУДНА К ВЫГРУЗКЕ - физическая и юридическая готовность судна к выгрузке, наступающая после получения надлежащего заключения портовых, пограничных таможенных и санитарных служб и приведения трюмов, грузовых технических средств и подходов к месту производства работ в должное состояние.

ГОТОВНОСТЬ К БЕДСТВИЯМ - мероприятия, направленные на сведение к минимуму человеческих жертв и ущерба, организацию временного вывоза (вывода) людей и имущества из районов, находящихся в угрожаемом положении, и содействие своевременному, эффективному спасению, оказанию помощи и восстановлению.

ГОТОВЫЙ ПРИЧАЛ - в чартерах - условие, в соответствии с которым фрахтователь обязан предоставить судну причал и приступить к грузовым операциям по прибытии судна.

ГРАБЕЖ - открытое похищение имущества, совершенное без применения насилия или с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой при- менения такого насилия.

Уголовная ответственность за Г. наступает с 14 лет.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ - система видов и стадий проектирования, обеспечивающих разработку и осуществление градостроительных прогнозов и программ, а тж. реализацию инвестиций.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА - целенаправленная деятельность государства по формированию благоприятной среды обитания населения исходя из условий исторически сложившегося расселения, перспектив социально-экономического развития общества, национально-этнических и иных местных особенностей.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ - одно из средств государственного регулирования градостроительной деятельности; содержат необходимый комплекс количественных и качественных показателей, регулирующих разработку и реализацию градостроительной документации; детализируют положения законодательства по учету в градостроительстве демографических, природно-климатических, геологических, гидрогеологических и экологических условий, нужд инвалидов, пожилых людей, потребностей детей и молодежи, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных обязательных требований. Г.н. разрабатываются на определенный срок органами государственной власти и управления РФ, составляют основу государственной, ведомственной и независимой экспертизы, контроля за градостроительной деятельностью, а тж. решения спорных градостроительных вопросов, в т.ч. судебными органами.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ - текстовые, табличные и графические документы, включающие комплекс плановых и практических мер для достижения градостроительного эффекта с учетом рационального природо-пользования, ресурсосбережения и сохранения историко- культурного наследия.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ПРОГНОЗ - результат комплексной оценки экологической и градостроительной ситуации, анализа социальных, экономических, инженерно-технических, строительных, санитарно-гигиенических условий и выявления тенденций развития территории с использованием метода научно обоснованного предвидения.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ РЕГЛАМЕНТ - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального стро-ительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального стро-ительства.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО В РФ - деятельность по пространственной организации систем расселения, направленная на развитие городов и других поселений, создание условий для их территориального развития, формирование производственной, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, строительство, реконструкцию, ремонт и реставрацию, переоборудование, модернизацию, иное функциональное изменение зданий, сооружений и их комплексов, объектов благоустройства, озеленение, изменение размеров и границ земельных участков и другой недвижимости.

ГРАЖДАН РАВНОПРАВИЕ - см. РАВНОПРАВИЕ ГРАЖДАН.

ГРАЖДАН СОБРАНИЕ - см. СОБРАНИЕ ГРАЖДАН.

ГРАЖДАНЕ ИМЕНИТЫЕ - см. ИМЕНИТЫЕ ГРАЖДАНЕ.

ГРАЖДАНЕ ИНОСТРАННЫЕ - см. ИНОСТРАННЫЕ ГРАЖДАНЕ.

ГРАЖДАНЕ НЕТРУДОСПОСОБНЫЕ - см. НЕТРУДОСПОСОБНЫЕ ГРАЖДАНЕ.

ГРАЖДАНЕ, ПОСТРАДАВШИЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ РАДИАЦИОННЫХ ИЛИ ТЕХНОГЕННЫХ КАТАСТРОФ - граждане, пострадавшие в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также в результате других радиационных или техногенных катастроф.

<< | >>
Источник: А.Б. БАРИХИН. БОЛЬШАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ЭНЦИКЛОПЕДИЯ. 2010

Еще по теме ГОСУДАРСТВО:

  1. Раздел XIII. Основные институты таможенного дела и таможенного права государств — членов Содружества Независимых Государств
  2. 39. Политическая система общества. Роль государства в развитии общества. Основные признаки государства. Власть и демократия.
  3. 3. Возникновение государственности у славян. Образование древнерусского государства. Теории происхождения древнерусского государства
  4. 22. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВА. ИММУНИТЕТ ГОСУДАРСТВА: ВИДЫ, ПРАВОВАЯ ПРИРОДА
  5. 12. Предпосылки образования русского централизованного государства. Особенности русского централизованного государства
  6. 33. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО
  7. ФИЛОСОФ И ГОСУДАРСТВО
  8. ГОСУДАРСТВО
  9. 20.4. Отказ в пользу государства
  10. 5. Возникновение государства
  11. § 1. Демократическое государство