15. Информационное обеспечение охраны окружающей среды
Информационное обеспечение охраны окружающей среды – это сбор, переработка, хранение и обязательно подготовка к использованию информации, которая необходима для оценки состоянии собственно окружающей среды, экологической деятельности и принятия различного рода решений в этой области.
Наиболее показательными примерами одного из направлений информационного обеспечения являются слежение за погодой, сейсмологическими процессами, подготовка метеопрогнозов и другие связанные с этим виды работ.Информационное обеспечение охраны окружающей среды включает в себя:
– необходимую информацию как объект обеспечения;
– процессы работы с информацией, завершающиеся ее подготовкой к использованию;
– распределение или предоставление информации возможным пользователям;
– использование информации, влекущее оценку ее качества и полноты.
Вся эта деятельность регламентируется правом. Правовое регулирование информационного обеспечения необходимо, так как оно:
– может задеть различные интересы, включая безопасность страны;
– нуждается в четких процедурах и установлении ответственности за возможную неполноту, искажение, сокрытие информации, что может повлечь принятие неверных решений и огромный ущерб.
Информация о взаимодействии с окружающей средой и ее охране возникает уже в результате деятельности человека и существует либо как общедоступная, либо как латентная, нуждающаяся в выявлении, фиксации и осознании.
Существующие здесь трудности состоят в том, чтобы: правильно определить информационную потребность, т. е. установить, какая информация, действительно являющаяся экологической, относящейся к охране окружающей среды, нужна людям и может быть ими использована; создать эффективные структуры и четко наладить процессы, необходимые для собирания, фиксации (закрепления) и обработки этой информации; реально обеспечить возможности доступа к информации для ее надлежащего использования; создать все необходимые условия правильной (для данного уровня знаний) оценки информации; своевременно и эффективно использовать информацию на благо общества и природы.Экологическое право частично решает эти задачи, создавая правовые основы для информационного обеспечения охраны окружающей среды.
Конституция РФ в ст. 42 устанавливает право каждого на получение информации о состоянии окружающей среды.
Многие федеральные законы, не относящиеся к экологическим, содержат положения, реализующие наряду с иными и данное право.Как общим, так и специальным экологическим законодательством урегулированы некоторые вопросы доступа общественных объединений и граждан к отдельным видам экологической информации и установлены ограничения на таковой.
В Федеральном законе «Об охране окружающей среды» проблема экологической информации фактически не регламентируется. Здесь главным образом содержится указание на конституционное право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды, и косвенно данная проблема затрагивается в ст. 1, где наряду с прочими понятиями определяются такие термины, как мониторинг и государственный мониторинг окружающей среды. Таким образом, понятие, порядок сбора, хранения, предоставления экологической информации урегулированы в других актах (законодательных и подзаконных).
Еще по теме 15. Информационное обеспечение охраны окружающей среды:
- VIII. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
- В области информационного обеспечения природопользования и охраны окружающей среды
- Понятие и роль экономического механизма обеспечения природопользования и охраны окружающей среды
- 24. Экономический механизм охраны окружающей среды
- 4. Финансирование охраны окружающей среды
- XI. ЛИЦЕНЗИОННО-ДОГОВОРНЫЕ ОСНОВЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
- 2.4. Организационно-правовые меры охраны окружающей среды
- 3. Планирование природопользования и охраны окружающей среды
- XIV. ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
- 27. Регистрационная деятельность в сфере охраны окружающей среды
- 21. Система органов государственного управления в сфере охраны окружающей среды
- 3. Международные договоры РФ в области природопользования и охраны окружающей среды
- Меры экономического стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды
- 2. Конституционные основы регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Федеративные договоры