<<
>>

8. ИСТОЧНИКИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА КАК ОТРАСЛИ ПРАВА

Основные понятия:

Источник права — это внешняя форма выражения правовых норм.

Источниками конституционного права России являются действующие в настоящий период времени нормативно-правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционно-правовые нормы.

Виды источников конституционного права:

Международные договоры.

Международный договор — это ратифицированный Государственной Думой РФ договор, содержащий нормы конституционного права. Международный догобор РФ — это международное соглашение, заключенное РФ с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме. Например, Договор о нераспространении ядерного оружия (Женева, 1 июля 1968 г.), Договор о дружбе, торговле и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Парагвай (Нью-Йорк, 14 сентября 2000 г.) и др.

Конституции. Конституция Российской Феде-рации — главный источник конституционного права. Конституция составляет правовую основу, фундамент всего действующего законодательства.

-XI MjjjPS мы. В частности, это законы об условиях и шКіН'І порядке введения чрезвычайного положения на всей территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях (ст. ст. 56 и 88 Конституции РФ); о принятии в Российскую Федерацию или образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации, а также об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации (ст. ст. 65,66,137 Конституции РФ); о референдуме (ст. 84 Конституции РФ) и др. ,

Федеральные законы принимаются исключительно законодательным (представительным) органом государственной власти РФ (Федеральным Собранием РФ) по предметам ведения Федерации и ее субъектов либо принятые непосредственно народом путем всероссийского референдума.

Например, Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Федеральный закон от 4 марта 1998 г. № ЗЗ-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации».

К законам субъектов РФ относят нормативные правовые акты высшей юридической силы, принятые представительным (законодательным) органом государственной власти субъекта РФ по пред-метам ведения субъекта Федерации и по предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов либо непосредственно населением, проживающим на территории субъекта РФ.

РкэтВ Источниками конституционного права ШдЯ являются и акты законодательных органов местного самоуправления, в которых содержатся конституционно-правовые нормы (например, принимаемые советами народного самоуправления акты об их связи с населением, а также о создании добровольных народных дружин).

Особое место среди источников конституционного права занимают постановления Конституционного Суда РФ. конституционных Судов республик и уставных судов других субъектов Федерации.

В них устанавливается соответствие Конституции России конституций и уставов субъектов Федерации, законов и других нормативных актов, а кроме того, разрешаются споры о компетенции, дается толкование Конституции РФ.

Постановления Конституционного Суда РФ окончательны, не подлежат обжалованию, вступают в силу немедленно после их провозглашения. Они действуют непосредственно, не требуют подтверждения другими органами или должностными лицами. Любые акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают юридическую силу

Судебный прецедент. В данном случае идет речь о решениях высших судов (Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ), а также постановления их пленумов.

\

ИККЯ Нормы Конституции РФ обладают высшей ШшаЛ юридической силой и регулируют наиболее важные общественные отношения. Кроме общефедеральной Конституции на террито-рии субъектов РФ действуют конституции республик и уставы других субъектов Федерации.

Декларации Особое место среди источников права занимает декларация, принятая высшими органами государственной власти В ней решаются принципиальные вопросы государственного строи-тельства, суверенитета, свободы личности, дается оценка социально-политической ситуации. Источником конституционного права является Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г., Декларация прав и свобод человека и гражданина (принята постановлением ВС РСФСР от 22 ноября 1991 г.

№ 1920-1), Декларация от 25 октября 1991 г. № 1808/1-1 «О языках народов России»

Законы Российской Федерации Согласно ст. 76 Конституции в РФ издаются и действуют законы трех видов: федеральные конституционные, федеральные законы и законы субъектов Федерации. Они различаются по юридической силе, предметам ведения, порядку принятия и особенностям применения- в их отношении отлагательного вето Президента РФ.

Наибольшей юридической силой обладают федеральные конституционные законы, которые принимаются по вопросам ведения самой Федерации и всегда содержат конституционно-правовые норPjPJPSj г) санкции, применяемые за то или иное правонарушение (предупреждение, выносимое главе органа исполнительной власти, законодательному (представительному) органу власти субъекта РФ либо главе муниципального образования, представительному органу местного самоуправления; отзыв высшего должностного лица субъекта РФ; отзыв депутата законодательного (представительного) органа местного самоуправления; увольнение в отставку органа или главы органа исполнительной власти субъектаРФ или главы муниципального образования вследствие отреше-ния его от должности Президентом РФ или вследствие выражения ему-недоверия законодательным (представительным) органом субъекта РФ; роспуск законодательного (представительного) органа субъекта РФ либо представительного органа муниципального образования; отрешение от должности Президента РФ; досрочное прекращение полномочий Председателя Центрального банка РФ, Председателя, заместителя Председателя и аудиторов Счетной палаты РФ). 1) Ивр| 11) Внутригосударственные договоры ШШЯ Это договоры и соглашения, заключаемые Российской Федерацией с ее субъектами, а также между самими субъектами Федерации

Регламенты палат Федерального Собрания РФ содержат конституционно-правовые нормы, регулирующие вопросы организации и деятельности Совета Федерации РФ и Государственной Думы РФ. Они применяются самой палатой и не требуют утверждения никаким другим органом.

Конституционно-правовой обычай представ-ляет сложившееся в практике деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления правило,-которое в силу многократного повторения приобрело общеобязательное значение и выступает в качестве источника конституционного права.

В соответствии с давними традициями и обычаями закреплены символы Российской Федерации (ст. 70 Конституции РФ) — Государственный флаг, Государственный герб, Государственный гимн. С утверждающимися обычаями, традициями, церемониалом неразрывно связан институт присяги ряда должностных лиц (Президент РФ, судьи Конституционного Суда РФ). Примером конституционно-правового обычая является закрепленное в ч. 3 ст. 99 Конституции РФ положение: «Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат».

ВУЯИЯ 5) Подзаконные акты Президента РФ. ІШМ» Обладая широкими полномочиями, Президент РФ реализует свою компетенцию путем издания указов и распоряжений, которые обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации. Аналогичное значение на территории республик — субъектов Федераций имеют указы и распоряжения Президентов республик.

Правовые акты СССР и РСФСР. Отдельные из них сохраняют свою юридическую силу. Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории России до вступления в силу настоящей Кон-ституции РФ, применяются в части, не противоречащей Конституции РФ.

Акты исполнительных органов.

Акты Правительства РФ Правительство РФ издает постановления и распоряжения, которые издаются для решения оперативных и других текущих вопросов и носят ненормативный характер. На региональном уровне действуют акты органов субъектов Федерации.

Акты законодательных (представительных) органов.

Акты Федерального Собрания РФ (Парламента РФ). К их числу относятся постановления Совета Федерации РФ и Государственной Думы РФ по вопросам, отнесенным к их ведению.

Г1

<< | >>
Источник: Лезин Э.С. Конституционное право РФ. 2008

Еще по теме 8. ИСТОЧНИКИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА КАК ОТРАСЛИ ПРАВА:

  1. Раздел I. Основы теории конституционного праваГлава 1. Понятие, роль и предмет конституционного права как отрасли права
  2. 1. ПОНЯТИЕ И ПРЕДМЕТ ММ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА КАК ОТРАСЛИ ПРАВА
  3. 1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА И ОТРАСЛЬ НАУКИ
  4. 15. ТОЛКОВАНИЕ КОНСТИТУЦИИ РФ.РЕШЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА 1 КАК ИСТОЧНИК КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
  5. § 1. Формирование конституционного права как самостоятельной отрасли юридической науки
  6. 4. Понятие права окружающей среды как комплексной отрасли российского права
  7. 7. Гражданское, конституционное, административное, предпринимательское, уголовное и иное законодательство как источник права окружающей среды
  8. 4. СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА КАК ОТРАСЛИ ПРАВА. СИСТЕМА НАУКИ И УЧЕБНОГО КУРСА
  9. 2.3. Обычай делового оборота и общепризнанные принципы и нормы международного права как источники российского предпринимательского права
  10. 4. ИСТОЧНИКИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РФ
  11. Глава 2. Источники и система конституционного права
  12. 5. СООТНОШЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА С ДРУГИМИ ОТРАСЛЯМИ ПРАВА. МЕСТО МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА В СИСТЕМЕ ПРАВА
  13. 1. ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА
  14. 1.2. Таможенное право как отрасль российского права
  15. § 2. Источники конституционного права зарубежных стран
  16. Глава 1. Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран
  17. 12. СООТНОШЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА СО СМЕЖНЫМИ ОТРАСЛЯМИ ПРАВА