<<
>>

82. КОМПЕТЕНЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ

Президент РФ обладает широкими пол-номочиями в области кадровой политики. Его участие в формировании государственных органов может проявляться по-разному Конституция РФ предусматривает несколько вариантов назначения высших должностных лиц (ст.

83).

а) назначение по представлению — Председателя Центрального банка РФ;

б) назначение по предложению федеральных государственных органов (Председателя Правительства РФ, Государственной Думы) — Председателя Правительства РФ, заместителя Председателя Правительства РФ, федеральных министров;

в) предложение кандидатуры для назначения Совету Федерации — судей федеральных судов РФ, кандидатуру Генерального прокурора РФ;

г) назначение полномочных представителей Президента РФ, высшее командование Вооруженных Сил РФ, дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях.

Конституция РФ предусматривает несколько вариантов освобождения высших должностных лиц (ст. 83):

а) освобождение по представлению — Председателя Центрального банка РФ;

-XI

I нистры обороны, иностранных дел, внут- fflftl#jftf ренних дел, директор Службы внешней разведки, директор Федеральной службы контрразведки и др лица), утверждает военную доктрину РФ (документ, в котором зафиксированы военные, военно-политические, военно-технические и экономические основы официально принятых в государстве взглядов на предотвращение войны, конфликтов военного характера, защиту жизненно важных интересов РФ), является Верхов- ным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ (ст 87, ч 1), вводит в установленных случаях на территории России или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение и военное положение.

Президент РсЬ осуществляет руководство внешней политикой, в основном через Министерство иностранных дел Но и сам он принимает активное участие в реализации внешней политики РФ.

Это проявляется в его регулярных встречах с лидерами иностранных государств, телефонных рбменах мнениями с ведущими зарубежными политическими деятелями Президент РФ также ведет международные переговоры и участвует в важнейших международных дипломатических форумах.

Выражением личного участия Президента РФ в реализации внешней политики является подписание им международных договоров РФ, которые признаются составной частью ее правовой системы

ЯЮЯЯ б) освобождение по предложению Председателя Правительства РФ — заместителя Председателя Правительства РФ.

федеральных министров;

в) предложение Совету Федерации об освобождении от должности Генерального прокурора РФ,

г) освобождает полномочных представителей Президента РФ, высшее командование Вооруженных Сил РФ, дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных ор-ганизациях.

Во взаимодействии с парламентом Президент РФ обладает различными полномочиями, учитывая специализацию деятельности палат, их конституционную самостоятельность и качественно разный состав их представителей.

Одним, из основных средств общения главы го- сударстёа и парламента является ежегодное послание Президента РФ Федеральному Собранию, которое заслушивается на совместном заседании обеих палат. Послание представляет собой программный документ, в котором идет речь о положении в стране в текущий момент и определяются основные направления внутренней и внешней политики. Послание не является нормативным актом. Для парламента оно служит ориентиром в предстоящей законодательной деятельности, а для исполнительных органов носит директивный характер. Поэтому, хотя послание и адресовано ФедеРВРИ ется повторное голосование по 2 кандида- ЧУТ"*"^ там. получившим наибольшее число голо- .

сов Повторное голосование проводится через 21 день со дня голосования на общих выборах Заключительным, седьмым этапом является опубликование результатов прошедших выборов, а также церемония вступления Президента РФ в должность и начало исполнения им возложенных на него обязанностей.

Всенародно избранный Президент РФ вступает в должность на 30-й день со дня официального опубликования ЦИК результатов выборов.

Официальное опубликование результатов выборов Президента РФ осуществляется ЦИК РФ в течение трех дней со дня подписания ею протокола о результатах выборов Президента РФ В течение трех месяцев со дня официального опубликования полных данных о результатах выборов Президента РФ данные, которые содержатся в протоколах всех избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, размещаются ЦИК РФ в ин-формационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть Интернет).

Торжественное вступление в должность сопровождается принесением присяги (ч. 1 ст.

82 Конституций РФ). Впоследствии он исполняет свои полномочия до момента вступления в должность вновь избранного Президента РФ. РДЯН В сфере регулирования правового ста- ¦¦¦¦¦ туса личности Президент РФ наделен следующими полномочиями (ст. 89 Конституции РФ):

а) принимает лиц в гражданство РФ, разрешает выход из гражданства;

б) предоставляет политическое убежище;

в) награждает государственными наградами РФ,

г) присваивает почетные звания РФ, высшие-во-инские и высшие специальные звания;

д) осуществляет помилование.

Президент РФ оформляет свои решения, издавая правовые акты. Акты Президента РФ не подлежат утверждению законодательным органом, за исключением указов о введении военного и чрезвычайного положения. Они представляют собой разновидность подзаконных актов и не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам, но в иерархии подзаконных актов указы Пре-зидента РФ стоят выше, чем постановления и распоряжения Правительства РФ и обладают большей юридической силой.

Ст. 90 Конституции РФ предусматривает две разновидности актов Президента РФ: указы (нор-мативные документы, содержат общие правила поведения, адресованные неопределенному кругу лиц и рассчитанные на многократное применение; являются основной формой реализации прерогатив Президента РФ по управлению государством) и распоряжения (не содержат нормативных предписаний).

РМШз Важным средством воздействия Прези- МЁАш дента РФ на парламент является его право на роспуск Государственной Думы. Конституция РФ предусматривает два случая, когда нижняя палата может быть распущена: трехкратное отклонение представленных кандидатур Председателя Правительства РФ (п 4 ст. 111) и повторное выражение недоверия Правительству РФ в течение 3 месяцев (п. 3 ст. 117). В последнем случае роспуск Государственной Думы не является обязательным: в качестве альтернативы Президент РФ может объявить об отставке Правительства РФ

Значительную часть полномочий главы государ-ства доставляют полномочия в области исполни-тельной власти:

активно участвует в формировании Правительства РФ;

объявляет об отставке Правительства РФ;

имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ;

проводятся регулярные встречи Президента РФ и главы Правительства РФ;

является надзорной инстанцией по отношению к Правительству РФ. пользуется своим правом отмены решений Правительства РФ.

Кроме того, Президент РФ формирует и возглавляет Совет безопасности (пп «п», «ж» ст.83 Конституции РФ) (совещательный коллегиальный орган, в состав которого по должности входят: миX,

г:

<< | >>
Источник: Лезин Э.С. Конституционное право РФ. 2008

Еще по теме 82. КОМПЕТЕНЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ:

  1. 65. ОРГАНЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ. АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ. СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ РФ
  2. Почему президент Джон Кеннеди был застрелен, а президент Франклин Рузвельт нет
  3. 64. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕЗИДЕНТА РФ И ГАРАНТИИ ПРЕЗИДЕНТУ РФ, ПРЕКРАТИВШЕМУ ИСПОЛНЕНИЕ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ
  4. 83. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕЗИДЕНТА РФ
  5. 62. ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА РФ
  6. 63. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ
  7. 5. Указы Президента России
  8. Полномочия Президента
  9. Вице-президент
  10. 81. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЕ В ДОЛЖНОСТЬ ПРЕЗИДЕНТА РФ
  11. Глава 22. Президент Российской Федерации
  12. Глава государства — президент
  13. 66. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РФ. ИНСТИТУТ ПОЛНОМОЧНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПРЕЗИДЕНТА РФ
  14. 67. АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА РФ: ПОРЯДОК ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ
  15. § 3. Полномочия Президента Российской Федерации
  16. § 3. Президент и правительство. Форма правления
  17. 7.2. Компетенция Конституционного Суда РФ
  18. 80. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННО- ПРАВОВОГО СТАТУСА ПРЕЗИДЕНТА РФ
  19. 61. ПРЕЗИДЕНТ РФ КАК ГЛАВА ГОСУДАРСТВА, ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  20. § 2. Порядок избрания Президента Российской Федерации.