73. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС РЕСПУБЛИКИ В СОСТАВЕ РФ

В отличие от других субъектов РФ республики признаются государствами, однако с той лишь оговоркой, что власть в этих государствах не является суверенной — республики самостоятельны только в рамках, установленных Конституцией РФ.

Каждая республика обеспечивает свою территориальную целостность, а ее границы, находящиеся в режиме не государственных, а административных границ, не могут быть изменены без ее согласия Гарантией территориального статус-кво является сама Россия

Права республики, установленные в гл. 1,2 и 9 Койститу- ции РФ, не подлежат изменению в рамках действующего Основного закона Права республики, установленные в гл 3—8 Конституции РФ, могут быть изменены при выполнении трех обязательных условий:

— согласие республики на изменение своего конституци-онного статуса. Права субъекта РФ не могут быть изменены без его согласия Для их изменения необход имо взаимное согласие как субъекта РФ, так и РФ (ч 5ст 66 Конституции РФ);

— согласие всех субъектов РФ на изменение своего конституционного статуса.

3—для изменения персонального названия субъекта РФ не нужно согласия других субъектов РФ.

X

Неотъемлемый элемент конституционно-правового статуса республики как субъекта России — это гарантии ее прав В Конституции РФ отсутствует не только глава или от-дельная статья, посвященная гарантии прав субъектов Федерации, но и их понятие

^<1

I но, они могут создать субъект Федерации в федеративном государстве или территориальную автономию. Если же этнос разрознен, не составляет компактной группы, — создание территориальной автономии невозможно, да и в самих территориальных автономиях тоже живут предста-вители разных этносов.

Федеральным законом от 17 июня 1996 г. № 74- ФЗ «О национально-культурной автономии» уста-навливается, что организационные основы на-ционально-культурной автономии в России опре-деляются спецификой расселения граждан РФ, і относящих себя к определенным этническим общностям, и уставами национально-культурных автономий.

В России предусматривается организация трех уровней деятельности национально-культурных автономий. В зависимости от этого национально- культурные автономии могут быть;

1) Местные автономии (городские, районные, поселковые, сельские) — образуются путем консолидированного решения местных национальных объединений. Граждане создавать национально