<<
>>

§ 1. Конституционное ядро правового компонента статуса судей

Согласно ст. 119 Конституции РФ судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет.

При этом федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.

На первый взгляд достаточно лаконичная, хотя, без сомнения, емкая формула. Но в большинстве конституций иностранных государств общие требования к судьям, без дифференциации по ветвям судебной власти и уровню звенности в судебной системе, еще более краткие, отсылающие к специальному закону. Статья 129 Конституции Республики Словении, например, гласит: "Закон устанавливает возрастной ценз и другие условия выборов". Нормы могут быть менее конкретны с точки зрения содержания квалификационных признаков. Например, ст. 208 ч. I Конституции Республики Гватемала гласит: "Магистраты и судьи должны быть гватемальцами по рождению, иметь незапятнанную репутацию, быть способными к осуществлению гражданских прав, а также быть членами коллегии адвокатов, за исключением случаев, установленных законом в отношении последнего требования".

Исключения по содержанию квалификационных требований составляют конституции некоторых государств - бывших республик СССР.

Например, ст. 126 Конституции Азербайджанской Республики установила, что "судьями могут быть граждане Азербайджанской Республики, в возрасте не моложе тридцати лет, обладающие избирательным правом, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет". В соответствии со ст. 83 Конституции Кыргызской Республики судьей местного суда может быть гражданин Кыргызской Республики не моложе 30 и не старше 65 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет (абзац первый п.
6); а судьей Верховного Суда может быть гражданин Кыргызской Республики не моложе 35 и не старше 70 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет, в том числе судьей не менее 5 лет (абзац второй п. 5).

Правда, есть закрепленные конституционно и примеры противоположного характера, подробнее, чем в Конституции РФ, закрепляющие квалификационные требования к судьям судов различных уровней. Например, в Конституции Доминиканской Республики установлено, что: а) "для того чтобы быть мировым судьей, требуется быть доминиканцем, иметь квалификацию адвоката, обладать всеми гражданскими и политическими правами. Вместе с тем квалификация адвоката не является обязательным условием для занятия вышеназванной должности в муниципиях, где нет возможности назначить или избрать на эту должность адвоката; исключение составляют национальный округ и главные муниципии провинций, где квалификация адвоката для занятия этой должности является обязательным условием" (ст. 77); б) "для того чтобы быть судьей суда первой инстанции, требуется быть доминиканцем, обладать всеми гражданскими и политическими правами, быть лиценциатом или доктором права, иметь два года стажа работы адвокатом либо в течение этого срока занимать должность мирового судьи или прокурора-обвинителя" (ст. 74); в) "для того чтобы быть судьей апелляционного суда, необходимо отвечать следующим требованиям: быть доминиканцем; обладать всеми гражданскими и политическими правами; быть лиценциатом или доктором права; иметь четыре года стажа работы адвокатом либо в течение этого срока занимать должность судьи суда первой инстанции, представителя прокуратуры в судебных органах или судьи земельного суда первой инстанции, при этом время работы адвокатом и судьей может быть объединено" (ст. 69); г) "для того чтобы быть судьей Верховного суда, необходимо отвечать следующим требованиям: быть доминиканцем по рождению или происхождению; к моменту избрания быть не моложе тридцати пяти лет; обладать всеми гражданскими и политическими правами; быть лиценциатом или доктором права; иметь как минимум двенадцать лет стажа работы адвокатом, либо в течение этого срока занимать должности судьи апелляционного или земельного суда, суда первой инстанции, либо быть представителем прокуратуры в названных судах, при этом время работы адвокатом и судьей может быть объединено" (ст.

65).

Вообще же конституционно-правовой статус судей (в России он определен ст. 10, 119 - 122, 128 Конституции РФ) предопределяется тем, что судьи осуществляют публично-правовые задачи судебной власти, представителями которой являются. В нашей стране судья призван осуществлять свои полномочия независимо от чьих-либо пристрастий и посторонних влияний. В этих целях Конституция РФ закрепляет специальные требования, предъявляемые к кандидатам на должности судей и порядку их назначения, гарантирует несменяемость, независимость и неприкосновенность судей, чем обеспечивается самостоятельность судебной власти. Наличие такой регламентации на конституционном уровне, как указал Конституционный Суд РФ в п. 2 Постановления от 7 марта 1996 г. N 6-П, отличает правовой статус судей от статуса граждан и тех должностных лиц, которые согласно ст. 91 и 98 Конституции РФ обладают неприкосновенностью.

Непосредственно ст. 119 Конституции РФ закреплены четыре основных требования, предъявляемые к судье.

1. Наличие гражданства Российской Федерации. Отсутствие гражданства безусловно означает невозможность назначения судьей. Исключения здесь крайне редки, хотя и имеют место. Например, в Княжестве Андорра предпочтение при назначении на судейские должности, кроме постов магистратов, отдается гражданам Андорры, однако при отсутствии таких кандидатов на эти посты могут назначаться на паритетной основе также граждане Испании и Франции. Кандидаты в судьи должны иметь испанскую ученую степень бакалавра юриспруденции или французскую степень магистра юриспруденции <1>.

<1> См.: Судебные системы европейских стран: Справочник / Пер. с франц. Д.И. Васильева и с англ. О.Ю. Кобякова. М., 2002. С. 47 - 48.

Прекращение гражданства РФ согласно подп. 6 п. 1 ст. 14 Закона о статусе судей является основанием досрочного прекращения полномочий судьи. О таком основании в отказе назначения судьей, как наличие двойного гражданства, либо о таком основании прекращения полномочий судьи, как приобретение второго гражданства (подданства), в федеральном законодательстве прямо не говорится.

В литературе высказывается мнение о возможности назначения в нашей стране судьями граждан с двойным гражданством.

Высказана такая точка зрения и в одном из Комментариев к Конституции РФ, где, в частности, говорится: "Что касается гражданства, то, как представляется, судьей может быть и гражданин Российской Федерации, имеющий одновременно гражданство другого государства" <1>. С такой позицией вряд ли можно согласиться. Слишком важна роль судебной власти в правовом государстве, а судья - непосредственный ее носитель. Здесь можно провести аналогию со статусом депутата в законодательной ветви государственной власти.

<1> Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. М., 1996. С. 486.

Конституционный Суд РФ, рассматривая жалобу К., считающего неконституционной норму избирательного Закона, согласно которой не имеют права быть избранными депутатами граждане РФ, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, в Определении от 4 декабря 2007 г. N 797-О-О сформулировал следующую правовую позицию. Поскольку гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, находится в политико- правовой связи одновременно с Российской Федерацией и с соответствующим иностранным государством, перед которым он также несет конституционные и иные вытекающие из законов данного иностранного государства обязанности, значение для него гражданства РФ как политико-юридического выражения ценности связи с Отечеством объективно снижается. Волеизъявление такого лица - в случае избрания его депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти - в процессе реализации депутатских полномочий может обусловливаться не только требованиями конституционного правопорядка Российской Федерации, интересами ее народа, но и требованиями, вытекающими из принадлежности к иностранному государству. Между тем формально-юридическая либо фактическая подчиненность депутата законодательного (представительного) органа суверенной воле не только народа Российской Федерации, но и народа иностранного государства не согласуется с конституционными принципами независимости депутатского мандата и государственного суверенитета и ставит под сомнение верховенство Конституции РФ.

Поэтому исходя из роли, значения и места в системе государственной власти РФ, занимаемого судьей как носителем судебной власти, принимая во внимание, что судья в силу ч.

1 ст. 120 Конституции РФ независим и подчиняется только Конституции РФ и федеральному закону, а наличие дополнительно гражданства другого государства неизбежно налагает дополнительную обязанность исполнения Конституции и законов и этого государства, и учитывая по аналогии положение ст. 16 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", согласно которому лицо, имеющее гражданство другого государства (других государств), не может быть принято на государственную гражданскую службу, а уже работающий государственный гражданский служащий не может находиться на этой службе, следует прийти к выводу о невозможности наличия у российского судьи иного, помимо российского, гражданства.

Для мировых судей следует учитывать, но с оговоркой, норму, содержащуюся в подп. 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", который гласит, что гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе.

Важно отметить, что приобретение гражданства другого государства в дополнение к гражданству РФ в контексте ч. 1 ст. 62 Конституции РФ не связано с наличием международного договора РФ, а обусловлено чисто субъективным желанием гражданина РФ приобрести второе гражданство, понимающего последствия такого шага. В частности, ограничения по допуску такого человека к сведениям, составляющим государственную тайну, неизбежны, а судья по своему статусу должен иметь такой допуск (подробнее об этом ниже). Ограничения, вызванные наличием второго гражданства, есть и за рубежом. Например, ч. 4 ст. 33 Конституции ФРГ установлено: "Осуществление властных полномочий в виде постоянной задачи, как правило, должно поручаться лицам, состоящим на государственной службе и связанным узами публично-правовых отношений службы и верности" <1>.

<1> Конституции государств Европы: В 3 т.

/ Под общ. ред. Л.А. Окунькова. М., 2001. Т. 1. С. 592.

В нашей стране в настоящее время лица, имеющие двойное гражданство, не могут быть членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы, депутатами законодательных (представительных) органов субъектов РФ, высшими должностными лицами субъектов РФ (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) и другими должностными лицами, а значит, они не могут быть и судьями государственных судов, что необходимо закрепить законодательно.

Достижение 25-летнего возраста. Формально это требование относится к моменту назначения кандидата в судьи судьей. Фактически же требуется достижение определенного возраста кандидата в судьи еще на первом этапе движения к должности судьи - на стадии представления необходимых документов в соответствующую экзаменационную комиссию при ККС. Это предопределяет необходимость данное положение закрепить в законодательном порядке.

По мнению автора, столь низкий возрастной ценз для занятия должности судьи, пусть даже суда самого низового уровня (по этой шкале почему-то судья арбитражного суда субъекта РФ приравнен к мировому судье и к судье районного суда системы судов общей юрисдикции, а в результате получается, что доступ к судейской мантии открыт пяти шестых состава российских судей с 25 лет) нежелателен, ибо позволяет эту важную и ответственную должность занять молодому человеку с небольшим жизненным опытом. Про таких говорят: "жизни не знает" или "жизнь знает только по книгам". Может быть, такой возрастной ценз был приемлем для судьи в 1993 г., когда принималась Конституция РФ и когда происходила смена прежнего корпуса отечественных судей, воспитанных в прежней, отвергнутой идеологии, но сегодня в этом уже нужды нет. К тому же известный инфантилизм нашей молодежи, воспитываемой в значительной мере компьютером, проблему обретения ими элементарного жизненного опыта, необходимого любому судье, отодвигает еще дальше.

В конституциях подавляющего большинства стран минимальный возраст для судьи фиксируется на более высокой "планке", чем у нас. Но есть и исключения. Например, ст. 146 Конституции Турецкой Республики установила: чтобы соответствовать требованиям, предъявляемым к судьям Конституционного Суда, члены преподавательского состава вузов, высшие административные должностные лица должны быть не старше 40 лет.

Наличие высшего юридического образования. Это требование для занятия должности судьи не новое для нашей страны. Как отмечается в литературе, оно имело место еще в Учреждениях судебных установлений 1864 г., ст. 407 которых гласит: "Окончившие курс юридических наук в высших учебных заведениях, а также лица, имеющие аттестаты о выдержании экзамена в сих науках, могут быть назначаемы кандидатами на должности по судебному ведомству". В советское время, хотя образовательный ценз для судьи законодательно не закреплялся, к середине 1980-х гг. 98% судей районных судов имели высшее юридическое образование <1>.

<1> См.: Гришин С.П. Образовательный ценз для кандидата в судьи // Российский судья. 2003. N 10. С. 11.

Сегодня же речь идет о высшем профессиональном юридическом образовании по специальности "Юриспруденция" или "Правоведение" вне зависимости от формы обучения (очное, очно-заочное (вечернее), заочное, экстернат), полученном в вузе, имеющем государственную аккредитацию, и подтвержденном дипломом государственного образца. Естественно, сюда же относятся и советские вузы, и вузы Российской Федерации, действующие в правовом поле до введения государственной аккредитации вузов, и вузы иностранных государств (в этом случае необходимо представление документа о нострификации диплома). Но ведь в иностранном юридическом вузе изучают право иностранного государства. Российские же судьи должны знать российское право со всеми вытекающими из этого последствиями для окончившего иностранный вуз дипломированного юриста, желающего стать судьей в России.

Сложнее определиться в вопросе о праве быть судьей юристу, имеющему диплом бакалавра, свидетельствующему, как это следует из ст. 6 и 7 Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" с последующими изменениями, об освоении бакалавром основных программ высшего профессионального образования. Федеральный орган исполнительной власти в области образования полагает, что наличие у кандидата на должность судьи диплома о присуждении ему степени бакалавра юриспруденции свидетельствует о получении претендентом высшего юридического образования и предоставляет право на занятие должности судьи <1>. Органы судейского сообщества России придерживаются иного мнения и полагают, что только при наличии диплома о присуждении степени дипломированного специалиста или магистра юриспруденции гражданин может претендовать на занятие должности судьи <2>. Судебной же практики по данной коллизии нет.

<1> См.: письмо Министерства образования РФ от 1 сентября 2003 г. N 14-52- 1018ИН/15 // Бюллетень Министерства образования РФ. 2003. N 11. С. 57 - 58.

<2> Вестник ВККС РФ. 2005. N 6. С. 21.

Учитывая факт присоединения нашей страны к Болонской конвенции и начавшийся переход к двухуровневой (бакалавриат, магистратура) системе высшего образования, а также все чаще встречающиеся на практике неординарные вопросы об оценке на профессиональную пригодность к занятию должности судьи в определенных нестандартных ситуациях (например, когда на занятие должности судьи претендует кандидат (или доктор) юридических наук с большим опытом преподавательской деятельности по конкретной правовой дисциплине, но не имеющий базового юридического образования) и исходя из соображений необходимости обладания судьей повышенного правового профессионализма, предполагающего углубленное и более продолжительное по времени изучение разных отраслей права, представляется важным законодательно закрепить положение, согласно которому кандидат на должность судьи должен без всяких исключений иметь высшее профессиональное юридическое образование, полученное в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по юридическим специальностям (нужно, чтобы в разработке такого нового стандарта органы судейского сообщества России приняли самое активное участие), подтвержденное присвоением ему квалификации "дипломированный специалист" или "магистр" по специальности "Юриспруденция" или "Правоведение".

Можно, конечно, задаться вопросом: какая, собственно, разница, ведь каждый кандидат в судьи сдает соответствующий квалификационный экзамен комиссии, созданной органом судейского сообщества. Это так, но сегодняшний механизм квалификационной проверки профессиональных знаний кандидатов в судьи очень несовершенен.

4. Наличие стажа работы по юридической специальности не менее пяти лет. В данный стаж, как это установлено п. 1 ст. 4 Закона о статусе судей, включается время работы на требующих юридического образования государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией РФ, конституциями (уставами) субъектов РФ, а также в государственных органах, существовавших в Российской Федерации до принятия действующей Конституции РФ, муниципальных должностях, в том числе в органах местного самоуправления, должностях в органах Судебного департамента при Верховном Суде РФ, в юридических службах организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в научно-исследовательских институтах и иных научно-исследовательских учреждениях, время работы в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, а также время работы в качестве адвоката и нотариуса.

Особенности учета и исчисления данного стажа определяются в соответствии с рекомендациями, одобренными Комиссией при Президенте РФ по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов (например, в соответствии с Рекомендациями этой Комиссии от 5 апреля 2002 г. допускается включение в стаж работы на должностях, требующих юридического образования, периодов трудовой деятельности лиц, имеющих среднее юридическое образование, и лиц, получивших неполное высшее юридическое образование, после успешного окончания второго курса вуза), и рекомендациями ВККС РФ (например, в соответствии с Рекомендациями ВККС РФ от 18 июля 2002 г. для совмещающих учебу в юридическом вузе с работой на требующих юридического образования должностях, указанных в Законе о статусе судей, стаж начинает исчисляться после успешного окончания того курса, после которого вузом в соответствии с его уставом выдается документ установленного образца о неполном высшем юридическом образовании. При этом учитывается только образование, полученное претендентом в учебном заведении, имеющем государственную аттестацию).

Посчитав, что стаж работы на должностях, требующих юридического образования, следует исчислять для кандидата на должность судьи только с момента получения им высшего образования, Верховный Суд РФ обратился с этим вопросом в Конституционный Суд РФ, который Определением от 8 июня 2004 г. N 214-О эту позицию не поддержал, сославшись на отсутствие неопределенности, в том числе в названных выше Рекомендациях, и указал на п. 5 Инструкции о порядке определения стажа работы по юридической профессии для кандидатов на должности судей федеральных судов (утверждена Министерством юстиции РФ, Верховным Судом РФ и ВАС РФ 27 декабря 1996 г., действует в той мере, в какой она не противоречит федеральному законодательству), согласно которому в спорных случаях окончательное решение о стаже работы по юридической профессии принимается соответствующей ККС, рассматривающей заявление кандидата о рекомендации на должность судьи, с приведением в заключении мотивов принятого решения.

Следует сказать, что, несмотря на наличие в п. 1 ст. 4 Закона о статусе судей пояснений о том, какие периоды времени работы на должностях, требующих юридического образования, включаются в пятилетний стаж работы по юридической профессии, необходимый для занятия должности судьи, на наличие по этому вопросу специальных совместных Инструкций, утверждаемых периодически Верховным Судом РФ и ВАС РФ, разъяснений ВККС РФ, Методических рекомендаций о порядке определения стажа работы по юридической специальности, разработанных и разосланных в марте 2003 г. Комиссией при Президенте РФ по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов, на практике возникают неясности. В частности, в случае работы на должностях, требующих юридического образования, и одновременного обучения на юридических факультетах (прежде всего на вечернем и заочном отделениях) с какого года обучения начинает течь стаж работы по юридической профессии? В этом вопросе вообще малопригоден формальный подход: какую ценность имеет пятилетний (хоть 20-летний) стаж работы "по юридической профессии" в СИЗО для занятия должности арбитражного судьи? С другой стороны, для занятия должности судьи, рассматривающего уголовные дела, он, может быть, целесообразен.

Категория "стаж работы" в той или иной интерпретации и с самыми различными целями широко используется в кадровой работе. Например, широко известны понятия "врачебный стаж", "педагогический стаж", "стаж преподавательский" и др. В преамбуле Указа Президента РФ от 19 ноября 2007 г. N 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации" сказано, что он издан "в целях обеспечения социальных гарантий государственным гражданским служащим Российской Федерации", в соответствии со ст. 54 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и впредь до принятия соответствующего федерального закона".

Положения ст. 119 Конституции РФ в настоящее время требуют более четкого и по возможности максимально исчерпывающего (но обязательно в форме федерального закона) перечисления тех периодов стажа работы по юридической специальности (не менее пяти лет), которые к будущей судейской работе обладателя этого стажа имеют самое прямое отношение. Само наличие этого стажа должно гарантировать владение его обладателем такими необходимыми судье качествами, как знание методологии работы с законодательно-нормативными документами, умение мыслить и связно формулировать свои мысли, системно оформлять их, умение составлять различные сложные юридически значимые документы и проч. Видимо, не случайно в законодательстве ряда субъектов РФ (в Республике Адыгея, Республике Дагестан, Республике Карелия, Республике Марий Эл, Республике Татарстан) предусматривался 10-летний стаж работы по юридической специальности для занятия должности судьи Конституционного суда этих республик <1>. В юридической литературе вообще считается, что к судьям органов конституционной юстиции субъектов РФ необходимо предъявлять повышенные квалификационные требования, касающиеся возраста, квалификации и компетенции, нравственных качеств, безупречности репутации, стажа работы по юридической профессии. При этом предпочтение должно отдаваться лицам, обладающим признанной высокой квалификацией в области права, подтверждаемой, как правило, наличием у претендента ученой степени доктора (кандидата) юридических наук, опубликованных научных работ, особенно в области теории права и государства, конституционного и муниципального права, административного права и процесса <2>. Отмечается, что сложившаяся практика формирования органов конституционной юстиции субъектов РФ подтверждает эту точку зрения: судьями конституционных (уставных) судов являются многие представители науки, в том числе доктора наук <3>.

<1> См.: Гошуляк В.В., Ховрина Л.Е., Геворкян Т.И. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации. М., 2006. С. 55.

<2> См.: Антонова Л.И. О квалификационных требованиях к судьям конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации // Конституционная (уставная) юстиция в субъектах Российской Федерации: концепция и проблемы реализации. Вторая ежегодная научно-практическая конференция "Право и политика- 2005". СПб., 2005. С. 77 - 78.

<3> См.: Гаврюсов Ю.В. Парадоксы правового статуса судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации // Конституционный процесс: проблемы правового регулирования и перспективы развития. Материалы научно- практического семинара. 29 - 30 сентября 2006 года. СПб., 2007. С. 188.

Все четыре конституционных требования распространяются как на судей федеральных судов, так и на судей судов субъектов РФ.

В Российской Федерации судьями (разумеется, в понимании государственных, а не третейских судов и др.) являются лица, наделенные в соответствии с Конституцией РФ и законодательством полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. При этом все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией. Особенности же правового положения отдельных категорий судей определяются федеральными законами, а в случаях, ими предусмотренных, - также и законами субъектов РФ (ч. 1 ст. 11, ст. 12 ФКЗ о судебной системе). Присвоение судье квалификационного класса, что производится в зависимости от занимаемой должности, стажа работы в должности судьи и иных предусмотренных законом обстоятельств, не означает изменения его статуса относительно других судей.

Сказанное отвечает на вопрос, кто может быть в России судьей, с точки зрения содержания первого предложения ст. 119 Конституции РФ, которым закреплены четыре квалификационных требования к любому судье. Это первый, фундаментальный, именно конституционный уровень, квалифицирующий требования к кандидату на должность российского судьи.

Следует отметить, что в конституциях некоторых иностранных государств закрепляются квалификационные требования к судьям дифференцированно в зависимости от специализации суда, где будущий судья будет работать, либо в зависимости от уровня звенности суда в судебной системе. Например, согласно ч. 3 ст. 134 Конституции Австрийской Республики "все члены Административного суда должны иметь законченное образование в области государственно-правовых наук и не менее десяти лет занимать такое положение, для которого необходимо наличие этого образования".

<< | >>
Источник: М.И. КЛЕАНДРОВ. СТАТУС СУДЬИ: ПРАВОВОЙ И СМЕЖНЫЕ КОМПОНЕНТЫ. 2008

Еще по теме § 1. Конституционное ядро правового компонента статуса судей:

  1. § 4. Гарантии независимости судей - важнейшая составляющая правового компонента статуса судей
  2. Глава 3. ПРАВОВОЙ КОМПОНЕНТ СТАТУСА СУДЕЙ
  3. § 2. Законодательная составляющая правового компонента статуса судей
  4. § 3. Третья составляющая правового компонента статуса судей
  5. § 2. Конституционно-правовой статус судей
  6. 95. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС СУДЕЙ
  7. Глава 5. ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКИЙ КОМПОНЕНТ СТАТУСА СУДЕЙ
  8. Глава 4. МОРАЛЬНО-ЭТИЧЕСКИЙ КОМПОНЕНТ СТАТУСА СУДЕЙ
  9. § 4. Конституционный статус судей
  10. § 3. Статус судей Конституционного Суда РФ.
  11. 40. СТАТУС СУДЕЙ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ