97. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ: ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ, КОМПЕТЕНЦИЯ, ПОРЯДОК ДЕЯТЁЛЬНОСТИ

XI

97. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ: ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ, КОМПЕТЕНЦИЯ, ПОРЯДОК ДЕЯТЁЛЬНОСТИ.

Согласно Федеральному конституционному закону от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» Конституционный Суд РФ — судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводству (ст.

Согласно ст. 125 Конституции РФ Конституционный Суд РФ—- состоит из 19 судей,

— по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства РФ, Верховного Суда РФ и Высшего

Я б) между органами государственной- ЬІіІііШІ власти рф и органами государственной влаоти субъектов РФ,

в) между высшими государственными органами субъектов РФ;

по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке.

по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов РФ дает толкование Конституции РФ.

Конституция РФ 1993 г. отнесла толкование Конституции к компетенции Конституционного Суда РФ Такое толкование производится по запросам Президента РФ, палат Федерального Собрания, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов Федерации и имеет юридическую силу, обязательно для всех органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, граждан и их объединений НЯДИ Практика показала, что, в сущности, все ос- новные полномочия, которыми наделен Консти-туционный Суд РФ, оказались востребованными Несмотря на то, что это совершенно новый орган и в обществе не было обыкновения обращаться в суд по конституционным вопросам, Конституционному Суду пришлось сразу же включиться в активную работу К нему стали поступать и запросы соответствующих государственных органов и групп депутатов палат парламента, и жалобы граждан И поток таких обращений не ослабевает

Конституционный Суд непосредственно развивает и конкретизирует положения Конституции в тех случаях, когда он дает толкование ее норм Например, по делу о толковании положений ч 4 ст 111 Конституции РФ о трехкратном отклонении Государственной Думой представленных Президентом РФ кандидатур Председателя Правительства РФ Конституционный Суд РФ установил, что Президент РФ вправе представлять одного и того же кандидата дважды или трижды либо представлять каждый раз нового кандидата Тем самым Суд уточнил и конкретизировал соответствующую конституционную норму

По многим делам Конституционному Суду РФ приходится признавать рассматриваемые им положения закона не соответствующими Конституции и тем самым прекращать их действие В результате в законодательстве возникает подчас недопустимый вакуум Он должен быть чем-то заполнен Конституционный Суд — не законодатель, но иногда он бывает вынужден принимать в целях заполнения такого вакуума временную норму, действующую до принятия соответствующего акта законодателем

Признав те или иные нормы закона неконституционными, Конституционный Суд РФ прямо или косвенно обраща-ется к Федеральному Собранию РФ с рекомендацией уст- ранит»? возникший пробел в праве, способствуя тем самым выработке парламентом новых правовых норм, в большей мере отвечающих требованиям Конституции РФ

ЯВКИ ной власти субъектов РФ, иных государст- венных органах, образуемых в соответствии с Конституцией РФ, конституциями (уставами) субъектов РФ, а также в государственных органах, существовавших в РФ до принятия действующей Конституции РФ,

— муниципальных должностях, в том числе в органах местного самоуправления

Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам в судьи судов РФ.

Судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ. Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ Судьи других федеральных судов назначаются Президентом РФ в порядке, установленном федеральным законом.

Конституционный Суд РФ по запросу Совета федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Прези-дента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления

Конституционный Суд РФ состоит из двух палфт. включающих в себя соответственно десять и дёвять судей Конституционного Суда РФ. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки, порядок проведения которой устанавливается Регламентом Конституционного Суда РФ.

В' пленарных заседаниях участвуют все суд1>и Конституционного Суда РФ, в заседаниях палат — судьи, входящие в состав соответствующей палаты Председатель и заместитель Председателя Конституционного Суда РФ не могут входить в состав одной и той же палаты Персональный состав палатке должен оставаться неизменным более чем Згода подряд.

ЯВЯЩ Арбитражного Суда РФ, органов законода- тельной и исполнительной власти субъектов РФ разрешает дела о соответствии Конституции РФ

а) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ.

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ;

в) договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государ-ственной власти субъектов РФ;

г) не вступивших в силу международных договоров РФ,

— разрешает споры о компетенции*

а) между федеральными органами государственной власти,

гт