<<
>>

18. КОНСТИТУЦИЯ РОССИИ ОБЩЕПРИЗНАННЫЕ ПРИНЦИПЫ нормы МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

Основные понятия:

Принципы международного права — обобщенные правила поведения субъектов международного права Принцип международного права — норма международного права, носящая обязательный характер для всех субъектов Принципы носят универсальный характер, являются фундаментом международного правопорядка.

Они охватывают традиционные и новые области международных отношений, предопределяя направленность, сущность и характер международно-правового регулирования в целом.

Общепризнанные нормы международного права — это нормы, которые признаны достаточно представительным большинством государств

Конституция РФ иначе, чем это было в ранее действовавшем законодательстве, решает проблему соотношения правовой системы Российской Федерации и общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации они являются составной частью правовой системы России (ч. 4 ст. 15).

В широком социально-правовом плане это означает, что в основе правовой государственности в Российской Федерации лежат не только принципы, закрепленные оте-чественным законодательством, но и общепризнанные стандарты, принятые в международном сообществе.

Источниками общепризнанных ПРИНЦИПОВ И НОРМ меа) международные конвенции — как общие, так и специальные,

б) международные договоры, которые имеюгпреиму- щество перед законами- если международным догово

б) общий принцип верховенства федеральных актов; •

в) разграничение компетенции между РФ и субъ-ектами устанавливается в Конституции РФ посредством выделения трех групп вопросов — федерального ведения, совместного ведения и ведения субъектов РФ;

г) введение конституционного принципа субординации актов в зависимости от предмета ведения

В ведении Российской Федерации (ст. 71 Конституции РФ) находятся.

принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, контроль за их соблюдением;

федеративное устройство и территория РФ;

регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации, регулирование и защита прав национальных меньшинств;

установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти,

федеральная государственная собственность и управление ею;

это активное действие, направленное на претворение в жизнь обязывающих предписаний юри-дических норм

Исполнение всегда предполагает более высокую степень активности субъектов права и ориентирует их на выполнение конституционных установлений, проведение в этих целях различного рода общесоциальных, экономических, политических ит п мероприятий Исполнение заключается в обязательном совершении предусмотренных конституционными нормами действий, в выполнении государ-ственно-властных требований независимо от личного отношения к ним субъектов права, например, ст 57 «Каж-дый обязан платить законно установленные налоги и сборы », ст 58 «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам», ст 88 «Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе» и др

Использование (через него реализуются уполномо-чивающие нормы) представляет такую форму реализации, когда соответствующие субъекты совершают дозволенные Конституцией действия и осуществляют предоставленные им права Эти действия могут иметь активный и пассивный характер, например, граждане по общему правилу сами решают вопрос об использовании либо неиспользовании своих прав и свобод

Применение права — это властная деятельность компетентных государственных органов по реализации правовых норм относительно конкретных жизненных случаев .и индивидуально-определенных лиц Например, издание Президентом РФ указа об образовании нового министерства побуждает Правительство РФ к правоприменительной деятельности по правовому и организационному оформ-лению деятельности такого министерства BWftSB ром Российской Федерации установлены иные ¦мДЦД правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ч 4 ст 15),

в) международный обычай как доказательство всеоб- 'щей практики, признанной в качестве правовой нормы,

г) общие принципы права, признанные цивилизованными народами

Существенный практический интерес имеет вопрос о том, как должна разрешаться коллизия между междуна-родным договором Российской Федерации и Конститу-цией РФ, если таковая возникает Представляется, что в этом случае действует правило о высшей юридической силе Конституции РФ, ибо международные договоры яв-ляются составной частью правовой системы государст-ва, а в рамках этой системы нетактов, которые по своей юридической силе стояли бы выше Конституции РФ В связи с этим в ст 22 Федерального закона от 16 июня 1995 г № 101 -ФЗ «О международных договорах Россий-ской Федерации» предусмотрено, что в случае, если ме-ждународный договор содержит правила, требующие из-менения отдельных положений Конституции РФ, реше-ние о согласии на его обязательность для Российской Федерации возможно в* форме федерального закона только после внесения соответствующих поправок в Кон-ституцию РФ или пересмотра ее положений в установ-ленном порядке^

Органы государства и должностные лица не вправе заключать договоры, противоречащие Конституции РФ Если же такой договор заключен, то действуют конституционные нормы, поскольку иначе это было бы равнозначно отказу от государственного суверенитета. Кроме того, демократическая конституция не должна противоречить нормам международного права, если они общеприз-нанны.

ЮШИШ — разграничение государственной соб- ственности,

природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры,

осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации,

административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

иные вопросы, отнесенные ст 72 Конституции РФ к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ.

Вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти.

5Г.
<< | >>
Источник: Лезин Э.С. Конституционное право РФ. 2008

Еще по теме 18. КОНСТИТУЦИЯ РОССИИ ОБЩЕПРИЗНАННЫЕ ПРИНЦИПЫ нормы МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА:

  1. 2.3. Обычай делового оборота и общепризнанные принципы и нормы международного права как источники российского предпринимательского права
  2. О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ ОБЩЕПРИЗНАННЫХ ПРИНЦИПОВ И НОРМ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА И МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  3. О применении судами общей юрисдикцииобщепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации
  4. 5. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
  5. 90. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
  6. 3. Принципы международного права окружающей среды
  7. 71. ОТРАСЛЕВЫЕ ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
  8. 5. СООТНОШЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА С ДРУГИМИ ОТРАСЛЯМИ ПРАВА. МЕСТО МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА В СИСТЕМЕ ПРАВА
  9. 1. ПОНЯТИЕ И ФУНКЦИИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА. СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
  10. 6. РАЗВИТИЕ КОНСТИТУЦИИ В РОССИИ
  11. 14. СТРУКТУРА НОРМЫ ПРАВА
  12. 3. НОРМЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ
  13. 16. РЕАЛИЗАЦИЯ КОНСТИТУЦИИ РОССИИ: ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ
  14. Лекция 17. Психологические и этнические нормы и принципы делового общения
  15. 90. Конституция РФ 1993 г. Развитие России на современном этапе
  16. 4. Норма банковского права, структура нормы
  17. 7. КОНСТИТУЦИЯ РФ 1993 Г.: ПРИНЦИПЫ ВЕРХОВЕНСТВА И ПРЯМОГО ДЕЙСТВИЯ