<<
>>

МЕЖПАРЛАМЕНТСКИЙ СОЮЗ

- одна из старейших международных неправительственных организаций, объединяющая национальные парламентские группы различных государств. Создан в 1889 г. В состав М.с. входят парламентские группы более чем 120 государств, в т.ч. межпарламентская группа РФ (в нее входят депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации). Целью М.с., согласно его Уставу, является поощрение личных контактов между членами всех парламентов и объединение их для совместной деятельности в деле укрепления международного мира и сотрудничества.

Решения М.с., как неправительственной организации, не имеют обязательной силы для государств - ее членов, однако, являясь выражением мнения представителей законодательных органов большинства стран мира, они оказывают определенное влияние на мировую общественность, на правительства и международные организации. М.с. имеет консультативный статус первой категории при ООН, поддерживает контакты с ее Секретариатом и специализированными учреждениями ООН, в особенности с ЮНЕСКО. Высший орган М.с. - ежегодная Межпарламентская конференция, созываемая по договоренности в столице одного из членов М.с. В период между конференциями руководство осуществляет Межпарламентский совет, куда входят по два представителя от каждой национальной парламентской группы. Председатель Совета избирается на четыре года и руководит деятельностью не только Совета, но и Исполнительного комитета - административного органа М.с. (состоит из 11 членов, 10 из которых избираются конференцией на четыре года из числа членов Совета). Основная работа по рассмотрению тех или иных вопросов, а тж. по выработке проектов резолюций конференций проводится постоян-ными исследовательскими комиссиями: по политическим вопросам, международной безопасности и разоружению; по парламентским, юридическим вопросам и правам человека; по экономическим и социальным вопросам; по вопросам образования, науки, культуры и окружающей среды; по несамоуправляющимся территориям и этническим вопросам. Заседания комиссий проводятся, как правило, два раза в год. По решению Совета могут быть созданы и другие постоянные или временные комиссии и подкомиссии. Секретариат М.с. во главе с генеральным секретарем, назначаемым Советом на четыре года, находится в Женеве (Швейцария). Официальным органом М.с. является «Межпарламентский бюллетень», который издается ежеквартально на английском и французском языках.

МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ - временный коллективный орган государств - ее участников. Состоит из официальных представителей по крайней мере трех государств, каждое из которых обладает правом одного голоса, и нередко - из не обладающих правом голоса наблюдателей от третьих государств, национально-освобо-дительных движений, межправительственных организаций. М.к. имеет согласованные ее участниками цели, а тж., как правило, закрепленную в нормах правил процедуры определенную организационную структуру. Цели и деятельность любой М.к. должны соответствовать общепризнанным принципам международного права. В настоящее время М.к. все чаще созываются в рамках или под эгидой межправительственных организаций (например, кодификационные конференции). Однако это не изменяет характера такой конференции как самостоятельного международного органа. М.к. могут быть мирными, политическими, экономическими, дипломатическими и смешанными. Правила процедуры, принимаемые на конференции, носят по обыкновению обязательный характер.

Деятельность М.к. определяется действиями и взаимодействиями трех ее основных компонентов: делегаций государств, руководящих должностных лиц, (председателя и др.), а тж. секретариата и его исполнительного главы. Решения на конференциях принимаются, как правило, большинством голосов или консенсусом. М.к. принимают заключительные акты (обычно - документы, содержащие основные, характеризующие конференцию фак-ты), конвенции (или акты, нацеленные на создание междуна-родно-правовых норм), а тж. резолюции (акты, содержащие рекомендации государствам или межправительственным организациям). От М.к. следует отличать носящие обычно научный или общественный характер неправительственные конференции, участниками которых являются представители неправительственных организаций или отдельные лица из различных стран.

МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ЗАЙМЫ - кредиты, пре-доставляемые на основании договоров, заключаемых пра-вительствами. По доходности такие займы делятся на процентные и беспроцентные, а по срокам - на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные.

МЕЖ-МЕН

МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ - постоянные объединения государств, созданные на основе разработанного и одобренного государствами международного соглашения или иного учредительного акта в целях координации усилий правительств по решению определенных международных проблем и содейс-твия развитию всестороннего сотрудничества государств с различным социальным строем. М.о.м. обладают рядом специфических особенностей, позволяющих выделить этот сравнительно новый институт международного права. Прежде всего, в деятельности органов таких организаций участвуют официально назначенные правительствами представители и делегации их государств-членов, а сами органы М.о.м. занимаются обсуждением и согласованием усилий государств по содействию решению многообразных проблем политического, экономического, социального и культурного характера, которые внутри государств относятся к ведению соответствующих правительственных учреждений и ведомств. При этом все определеннее проявляется тенденция развития международных отношений последних лет, когда все большее число вопросов, которые традиционно относились к внутренней компетенции государств, становятся предметом рассмотрения на международном уровне, что в свою очередь ведет к появлению новых М.о.м. Функции и полномочия организации и ее органов обычно определяются по соглашению государств т.н. конституционным документом этой организации (уставом, статутом, конвенцией, со-глашением и т.д.). М.о.м. обычно имеют следующую структуру: периодически созываемое собрание представителей всех государств-членов, исполнительный орган (совет, исполнительный комитет и др.), а тж., как правило, постоянный секретариат. Специфическими чертами М.о.м. являются постоянный или регулярный характер деятельности, метод функционирования (многосторонние переговоры, открытое обсуждение вопросов), процедура разработки и принятия решений (обсуждение и голосование) и характер принимаемых решений, не имеющих, как правило, обязательной силы и основанных на принципе «одна страна - один голос» или на финансовом взносе и экономическом положении соответствующих государств-участников. М.о.м. на современном этапе являются важной составной частью системы межгосударственных отношений. Различают всемирные (ООН, ЮНЕСКО, МОТ, МСЭ, ВМО и др.) и региональные (ЛАГ, ОАЕ и др.) М.о.м. Государства участвуют в деятельности таких организаций путем направления делегации или назначения специальных представителей соответствующих министерств и ведомств.

При ряде организаций существуют специальные представительства государств (например, Постоянное представительство России при ООН и др.). РФ активно участвует в деятельности М.о.м., являясь членом большинства из них.

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ (АССОЦИ-АЦИЯ) ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗОВ - добровольное объединение межрегиональных профсоюзов и (или) терри-ториальных объединений (ассоциаций) организаций про-фсоюзов, действующее на территориях менее половины субъектов Российской Федерации.

МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОФСОЮЗ - добровольное объединение членов профсоюза - работников одной или нескольких отраслей деятельности, действующее на территориях менее половины субъектов Российской Федерации.

МЕЖФИЛИАЛЬНЫЕ РАСЧЕТЫ (МФО) - в РФ - система расчетов между расчетно-кассовыми центрами (РКЦ) по операциям коммерческих банков (КБ), а тж. их собственным операциям и операциям Центрального банка. Средством МФО являются авизо, которые составляются и отправляются РКЦ по начальной операции (начальный провод) в адрес РКЦ для завершения операции (конечный провод).

МЕЗОЛИТ (от др.-гр. средний, промежуточный и камень) - переходная эпоха от палеолита к неолиту, датируется 10-5 тыс. лет назад; первое домашнее животное - собака, получили распространение лук и стрелы.

МЕЛИОРАТИВНАЯ СИСТЕМА - комплекс взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспе-чивающий создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях.

МЕЛИОРАТИВНАЯ СИСТЕМА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ - мелиоративная система, находящаяся в собственности гражданина (физического лица) или юриди-ческого лица либо переданная в установленном порядке в пользование гражданину (физическому лицу) или юридичес-кому лицу, а тж. защитные лесные насаждения, необходимые указанным лицам только для их нужд.

МЕЛИОРАТИВНАЯ СИСТЕМА ОБЩЕГО ПОЛЬЗО-ВАНИЯ - мелиоративная система, находящаяся в общей собственности двух или нескольких лиц либо переданная в установленном порядке в пользование нескольким граж-данам (физическим лицам) и (или) юридическим лицам, а тж. защитные лесные насаждения, необходимые для нужд указанных лиц.

МЕЛИОРАТИВНЫЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ - см. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ МЕЛИОРАТИВНЫЕ СИСТЕМЫ.

МЕЛКИЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ОТПРАВКИ - партии груза весом до 5 т включительно, оформленные одной товарно- транспортной накладной, под перевозку которых не требуется отдельное транспортное средство.

МЕЛКОЕ ХУЛИГАНСТВО - административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 КоАП РФ, граничащее с уголовно наказуемым хулиганством. К М.х. относится не-цензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам и другие подобные действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан. Наказанием за М.х. является наложение административного штрафа в размере от пяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток.

МЕМОРАНДУМ - 1) в дипломатической практике - дип-ломатический документ государства, в котором подробно излагается фактическая сторона международного вопроса, дается анализ тех или иных положений, приводится обоснование позиции государства. М. может быть двух видов: как приложение к личной или вербальной ноте в целях сокращения ее текста или более подробного изложения затрагиваемого в ней вопроса либо как самостоятельный документ, который передается лично или пересылается с курьером. В первом случае М. печатается на бумаге без герба, на нем не проставляются номер, печать, место и дата отправки, не указывается адрес. М., являющийся самостоятельным документом, печатается на нотном бланке с указанием места и даты отправки, однако печать и номер не ставятся; 2) в торговле - письмо с напоминанием о чем-либо; 3) докладная записка, служебная справка по какому-либо вопросу; 4) в страховании - перечисление в полисах (особенно в морских) опасностей, страхование от которых не производится; условие в полисе об освобождении страховщика от ответственности за незначительный по размеру ущерб или ущерб, причиненный товарам, особо подверженным порче.

МЕМОРАНДУМ ДЕБЕТОВЫЙ - см. ДЕБЕТОВЫЙ МЕ-МОРАНДУМ.

МЕМОРАНДУМ КОМПАНИИ - документ, вырабатываемый и принимаемый учреждениями акционерного общества в Великобритании и в США, регулирующий внешние отношения компании и определяющий цели, принципы, условия ее функционирования.

МЕНА - в гражданском праве - договор, в силу которого между сторонами осуществляется обмен одного имущества на другое; сходен с договором купли-продажи. Оба договора представляют собой способы эквивалентного обмена товаров, обмена равных стоимостей. Каждый из участников М. одновременно является и продавцом, и покупателем. См. тж. ДОГОВОР МЕНЫ.

МЕНА АКЦИЙ - в соответствии с действующим законо-дательством мена акций как имущества возможна, но при этом необходимо соблюдение ряда условий: заключение письменного договора, его нотариальное удостоверение, обязательное проставление в договоре стоимости акций и имущества, на которое они меняются. Договор мены является основанием для внесения записи в реестр акционеров о новом собственнике акций.

<< | >>
Источник: А.Б. БАРИХИН. БОЛЬШАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ЭНЦИКЛОПЕДИЯ. 2010

Еще по теме МЕЖПАРЛАМЕНТСКИЙ СОЮЗ:

  1. МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ ГОСУДАРСТВ- УЧАСТНИКОВ СНГ
  2. СОЮЗ
  3. 43. ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ
  4. 17.3. Таможенный союз
  5. ВСЕМИРНЫЙ ПОЧТОВЫЙ СОЮЗ (ВПС
  6. Европейский союз
  7. ВАЛЮТНЫЙ СОЮЗ
  8. Чем же болеет Европейский платежный союз?
  9. ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ (Western European Union, WEU
  10. 17.4. Единый рынок и экономический союз
  11. 66. СОЮЗ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  12. Бизнес и Советский Союз. Советский бизнесмен: миф или реальность?
  13. Глава 17Этапы, сферы и механизмы международной экономической интеграции
  14. 17.1. Основные этапы развития международной экономической интеграции