МЕРКАНТИЛИЗМ (от итал. mercante - торговец; фр. mercantilisme; англ. merchantilism

- одна из наиболее ранних целостных экономических теорий, относящаяся к периоду раннего капитализма (XV-XVII вв.). Меркантилисты исходили из положения, что главенствующую роль в экономике, в создании прибыли играет сфера обращения, а богатство нации заключено в деньгах.

Меркантилисты добивались преобладания вывоза товаров за границу над их ввозом в страну.

MEPKOCyP(MercadoComu'ndelConoSur-MERCOSUR)- субрегиональный торгово-экономический союз, в который входят Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай. Ассоциированные члены - Боливия и Чили. Название переводится с испанского как «Рынок Южного конуса» - общепринятого названия части территории Южной Америки, расположенной южнее 18° южной широты - «Южный конус». На эмблеме организации изображено созвездие Южного креста. Стратегическая цель МЕРКОСУР - создание объединения, способного гарантировать экономический рост его участников на основе интенсивной взаимной торговли и эффективного использования инвестиций, а также повышение международной конкурентноспособности экономик субрегиона.

Попытки развивать в Южной Америке региональную экономическую интеграцию, по образцу западноевропейского ЕС, имеют долгую, но не очень удачную историю. Еще в 1960-х в Южной Америке впервые заговорили о создании зоны свободной торговли, а затем и Центральноамериканского общего рынка. В 1960 была создана Латиноамериканская ассоциация свободной торговли, LAFTA (с 1980 - Латиноамериканская ассоциация интеграции, LAIA), в которую вошли 10 стран (Аргентина, Бразилия, Мексика, Уругвай, Парагвай, Перу Чили, Колумбия, Эквадор, Венесуэла и Боливия). Однако политические и экономические кризисы конца 1960-х не позволили осуществить эти грандиозные планы. Из-за сильных различий между латиноамериканскими государс-твами дальнейшие попытки развития региональной экономической интеграции были направлены на объединение лишь некоторых стран, экономически наиболее близких друг к другу.

Так, в 1969 внутри LAFTA образовалась более малочисленная Андская группа (Боливия, Колумбия, Эквадор и Чили; позже в эту группу вошла Венесуэла, но вышла Чили). Но и «большая» LAFTA, и «малая» Андская группа не смогли добиться особых успехов в развитии взаимной торговли. Новая волна внимания к интеграционным соглашениям поднялась в 1980-е, когда разочарование латинамериканских стран в помощи США после Фолклендской войны Аргентины с Великобританией стимулировало их интерес к сближению на южноамерианской региональной основе. В 1986 Аргентина и Бразилия - две крупнейшие экономическиие державы Латинской Америки - выдвинули совместный проект развития экономического сотрудничества и последующей интеграции, провозгласив его открытым для присоединения других стран. Буферные государства между Бразилией и Аргентиной - Уругвай и Парагвай - вскоре откликнулись на эту инициативу. В марте 1991 был подписан четырехсторонний договор в г. Асунсьоне (Парагвай) о создании таможенного союза и общего рынка МЕРКОСУР. Существующая в лите-ратуре путаница в датировке создания этого экономического союза связана с тем, что реально торговый блок оформился лишь к 1995. До того шла непростая подготовительная работа. В 1994 в развитие Асунсьонского договора было заключено дополнительное соглашение, подтвердившее создание зоны свободной торговли и провозгласившее задачу последующего преобразования ее в таможенный союз. В 1995 этот договор вступил в силу - на внешних границах блока стали действовать общие таможенные тарифы на им-порт товаров из третьих стран, охватившие примерно 85% всех видов возимых товаров в страны МЕРКОСУР. Престиж организации стал расти, и в 1996 в его ряды в качестве ассоциированного члена была принята Боливия, а в 2000 - Чили. В июле 2004 должны начаться официальные переговоры о вступлении в качестве полноправного пятого члена блока - Мексики. Венесуэла и Колумбия также изучают перспективу вступления в этот блок. Главный орган управления МЕРКОСУР - это Совет Общего рынка. Он собирается периодически на высшем уровне (глав государств и правительств, ми-нистров иностранных дел) и осуществляет политическое планирование развития интеграции.

Группа Общего рынка- главный исполнительный орган, функционирующий постоянно. Он имеет административный секретариат со штаб- квартирой в Монтевидео (Уругвай), а также 10 технических комиссий, подчиняющихся Группе общего рынка и занимающихся вопросами торговли, таможенного регулирования, технических норм, валютно-финансовой политики, макроэкономической политики, наземного и морского транспорта, промышленной технологии, сельского хозяйства и энергетики. «Рынок Южного конуса» оказался наиболее эффективно развивающимся интеграционным блоком Латинской Америки. Создание МЕРКОСУР привело к увеличению взаимной торговли между его участниками: за 1991-1997 она выросла примерно в 6 раз, хотя товарооборот стран Южного конуса с развитыми странами почти не меняется. В зоне свободной торговли четырех стран ликвидированы таможенные пошлины и другие ограничения на 90% товаров, согласованы общие внешние тарифы для торговли с третьими странами на 85% импортируемых товаров. Идет обсуждение условий создания в среднесрочной перспективе единой коллективной валюты (по образцу западноевропейского евро). Создание блока не раз помогало стабилизировать экономики входя-щих в него стран. В 1990-е сдерживание инфляции осущест-влялось увеличением импорта, регулирование тарифной политики способствовало «торможению» темпов экономического спада, например в Аргентине и Бразилии. В период экономического застоя в Бразилии в 1991-1993 местная промышленность смогла выжить в значительной мере благодаря доступу на рынок Аргентины, экономика которой в то время была на подъеме. А в 1994-1995, в условиях экономического спада в Аргентине, спасительным кругом для нее стал доступ на динамично развивавшийся рынок Бразилии. Опыт МЕРКОСУР показал, что для успешного развития интеграционной группировки необходимо членство по меньшей мере двух сильных в экономическом отношении стран, способных в кризисной ситуации подставить плечо более слабым партнерам. За время существования МЕРКОСУР произошло расширение торгово-экономического сотрудни- чества с другими региональными торговыми группировками Латинской Америки.

Стали проявлять интерес к сотрудничеству 15 англоговорящих стран Карибского региона, объединенных с 1973 в Карибском сообществе (CARICOM). Мексика и Чили, в силу своего геополитического положения, стремятся к тому, чтобы занять место связующего звена между НАФТА и МЕРКОСУР. В Центральной Америке созданная в 1991 Центральноамериканская интеграционная система, SICA (6 стран - Гватемала, Гондурас, Коста-Рика, Никарагуа, Панама, Сальвадор), в 1998 заключила соглашение о слиянии своей зоны свободной торговли с аналогичной зоной МЕРКОСУР. Заметно возросла взаимная инвестиционная активность, а также инвестиционная привлекательность региона для иностранных компаний. В декабре 1995 между МЕРКОСУР и ЕС было заключено «Рамочное межрегиональное соглашение», ставившее своей целью создание зоны свободной торговли между блоками к 2001. Одним из главных инициаторов договора со стороны ЕС была Испания, сохраняющая традиционные связи со своими быв-шими колониями. В ходе затянувшихся переговоров о либе-рализации взаимной торговли стало очевидно, что создание такой зоны, которая охватила бы 10% населения земного шара, требует большего согласования и подготовки, а потому отодвигается на более дальний срок - 2005 или даже 2010. Со стороны России в начале 2000-х не раз звучали призывы к развитию сотрудничества с МЕРКОСУР - на долю этого объединения приходится более половины торгового оборота России со всей Латинской Америкой, общий объем которого составляет порядка 6 млрд. долл. Прямой диалог с этим интеграционным объединением Россия ведет с 2000. В этом она существенно отстает, к примеру, от Европейского Союза, который, начиная с 1991, провел с ним десять раундов переговоров об ассоциации. Для стран региона углубление сотрудничества с ЕС и Россией - это определенный про-тивовес естественному доминированию США. Успешное экономическое и политическое сближение между латиноа-мериканскими странами побудило Вашингтон к попыткам поставить под контроль интеграционные тенденции в западном полушарии.

Администрация Клинтона организовала в 1994 в Майами встречу 34 глав государств и правительств обоих американских континентов, на которой обсуждались вопросы ускорения экономического развития латиноамериканских стран. Был выдвинут и одобрен проект «Зоны свободной торговли обеих Америк» (Free Trade Area of Americas, FTAA). Подписание соглашения было отложено на 2005. Однако уже в ходе обсуждения отчетливо выявилась конкуренция двух проектов - бразильского и американского. Бра-зильский предполагал раздельное развитие интеграции в МЕРКОСУР и НАФТА с постепенным экономическим «подтягиванием» Латинской Америки и параллельным сближением таможенной и тарифной политики между блоками на основе концепции «открытого регионализма». Американский вариант предлагал создавать панамериканскую зону свободной торговли на основе (и на условиях членов-основателей) НАФТА, т.е. фактически за счет растворения региональных интеграционных группировок Латинской Америки. Учитывая, что НАФТА превышает МЕРКОСУР по территории и населению вдвое, по ВВП в 7 раз, а по товарообороту в 28 раз, латиноамериканские участники саммита проголосовали за проект Бразилии. Латиноамериканцы видят в МЕРКО- СУРЕ важный буфер проникновению США в Латинскую Америку в форме либо FTAA, либо двусторонних договоров. Очевидно, что экономический кризис в Агентине 2002 временно ослабил потенциал МЕРКОСУР и его претензии на лидерство в Южной Америке. Многие критики даже усматривали в отказе администрации Буша помочь аргентинской экономике сознательное желание Вашингтона ослабить этот экономический блок. Переговоры о вступлении Мексики в МЕРКОСУР говорят об укреплении этого экономического союза. Ожидается что Колумбия, Эквадор и Венесуэла (страны Андской группы) создадут зону свободной торговли со странами Общего рынка Южного конуса. В ближайшее десятилетие предусматривается произвести в этой зоне поэтапную отмену таможенных пошлин на 80% товаров. МЕР-КОСУР остается крупнейшим интегрированным рынком Латинской Америки, где сосредоточено 45% населения или более 200 миллионов человек, 50% совокупного ВВП (свыше 1 трлн.

долл.), 40% прямых зарубежных инвестиций, более 60% совокупного объема товарооборота и 33% объема внешней торговли южноамериканского континента. Несмотря на хорошие результаты (по меркам интеграционных груп-пировок развивающихся стран), МЕРКОСУР страдает от тех же проблем, которые тормозят развитие практически всех интеграционных объединений «третьего мира». Главные из них - это разнородность стран-участниц и относительно низ-кий уровень их экономического развития. В рамках МЕРКОСУР крупные и относительно сильные «новые индустриальные страны» (Бразилия и Аргентина) пытаются интегрироваться с гораздо более слабыми Парагваем и Уругваем. Создание единых условий промышленной конкуренции ведет к тому, что изначально менее индустриализированные Парагвай и Уругвай рискуют оказаться в роли подчиненных у более сильных соседей. Поэтому для них устойчиво сохраняются некоторые исключения из правил либерализации торговли. Но все равно в малых странах Южного конуса сохраняется ощущение, что их держат «на положении бедного родственника» - в них охотно сбывают те товары, которые трудно экспортировать в более развитые страны, но иност-ранные инвестиции идут к ним весьма скупо. Как и в ЕврАзЭС, в МЕРКОСУР есть абсолютный лидер - Бразилия, которая превосходит все другие страны-участницы вместе взятые. Это лидерство не внушает другим участникам интеграционного блока таких опасений, как лидерство России в ЕврАзЭС, но все же вносит некоторую напряженность. Ис-следования экономистов показывают, что во взаимной торговле стран МЕРКОСУР преобладают товары, мало конкурентоспособные на мировом рынке. В результате взаимная торговля становится важным подспорьем для производителей, но не несет особых выгод потребителям, предпочитаю-щим импортные товары из более развитых стран. Опыт других интеграционных группировок подобного рода (в том числе СЭВ и ЕврАзЭС) показывает, что взаимная торговля «второсортными» товарами не имеет долгосрочных перспектив. Правда, доля высокотехнологичных товаров во внутрирегиональном товарообороте стран Южного конуса имеет устойчивую тенденцию к росту: если в 1970 продукция машиностроения составляла лишь 3,4%, то в 1985 - 12,6%, в 1996 - 16,4% (для сравнения: в странах Андской группы она за этот же период возросла всего лишь с 0,4 до 3,1%).

МЕРОВИНГИ - первая династия франкских королей. Названа по имени короля салических франков Меровея (ум. 458(?)). Вошли в историю под названием «длинноволосые короли» - подобная прическа являлась чертой наследников королевского дома в отличие от простых воинов, носивших короткую стрижку. Расцвет государства М. пришелся на правление Хлодвига I. После его смерти королевство неоднократно подвергалось разделам. К концу VII в. власть династии окончательно ослабла, руководство делами в ме- ровингских королевствах сосредоточилась в руках майор- домов (Эброин, Пипин I Старший (Ланденский), Пипин II Геристальский, Карл Мартелл). В 751 г. майордом Австрии Пипин III Короткий низложил последнего меровингского короля Хильдерика III и провозгласил себя королем (династия Каролингов).

МЕРОПРИЯТИЕ ПО КОНТРОЛЮ - совокупность дейс-твий должностных лиц органов государственного контроля (надзора), связанных с проведением проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований, осуществлением необходимых исследований (испытаний), экспертиз, оформлением результатов проверки и принятием мер по результатам проведения мероприятия по контролю.

МЕР-МЕС

МЕРОПРИЯТИЯ ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫЕ - см. ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ (КАРАНТИН)

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИЕ - см.

САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИЕ (ПРОФИЛАК-ТИЧЕСКИЕ) МЕРОПРИЯТИЯ

МЕРОПРИЯТИЯ ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ - см. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

МЕРТВАЯ КОМИССИЯ - плата за зафрахтованные, но не использованные места на судне.

МЕРТВАЯ РЕНТА - арендная плата, выплачиваемая арендатором за неиспользуемую собственность, имущество, недвижимость.

МЕРТВАЯ РУКА - в римском праве - название неотчуждаемого права собственности на недвижимость, принадлежащую корпорации.

МЕРТВАЯ ТОЧКА (ТОЧКА БЕЗУБЫТОЧНОСТИ) - уровень производства, достигнув которого предприятие способно покрыть все издержки и начинает приносить прибыль. В физическом смысле М.т. является уровнем выпуска про-дукции, характеризующим минимально допустимый порог активности фирмы. М.т., выраженная через стоимость, соответствует величине выручки от продаж, равной сумме постоянных и переменных издержек.

МЕРТВЫЙ ФРАХТ - плата за зафрахтованную, но не использованную кубатуру или грузоподъемность судна; убыток за недогруз судна по чартеру против полного груза, возмещаемый судовладельцу фрахтователем.

МЕРЧАНДАЙЗИНГ - подготовка товаров к продаже в розничной торговле; комплекс мер, направленных на привлечение внимания покупателей, например, размещение товаров в торговом зале, оформление торговых прилавков, размещение рекламных проспектов, плакатов.

МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ - в государственном управлении - 1) совокупность действий, предпринимаемых на национальном уровне с целью обеспечения защищенности государства от потенциальных и реальных опасностей и угроз (внутренних и внешних); 2) создание условий, предотвращающих несанкционированный доступ к секретной информации, относящейся к сфере национальной безопасности и обороны.

МЕРЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НЕТАРИФНЫЕ - см. НЕТАРИФНЫЕ МЕРЫ ВНЕШНЕ-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.

МЕРЫ ДОВЕРИЯ - коллективные и односторонние действия государств в военной области, предпринимаемые в целях снижения напряженности и военного противостояния, а также предотвращения возникновения вооруженных конфликтов вследствие неправильной оценки военной де-ятельности друг друга.

МЕРЫ КАРАНТИННЫЕ - см. КАРАНТИННЫЕ ФИТОСА- НИТАРНЫЕ МЕРЫ.

МЕРЫ КОЛЛЕКТИВНЫЕ - см. КОЛЛЕКТИВНЫЕ МЕРЫ.

МЕРЫ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ДОВЕРИЯ И БЕЗОПАСНОСТИ - положения по обмену информацией, связанной с вооруженными силами и военной деятельностью госу-дарств-участников и ее проверке, а также определенные механизмы развития сотрудничества между государствами- участниками по военным вопросам в целях укрепления взаимного доверия и снятия озабоченности в связи с военной деятельностью посредством содействия открытости и транс-парентности. Меры по укреплению доверия и безопасности включают в себя, в частности: а. ежегодный обмен военной информацией; Ь. меры по снижению риска, такие как ме-ханизмы для консультаций и сотрудничества, связанные с необычной военной деятельностью; с. положения о военных контактах и сотрудничестве; d. заблаговременное уведомление об определенных видах военной деятельности; е. наблюдение за определенными видами военной деятельности; f. обмен ежегодными календарными списками видов воен-ной деятельности; д. ограничительные положения о военной деятельности; h. меры по соблюдению и проверке соглашений; І. сеть прямой связи между различными столицами; j. ежегодные встречи для оценки реализации соглашений; к. международный обмен военной информацией; I. меры стабилизации при локализованных кризисных ситуациях; т. принципы, регулирующие передачи оружия.

МЕРЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выпол-нению требований пожарной безопасности.

МЕРЫ ПРЕВЕНТИВНЫЕ - см. ПРЕВЕНТИВНЫЕ МЕРЫ.

МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ ИЗБРАНИЕ - см. ИЗБРАНИЕ МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ

МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ ПРИМЕНЕНИЕ - см. ПРИМЕНЕНИЕ МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ

МЕРЫ ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ - см. ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ.

МЕРЫ РОЗЫСКНЫЕ - см. РОЗЫСКНЫЕ МЕРЫ

МЕРЫ ФИТОСАНИТАРНЫЕ - см. КАРАНТИННЫЕ ФИ- ТОСАНИТАРНЫЕ МЕРЫ.

МЕРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ - в таможенном праве - ограничения на ввоз в РФ и вывоз из РФ товаров и транспортных средств, установленные исходя из соображе-ний экономической политики РФ и могущие включать в себя квотирование, лицензирование, установление минимальных и максимальных цен, а тж. другие меры регулирования взаимодействия российской экономики с мировым хозяйством.

МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА АДРЕС - см. АДРЕС МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА.

МЕСТА ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА ЗАКОН - см. ЗАКОН МЕСТА ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА.

МЕСТА НАХОЖДЕНИЯ ВЕЩИ ЗАКОН - см. ЗАКОН МЕСТА НАХОЖДЕНИЯ ВЕЩИ.

МЕСТА ПРЕСТУПЛЕНИЯ СХЕМА - см. СХЕМА МЕСТА ПРЕСТУПЛЕНИЯ.

МЕСТА НЕОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ - железнодорожные пути необщего пользования, крытые и открытые склады, а также участки, расположенные на территории железнодорожной станции, не принадлежащие владельцу инф-раструктуры или сданные им в аренду и используемые для выполнения операций по погрузке, выгрузке грузов, в том числе контейнеров, определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта.

МЕСТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ - крытые и открытые склады, а также участки, специально выделенные на терри-тории железнодорожной станции, принадлежащие владельцу инфраструктуры и используемые для выполнения операций по погрузке, выгрузке, сортировке, хранению грузов, в том числе контейнеров, багажа, грузобагажа пользователей услугами железнодорожного транспорта.

МЕСТА ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ЗАКОН - см. ЗАКОН МЕСТА ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА.

МЕСТА ПРОИСХОЖДЕНИЯ НАИМЕНОВАНИЕ - см. НАИМЕНОВАНИЕ МЕСТА ПРОИСХОЖДЕНИЯ.

МЕСТА ПРОИСШЕСТВИЯ ОСМОТР - см. ОСМОТР МЕСТА ПРОИСШЕСТВИЯ.

МЕСТА СОВЕРШЕНИЯ АКТА ЗАКОН - см. ЗАКОН МЕСТА СОВЕРШЕНИЯ АКТА.

МЕСТА СОВЕРШЕНИЯ ДОГОВОРА ЗАКОН - см. ЗАКОН МЕСТА СОВЕРШЕНИЯ ДОГОВОРА.

МЕСТА ХРАНЕНИЯ СЧЕТ ДЕПО-см. СЧЕТ ДЕПО МЕСТА ХРАНЕНИЯ

МЕСТНАЯ ВАЛЮТА - национальная валюта страны, в которой финансируется сооружение к.-л. объекта, осущест-вляются сделки купли-продажи и т.д., независимо от того, является ли она конвертируемой или нет.

МЕСТНИЧЕСТВО - система феодальной иерархии в России в XV-XVII вв., официально регулировавшая отношения между членами служилых фамилий на военной и статской службах и при дворе. Название произошло от обычая считаться местами за трапезным столом и на службе. Место

устанавливалось в зависимости от «отчества», «отческой чести», т.е. от родословной (происхождения) и служебной карьеры самого человека и его предков. Местнические споры решали царь и Боярская дума, они же определяли правильность, справедливость ранжировки.

МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ВОПРОСЫ - см. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЫБОРНОЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО - см. ВЫБОРНОЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОРГАНЫ - см. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН - см. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ - в РФ - признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы М.с. вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций: управление собственными делами в городах, сельских поселениях, других населенных пунктах. Органы М.с. не входят в систему органов государственной власти. Органами М.с. в городах, сельских поселениях, других населенных пунктах являются: собрание представителей (дума, муниципальный комитет и т.п.), глава М.с. (глава администрации, мэр, староста и т.д.). В городских и сельских поселениях с населением до 5 тыс. человек М.с. может осуществляться непосредственно через собрания, сходы и выборным главой М.с., который периодически отчитывается перед собранием, сходом. В более крупных населенных пунктах выборными органами являются собрание представителей и глава М.с. (глава администрации). В районах органом М.с. является глава администрации района, в сельсоветах - глава администрации сельсовета. М.с. и его органы обособлены от органов государства, которые освобождаются от части своих полномочий и передают их в ведение органов самоуправления, действующих автономно. Оно осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

МЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ - управление делами, главным образом местного значения, осуществляемое органами и должностными лицами, назначенными центральными или иными вышестоящими государственными органами и подотчетными последним (например, комиссарами Республики во Франции, префектами административных округов в г. Москве) либо исполнительными органами, избираемыми непосредственно населением (мэрами, исполнительными комитетами, старостами). Если мэр избирается муниципальным советом (а не гражданами) и находится под его непосредственным контролем, он становится частью местного самоуправления, но не М.у.

МЕСТНОСТИ ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ - см. ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ МЕСТНОСТИ.

МЕСТНЫЕ ЗАЙМЫ - один из видов государственных займов; выпускаются местными органами власти; являются важным методом мобилизации финансовых ресурсов. Наиболее распространенные долгосрочные займы - закладные листы, муниципальные облигационные займы; краткос-рочные - боны.

МЕСТНЫЕ КОЛЛЕКТИВЫ - см. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ (МЕСТНЫЕ) КОЛЛЕКТИВЫ.

МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ - налоги и сборы, устанавливаемые Налоговым кодексом РФ и нормативными пра-вовыми актами представительных органов местного самоуправления, вводимые в действие в соответствии с Налоговым кодексом нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления и обязательные к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований. Местные налоги и сборы в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге устанавливаются и вводятся в действие законами указанных субъектов Российской Федерации. При установлении местного налога представительными органами местного самоуправления в нормативных правовых актах определяются следующие элементы налогообложения: налоговые ставки в пределах, установленных Налоговым кодексом, порядок и сроки уплаты налога, а также формы отчетности по данному местному налогу. Иные элементы налогообложения устанавливаются Налоговым кодексом. При установлении местного налога представительными органами местного самоуправления могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком. К местным налогам и сборам относятся: а) земельный налог; б) налог на имущество физических лиц; в) налог на рекламу; г) налог на наследование или дарение; д) местные лицензионные сборы. В большинстве стран М.н. регулируются центральным правительством, как правило, путем законодательного определения видов налогов и сборов, которые могут быть установлены местными властями, ограничением высшего предела налоговой ставки по многим из них.

МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ - бюджет административно-тер-риториальных единиц, управляемых местными органами власти.

МЕСТНЫЙ ОРГАН, ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗА ЛИКВИДАЦИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ - в терминологии ликвидации последствий стихийных бедствий - родовой термин, означающий национальный, региональный или местный орган, отвечающий за ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации или бедствия.

МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ - голосование граждан по вопросам местного значения. Решение о проведении М.р. принимается представительным органом местного самоуправления по собственной инициативе или по требованию населения в соответствии с уставом муниципального об-разования. В М.р. имеют право участвовать все граждане, проживающие на территории муниципального образования, обладающие избирательным правом. Решение, принятое на М.р., не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления. По российскому законодательству М.р. - это референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых рас-положено в границах муниципального образования.

МЕСТНЫЙ СБОР - см. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ (МЕСТНЫЙ) СБОР.

МЕСТО БРОКЕРСКОЕ - см. БРОКЕРСКОЕ МЕСТО.

МЕСТО ВРЕМЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ - место пребывания лица, ходатайствующего о признании беженцем, и членов его семьи в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

МЕС-МЕТ

<< | >>

↑

Источник: А.Б. БАРИХИН. БОЛЬШАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ЭНЦИКЛОПЕДИЯ. 2010

Еще по теме МЕРКАНТИЛИЗМ (от итал. mercante - торговец; фр. mercantilisme; англ. merchantilism:

- Теория права -

- Бизнес - Компьютеры и интернет - Психология - Философия - Финансы - Экономика - Юриспруденция и право -