<<
>>

Могут ли иностранные граждане участвовать в приватизации?

Федеральным законом от 15.05.2001 № 54-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации „О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации“» в соответствующие статьи ГК РФ и Закона о приватизации были внесены дополнения – в них включены слова «Российской Федерации».

Эти слова уточняют, что жилые помещения могут быть приватизированы только гражданами Российской Федерации. То есть иностранные граждане не могут стать собственниками в результате приватизации жилого помещения, занимаемого по договору социального найма. При этом не имеет значения, в каком качестве они проживают в жилом помещении: как наниматели, члены его семьи или бывшие члены семьи.

Статус иностранных граждан определен Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Указанный закон распространяет свое действие и на лиц без гражданства, участие которых в приватизации жилья также не предусмотрено.

При этом иностранные граждане и лица без гражданства имеют на территории Российской Федерации равные жилищные права.

В соответствии с новым ЖК РФ (ст. 49) этим лицам по общему правилу теперь не должны предоставляться жилые помещения по договору социального найма. Однако такое право им может быть предоставлено на основании международного договора Российской Федерации, т. е. договора России с другими государствами. Тем не менее иностранные граждане и лица без гражданства, как уже отмечалось, не вправе приватизировать занимаемое жилье, в том числе предоставленное им до 1 марта 2005 г.

Гражданин Российской Федерации имеет документальное подтверждение Российского гражданства, в частности, он имеет паспорт гражданина Российской Федерации. Гражданство Российской Федерации приобретается по рождению, в результате приема в гражданство Российской Федерации и по другим основаниям (ст.

11 ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Иностранный гражданин – это лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства. Лицо без гражданства не имеет доказательства наличия гражданства конкретного государства.

Лица, имеющие двойное гражданство (гражданство РФ и иного государства), на территории Российской Федерации рассматриваются только как граждане России. То есть в отношении приватизации жилья их права не ограничены.

Теряют ли право на бесплатную приватизацию другого жилого помещения граждане, которые не получили свою долю при оформлении приватизации занимаемого жилого помещения?

Жилое помещение может быть передано в собственность всех проживающих в нем граждан либо в собственность нескольких лиц либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. При передаче квартиры (по согласию всех проживающих в жилом помещении) одному или нескольким лицам возникает вопрос: было ли реализовано право на бесплатную приватизацию жилья другими лицами, которые не стали собственниками? Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении 24 августа 1993 г. № 8, рассматривая эти обстоятельства, указал на то, что за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими лицами занимаемого жилого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение жилья в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в таком случае предоставленная этим лицам возможность бесплатно приватизировать занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Для этих граждан законодательством установлены дополнительные гарантии в части сохранения права пользования занимаемым жилым помещением.

В указанном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ отмечено, что наниматели, бывшие члены семьи собственника, другие лица, не являющиеся собственниками приватизированного жилого помещения, но имеющие самостоятельное право пользования этим помещением, могут быть выселены собственником только в случае и по основаниям, предусмотренным законом, например, если используют его не по назначению, нарушают права и законные интересы соседей.

Однако, если указанные лица вселились в жилое помещение до его приватизации и имели право стать участниками общей собственности на данное помещение, но отказались от этого, дав согласие на приватизацию жилья другими лицами, суд, выясняя доводы и возражения таких лиц против выселения, должен проверить обстоятельства и условия, на которых ими был дан отказ от оформления права собственности на свое имя. В необходимых случаях, например, когда при отказе от приватизации гражданин был введен в заблуждение либо был не способен понимать значение своих действий или когда собственником была нарушена договоренность об условиях такого отказа, суду следует разъяснять гражданину его право на предъявление встречного иска о признании недействительным заключенного договора на приватизацию жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ по общему правилу бывшие члены семьи собственника утрачивают права пользования жилым помещением. Они могут сохранить право на временное проживание по решению суда.

Действие этих положений не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования жилым помещением с лицом, его приватизировавшим (ст. 19 Вводного закона). Иначе говоря, прекращение семейных отношений с собственником жилья не является основанием для прекращения права пользования занимаемым жилым помещением. Возникающие вопросы относительно условий дальнейшего пользования жилым помещением должны определяться договором между собственником и бывшим членом его семьи. В случае спора эти вопросы подлежат разрешению в судебном порядке, в частности суд вправе определить порядок пользования квартирой.

<< | >>
Источник: Анатолий Антонович Титов. Приватизация жилья. Новый порядок, судебная практика, образцы документов. 2006

Еще по теме Могут ли иностранные граждане участвовать в приватизации?:

  1. 4. 2. Усыновление (удочерение) гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории РФ, иностранными гражданами или лицами без гражданства детей, являющихся гражданами РФ
  2. 27. ПРИОБРЕТЕНИЕ ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ И ИНОСТРАННЫМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ И ИНЫХ ВЕЩНЫХ ПРАВ В РОССИИ
  3. ИНОСТРАННЫЕ ГРАЖДАНЕ (ИНОСТРАНЦЫ
  4. 5.10. Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте
  5. § 4. Право участвовать в управлении делами государства
  6. 31. Особенности создания кредитной организации с иностранными инвестициями или филиала иностранного банка
  7. § 7. Право участвовать в отправлении правосудия
  8. 17.9 РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ С УЧАСТИЕМ ПРЕДПРИЯТИЙС ИНОСТРАННЫМИ ИНВЕСТИЦИЯМИ И ИНОСТРАННЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
  9. 13.3.1. Аудит расчетов с иностранными покупателями в иностранной валюте и в рублях
  10. Глава 7. ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ОНИ НЕ ХОТЯТ УЧАСТВОВАТЬ В ИГРЕ
  11. ПОЗВОЛЬТЕ ДРУГОЙ СТОРОНЕ СДЕЛАТЬ СТАВКУ НА РЕЗУЛЬТАТ, ПРЕДОСТАВИВ ВЕРНУЮ ВОЗМОЖНОСТЬ УЧАСТВОВАТЬ В ПРОЦЕССЕ
  12. Какие жилые помещения могут быть приватизированы?
  13. 4.3. ПОЧЕМУ КОММЕРСАНТЫ НЕ МОГУТ ВЫИГРАТЬ ВОЙНУ
  14. Какие сделки могут совершать собственники приватизированных квартир?
  15. Ищем человека или группу, которые могут сказать ДА
  16. Что означает приватизация?