<<
>>

§ 1. Общие положения

В суде присяжных носителями власти при решении основного вопроса уголовного дела - виновен или не виновен обвиняемый - являются такие же граждане, как и сам подсудимый. Причем заранее не известно, кто из них будет решать этот вопрос (присяжные определяются жребием).

Суд присяжных имеет давние исторические традиции.

Считают, что он появился во Франции в 829 году н.э. во времена правления Людовика Благочестивого. Затем он был перенесен в Англию при ее завоевании норманнами во главе с Вильгельмом I (1066 г.) <1>. Там он сохранился даже в эпоху Средневековья, когда на континенте Европы об этом суде не могло быть и речи (инквизиция и суд присяжных несовместимы). Расцвет суда присяжных связывают с буржуазно-демократическими революциями в Европе, Декларацией независимости США (1776 г.), распространением западноевропейской культуры на колонии и доминионы. Преобладала классическая форма суда присяжных (12 присяжных в отсутствие судьи решают вопрос о виновности подсудимого, а судья дает деянию юридическую квалификацию и назначает наказание).
Позже в некоторых странах появились "смешанные" формы, которые с большой натяжкой можно назвать судом присяжных.

<1> См.: Бернэм У. Суд присяжных заседателей. М., 1996. С. 6.

Так, в 1941 г. маршал Петэн в сущности ликвидировал суд присяжных во Франции, заменив его единой коллегией из трех судей и шести заседателей, решавшей совместно все вопросы уголовного дела. В дальнейшем число присяжных в этой коллегии увеличивалось, и в настоящее время оно составляет девять (плюс один судья - председательствующий и два судьи-асессора). В Германии в 1922 г. суд присяжных (Schwurgericht) был преобразован в единую коллегию (Schaff engericht) - суд шеффенов. В настоящее время суды земель (Landgerichte) рассматривают дела в составе трех судей и двух шеффенов.

Суд присяжных в России был учрежден Уставом уголовного судопроизводства 1864 г.

и, по мнению многих юристов того времени, явился "украшением судебной реформы". Россия в прошлом не имела каких-либо институтов, сходных с судом присяжных. Она заимствовала английскую модель суда присяжных (1 + 12). Несмотря на это, суд присяжных в России прижился и приобрел огромную популярность.

Первые заседания суда присяжных состоялись в 1866 г. в Санкт-Петербурге и Москве. С 1866 по 1883 г. было образовано 59 судов присяжных <1>. В некоторых губерниях Сибири и Средней Азии суд присяжных так и не был создан.

<1> См.: Боботов С.В., Чистяков Н.Ф. Суд присяжных: история и современность. М., 1992. С. 71.

Суд присяжных вместе с другими судебными установлениями того времени был ликвидирован Октябрьской революцией 1917 г. и отсутствовал в России 76 лет. Он был возрожден Законом РФ от 16 июля 1993 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судопроизводстве РСФСР", Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" <1>.

<1> Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 33. Ст. 1313.

Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" введен поэтапный порядок учреждения суда присяжных во всех субъектах РФ в период с 1 июля 2002 г. по 1 января 2007 г. <1>. В настоящее время суд присяжных учрежден во всех субъектах Федерации, кроме Чечни.

<1> См.: РГ. 2003. Янв.

Некоторые юристы утверждали, что суды присяжных учреждены в России в порядке эксперимента. Но это не так. В самом Законе от 16 июля 1993 г. об эксперименте ничего не сказано. Вопрос об эксперименте снят и Конституцией РФ 1993 г., где суд присяжных фигурирует в качестве постоянного, а не экспериментального судебного установления (ст. 20, 47, ч. 4 ст. 123, п. 6 Заключительных и переходных положений). Об участии присяжных заседателей в судопроизводстве говорится также в ст. 5 и 8 Федерального конституционного закона от 23 октября 1996 г.

"О судебной системе Российской Федерации" и ст. 10, 15, 28 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации" <1>.

<1> Участие присяжных допускается в Военной коллегии Верховного Суда РФ и в окружных (флотских) военных судах // РГ. 1999. 29 июня.

Суд присяжных призван минимизировать число судебных ошибок и защитить граждан от необоснованного осуждения.

Присяжные несут в суд народную мудрость, жизненный опыт, чувство права и справедливости. Эта форма судопроизводства расширяет демократические основы российского судопроизводства.

Присяжные не руководствуются профессиональными стандартами, сложившимися в судебной практике, и разрешают дела по своему внутреннему убеждению. Судебные стандарты, не фиксируемые в законе, но постоянно формируемые вышестоящими судебными инстанциями, связывают судью, если он не хочет быть отвергнутым судейским сообществом. Стандарты подвергаются изменениям, следуя за изгибами уголовной политики (жестче политика - ниже стандарты доказанности обвинения). Но эти стандарты не известны присяжным заседателям. Они не связаны какими-либо обязательствами по уменьшению числа оправдательных приговоров или принятию иных правовых решений, им не известны или мало известны колебания уголовной политики, и, вынося вердикт, они руководствуются собственным опытом и собственной совестью. Вот почему, несмотря на недовольство "судебных начальников" довольно высоким уровнем оправдательных приговоров, принимаемых судом присяжных (до 15% от всех рассмотренных ими дел), число этих приговоров не удается существенно снизить (см. § 4 данной главы).

С каждым годом росло число ходатайств обвиняемых о рассмотрении их дел с участием присяжных заседателей. Количество таких ходатайств составило: в 1994 г. - 20,4%, 1995 г. - 30,9%, 1996 г. - 37,0%, 1997 г. - 37,0%, 1998 г. - 41,0% (100% - дела, поступившие в суд присяжных) <1>. Однако в последующие годы число таких ходатайств стало снижаться: 2002 г. - 23% <2>, 2003 г. - 18% <3>.

Безусловно, это результат нападок на суд присяжных некоторых юристов, недовольных большим количеством оправдательных приговоров, выносимых этим судом. Несмотря на это, возрастало число лиц, в отношении которых судом присяжных были вынесены оправдательные приговоры: 1994 г. - 241, 1995 г. - 544, 1996 г. - 618, 1997 г. - 825, 1999 г. - 867... 2003 г. - 936 <4>, 2005 г. - 955 <5>, 2006 г. - 1306 <6> лиц.

<1> См.: Шурыгин А. За пять лет суд присяжных дошел до девяти регионов // Российская юстиция. 1998. N 12. С. 5.

<2> См.: РГ. N 4. 2004. С. 69.

<3> См.: РГ. N 5. 2004. С. 62.

<4> См.: Там же. Эти цифры увеличивались за счет создания судов присяжных в ряде регионов, а также благодаря росту его популярности.

<5> См.: Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2005 году // Российская юстиция. 2006. N 9. С. 72.

<6> См.: Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2006 году // Российская юстиция. 2007. N 5. С. 59.

Суд присяжных вправе рассматривать уголовные дела лишь по ходатайству обвиняемого. При отсутствии такого ходатайства дело рассматривается с согласия обвиняемого коллегией из трех профессиональных судей. Выбор одной из этих форм зависит от волеизъявления обвиняемого. Другие участники процесса - потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители - также имеют право заявить ходатайства о рассмотрении дела судом присяжных, однако их удовлетворение или отклонение зависит от позиции обвиняемого. Таким образом, рассмотрение дела судом присяжных - правомочие одного лишь обвиняемого.

Если некоторые из обвиняемых возражают против рассмотрения дела судом присяжных, то следователь или прокурор обязаны выделить дело о них в отдельное производство, за исключением случаев, когда это отразится на всесторонности, полноте и объективности исследования и разрешения дела, выделенного или основного. В этом исключительном случае суд присяжных рассматривает уголовное дело в отношении обвиняемого или обвиняемых, которые против этого возражают, но им предоставляются все права, предусмотренные ст.

47, 51 УПК РФ.

Условием транспарентности правосудия (прозрачности, доступности для наблюдения и оценки) является участие народа в его отправлении. Это понимали уже в глубокой древности. Древнегреческий суд гелиэя рассматривал все дела открыто в составе 501 гелиаста (народного судьи). Но в Средние века суд инквизиции был абсолютно закрытым и рассматривал дела в отсутствие народного представительства.

После победы буржуазно-демократических революций (XVIII - XIX вв.) идея народного представительства в суде стала центральной, но она воплощалась в разных процессуальных формах (суд шеффенов, суд присяжных и смешанные формы). УПК РФ 2001 г. отменил институт народных заседателей (два заседателя и судья), но сохранил суд присяжных с довольно широкой компетенцией (подсудность областных и краевых судов). Это произошло как раз в то время, когда народные заседатели стали более активны и народ проявлял все больший интерес к проблемам судопроизводства. Народные заседатели в какой-то мере контролировали действия и решения председательствующего, минимизировали коррупцию в судах, предотвращали превращение судов в замкнутую касту, куда не могут проникать представители народа. Народные заседатели видели суд как бы изнутри и сведения о его работе несли в народ. Это было существенной гарантией транспарентности правосудия <1>.

<1> См.: Тарасов А. А. Единоличное и коллегиальное в уголовном процессе. Самара, 2001. С. 256 - 259; Ветрова Г.Н. Нужны ли правосудию народные представители? Государство и право на рубеже веков / Под ред. В.В. Лунеева, А.В. Наумова, И.Л. Петрухина. М., 2001. С. 191 - 197.

Теперь без народных заседателей судья районного суда единолично рассматривает основную массу уголовных дел, в том числе и о многих тяжких преступлениях (ч. 1, 2 ст. 31 УПК РФ), и может назначить наказание до 10 лет лишения свободы. Причем 1/3 уголовных дел рассматривается в упрощенном порядке без проведения судебного следствия в случаях, когда обвиняемый признает себя виновным (глава 40 УПК РФ).

Для сравнения заметим, что в США лица, обвиняемые в совершении тяжких преступлений (фелони), наказуемых лишением свободы на срок более 1 года (в некоторых штатах - до 9 месяцев), имеют право на рассмотрение их уголовных дел судом присяжных.

К сожалению, в России наметилась недемократическая тенденция на вытеснение народного представительства из уголовного судопроизводства. На этом фоне особую ценность представляет суд присяжных. Эта форма судопроизводства появилась в результате ожесточенной борьбы между сторонниками и противниками данного института, которая продолжается и в настоящее время. Главное, что не нравится правоохранительным органам, - это значительное число оправдательных вердиктов, выносимых присяжными заседателями (около 15%), тогда как судьи единолично выносят лишь 0,6% таких приговоров. Народное правосознание оказалось гуманнее, мягче профессиональных установок судей. Предпринимаются попытки отменить суд присяжных или для начала существенно сократить его подсудность. Так, в Государственную Думу был передан законопроект, предусматривавший изъятие из подсудности суда присяжных уголовных дел о государственной измене (ст. 275 УК), шпионаже (ст. 276 УК), диверсии (ст. 281 УК), иных дел, в материалах которых содержатся сведения о государственной тайне. В этом случае через суды без присяжных будут беспрепятственно проходить дела, расследуемые органами ФСБ (в какой-то мере это наблюдается и в настоящее время). Нет оснований заподозрить присяжных в неспособности разобраться в том, что такое измена, шпионаж и диверсия. Что касается государственной тайны, то присяжные (как и адвокаты) могут дать подписку о ее неразглашении.

Прокуратура настаивает на изъятии из компетенции суда присяжных дел о терроризме (ст. 205 УК), бандитизме (ст. 209 УК), нарушении правил безопасности на транспорте, преступлениях против правосудия (ст. 297 и 303 УК РФ) и ряда других преступлений. В основе таких предложений лежат доводы о том, что присяжным трудно разобраться в делах, где речь идет о несоблюдении специальных профессиональных правил, должностных правомочий или совершении особо опасных преступлений. Но принятие таких предложений влекло бы устранение судебного контроля за законностью в деятельности чиновничества и ставило бы компетенцию суда присяжных в зависимость лишь от тяжести преступлений, рассматриваемых судом. Иногда указывают на трудности рассмотрения присяжными громоздких и сложных дел о хозяйственных преступлениях. Но экспериментальное рассмотрение такого рода дела (хищение в особо крупных размерах) показало, что присяжные без особого труда разбираются и в таких делах <1>.

<1> См.: Сокирко В.В. Сумма голосов присяжных. М., 2000. С. 204 - 215.

Таким образом, нет оснований для сокращения компетенции присяжных заседателей в уголовном судопроизводстве. Что касается гражданского судопроизводства, то представляется возможным ввести суд присяжных по делам о трудовых спорах, разделе имущества, сделкам с недвижимостью и, возможно, других (суд присяжных по гражданским делам допускается в странах с англо-американской системой права).

Вытеснение народа из судопроизводства ведет к его бюрократизации, превращению судов в замкнутую касту, вынесению судебных решений, противоречащих народному правосознанию, и значительному сокращению возможностей социального контроля в сфере отправления правосудия.

История повторяется. В конце 1880-х годов в России функционировала комиссия Муравьева, которая разработала ряд законодательных актов, получивших название "контрреформа". Они касались и суда присяжных, из подсудности которого были исключены дела о государственных, должностных и некоторых других преступлениях. В этом ключе был написан и доклад Победоносцева императору Александру III: "Ликвидировать несменяемость судей", "устранить публичность по ряду дел", "принять решительные меры к обузданию адвокатского произвола", "отделаться от суда присяжных" <1>. Признаки контрреформы наблюдаются и в наши дни.

действуют общие правила о допустимости оглашения и последующего использования в вердикте и приговоре суда оглашенных показаний потерпевшего, свидетелей, подозреваемого и обвиняемого, данных на предварительном следствии или на предыдущем судебном разбирательстве. Эти правила имеют характер исключений из принципа непосредственного исследования доказательств в суде, к числу которых отнесены: существенные противоречия в показаниях обвиняемого на следствии и в суде (кроме показаний, признанных недопустимыми), рассмотрение дела в отсутствие подсудимого, отказ подсудимого от дачи показаний - ст. 276 УПК; смерть или тяжелая болезнь потерпевшего, свидетеля, отказ иностранного гражданина от явки в суд в качестве потерпевшего или свидетеля, стихийное бедствие или чрезвычайные обстоятельства, препятствующие явке в суд свидетеля, существенные противоречия в показаниях потерпевшего или свидетеля на следствии и в суде, об устранении которых ходатайствовали стороны, - ст. 281 УПК.

Названные обстоятельства хотя и являются исключениями, но их перечень слишком широк. Закон не объясняет, какие противоречия в показаниях обвиняемого или свидетеля, влекущие их оглашение, следует считать существенными. Оглашение показаний обвиняемого при рассмотрении дела заочно, как и сам институт заочного разбирательства, следует признать недопустимым, о чем уже говорилось в главе V. В отношении оглашения показаний потерпевшего и свидетеля надо заметить, что под видом тяжелой болезни иногда скрывается и менее серьезное заболевание (недомогание). Далее: российский процессуальный закон не вводит каких-либо привилегий для иностранных граждан, за исключением дипломатического иммунитета.

Понятие чрезвычайных обстоятельств, освобождающих потерпевшего или свидетеля от явки, слишком неопределенно. Эти неточности влекут на практике неоправданно широкое освобождение от явки в суд указанных участников уголовного судопроизводства и недооценку принципа непосредственности в исследовании доказательств судом.

УПК РФ признал недопустимым оглашение в суде показаний подозреваемого, обвиняемого, данных в ходе досудебного производства в отсутствие защитника, включая случаи отказа от защитника, и не подтвержденных подозреваемым, обвиняемым в суде (ч. 2 ст. 75 УПК). Такие показания должны быть признаны недопустимыми доказательствами. Это правило подчеркивает роль защиты в формировании и оценке показаний подозреваемого, обвиняемого и их право отказаться от ранее данных показаний, если, по их мнению, признание вины было вынужденным (см. § 2 данной главы). В суде присяжных это правило должно рассматриваться как "благоприятствование защите" (принцип, известный даже древнеримскому праву).

<< | >>
Источник: И.Л. ПЕТРУХИН. ОПРАВДАТЕЛЬНЫЙ ПРИГОВОР И ПРАВО НА РЕАБИЛИТАЦИЮ МОНОГРАФИЯ. 2008

Еще по теме § 1. Общие положения:

  1. 58. Налоги целевые и общие для юридических и физических лиц. Общие положения
  2. 1. Общие положения
  3. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  4. I. Подготовка. Общие положения
  5. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  6. 2.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  7. Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Подраздел
  8. I. Общие положения
  9. §1. Общие положения
  10. 1.1. Общие положения
  11. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  12. 1. Общие положения
  13. 2.1. Общие положения
  14. 12.1. Общие положения
  15. §1. Общие положения
  16. 6.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  17. 5.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  18. 4.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ