<<
>>

3.8. Общие правила предоставления коммунальных услуг

Исполнителями, предоставляющими потребителям коммунальные услуги, являются предприятия или учреждения, в собственности, полном хозяйственномведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд иобъекты инженерной инфраструктуры и в обязанности которых входитпредоставление потребителю коммунальных услуг, или предприятия иучреждения, уполномоченные выполнять функции исполнителя – дляпотребителей, проживающих в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; предприятие, предоставляющее потребителю коммунальные услуги, – для потребителей, проживающих в частном жилищном фонде; кондоминиумы, товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления многоквартирным домом, включаязаключение договоров на обслуживание, включал обеспечениекоммунальными услугами, – для потребителей, проживающих в жилищномфонде, находящемся в коллективной собственности.

Потребитель коммунальных услуг – гражданин, пользующийся или имеющий намерение воспользоваться услугой для хозяйственно-бытовых нужд на основании заключенного с исполнителем договора найма, аренды или обслуживания жилого помещения.

Предоставление данных услуг регламентируется Правилами об оказании коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 года № 1099.

Указанные правила предоставлении коммунальных услуг определяют порядок предоставления и оплаты услуг, права и обязанности потребителей, права, обязанности и ответственность исполнителей действуют на всей территории Российской Федерации и распространяются на потребителей и исполнителей услуг по теплоснабжению, электроснабжению, водоснабжению и канализации независимо от их ведомственной принадлежности, форм собственности и организационно-правовой формы.

В соответствии с названными правилами системы предоставления услуг должны быть в постоянной готовности к обслуживанию потребителей, за исключением времени перерывов: для проведения ремонтных и профилактических работ (устанавливаются исполнителем по согласованию с органами местного самоуправления в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, правилами технической эксплуатации, положениями о проведении текущих и капитальных ремонтов и другими нормативными документами); на межотопительный период для систем отопления (устанавливаются исполнителем исходя из климатических условий); в связи со стихийными бедствиями, а также чрезвычайными ситуациями, не зависящими от исполнителя и ресурсоснабжающих предприятий.

Услуги предоставляются гражданам, проживающим в жилых домах государственного, муниципального или общественного фонда в соответствии с договором найма или аренды, гражданам, проживающим в коллективном и частном жилищном фонде, а также собственникам жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в соответствии с договором.

В договоре обслуживания отражаются: качество услуг, режим предоставления услуг и нормативные объемы потребления; порядок и сроки устранения неисправностей и аварий; установленные размеры и условия оплаты, расчетный период и сроки внесения платежей, пеня за несвоевременную оплату услуг; технические характеристики инженерного оборудования жилых помещений, в том числе определяющие максимальную мощность электробытовых машин, приборов, аппаратуры; права, обязанности и ответственность исполнителя и потребителя.

Состав услуг, предоставляемых потребителю, определяется степенью благоустройства жилого дома или квартиры.

Размер оплаты услуг устанавливается органами местного самоуправления, если законодательством Российской Федерации не определен иной порядок его установления.

Расчетный период для оплаты услуг устанавливается в один календарный месяц, срок внесения платежей – до 10 числа следующего за истекшим месяца.

Плата за услуги вносится равномерно в течение года, если иное не оговорено договором.

Несвоевременное внесение платы за услуги влечет за собой начисление пени в размере одного процента с просроченной суммы платежей за каждый день просрочки.

Форма оплаты услуг в наличном или безналичном порядке определяется по соглашению между потребителем и исполнителем.

Оплата в наличном порядке производится с помощью специального платежного документа с применением контрольно-кассовых машин.

При наличии приборов учета у потребителей допускается производить оплату услуг непосредственно ресурсоснабжающему предприятию, при этом установленные настоящими Правилами отношения исполнителя и потребителя в части обязанностей, прав и ответственности сохраняются, что подлежит отражению в договоре.

При отклонении качества услуг от установленного договором оплата потребителем соответственно уменьшается.

Перечень отклонений и их величина, а также величина уменьшения и порядок оформления отклонения устанавливаются органами исполнительной власти, осуществляющими контроль за безопасностью для потребителя услуг, их территориальными органами совместно с органами местного самоуправления. Рекомендуемые условия снижения оплаты при снижении качества коммунальных услуг определяются согласно Правилам об оказании коммунальных услуг.

Снижение оплаты не допускается, если перерыв в предоставлении услуг связан с устранением угрозы здоровью, жизни граждан, предупреждением ущерба имуществу или вследствие непреодолимой силы.

Пользование услугами должно осуществляться на основании и в соответствии с Правилами об оказании коммунальных услуг и договором.

Контроль за правильностью пользования услугами осуществляется исполнителем в соответствии с договором или представителем специализированного предприятия, имеющего право допуска к установкам тепло-, электро-, водоснабжения и канализации.

Исполнитель обязан предоставить потребителю услуги, соответствующие по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора, а также информации об услугах, предоставляемых исполнителем.

Потребительские свойства и режим предоставления услуг должны соответствовать установленным нормативам:

• по теплоснабжению – температуре воздуха в жилых помещениях при условии выполнения мероприятий по утеплению помещений согласно действующим нормам и правилам;

• по электроснабжению – параметрам электрической энергии по действующему стандарту;

• по холодному водоснабжению – гигиеническим требованиям по свойствам и составу подаваемой воды, а также расчетному расходу воды в точке разбора;

• по горячему водоснабжению – гигиеническим требованиям по составу, свойствам и температуре нагрева подаваемой воды, а также расчетному расходу воды в точке разбора;

• по канализации – отведению сточных вод.

Исполнитель обязан также:

• своевременно принимать меры по подготовке проекта и заключению договора на предоставление услуг.

• предоставлять услуги установленного качества (потребительских свойств и режима предоставления).

• установить по согласованию с органами местного самоуправления форму регистрации требований (претензий), предъявляемых потребителем в связи с нарушением установленного качества услуг и срока устранения недостатков.

• принимать своевременные меры по предупреждению и устранению нарушений качества предоставляемых услуг потребителю.

• своевременно информировать потребителей об изменении качества услуг.

• не допускать нарушений технологических процессов и снижения качества услуг, предусматривать меры по повышению потребительских свойств и качества предоставляемых услуг, а также рациональному использованию водных и энергетических ресурсов.

Исполнитель несет ответственность за качество предоставления услуг в соответствии с законодательством РФ, Правилами об оказании коммунальных услуг и договором.

За нарушение установленных договором сроков устранения недостатков в качестве предоставляемых услуг или превышение допустимых перерывов в предоставлении услуг исполнитель обязан уплатить потребителю неустойку в размере трех процентов за каждый день просрочки, если срок или перерыв определен в днях, и один процент за каждый час просрочки, если срок или перерыв определен в часах.

Исполнитель несет ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя, в полном объеме, а также за моральный вред в размере и порядке, определяемых в соответствии с законодательством РФ.

Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления услуг, если докажет, что оно произошло вследствие непреодолимой силы.

Органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за безопасностью для потребителя услуг, их территориальные органы совместно с органами местного самоуправления вправе уточнять параметры потребительских свойств, режим предоставления услуг и устанавливать гарантированный уровень качества с учетом мощности состава и износа основных фондов коммунального назначения, климатических и других местных условий населенного пункта. О принятых решениях и соответствующей корректировке размеров оплаты услуг исполнитель оповещает потребителей.

Исполнитель обязан обеспечить в наглядной и доступной форме информацию о правилах оказания услуг и тарифах на них, условиях оплаты, режиме предоставления услуг, их потребительских свойствах, наличии сертификата в отношении услуг, подлежащих сертификации.

Исполнитель услуг имеет право:

• применять меры, предусмотренные договором, в случае нарушения потребителем сроков платежей.

• осуществлять контроль за потреблением услуг путем проведения осмотров состояния инженерного оборудования у потребителя.

• прекращать предоставление услуг в случае просрочки оплаты более трех месяцев (до ликвидации задолженности или устранения выявленных нарушений).

Потребитель имеет право:

• на получение услуг установленного качества, безопасных для его жизни и здоровья, не причиняющих вреда его имуществу.

От исполнителя возмещения в полном объеме убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу вследствие недостатков в предоставлении услуг, а также морального вреда в размере и порядке, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

• не производить оплату услуг на время перерывов, сверх установленных договором. При этом прекращение оплаты не освобождает исполнителя от возмещения убытков и вреда.

• на устранение исполнителем выявленных недостатков в предоставлении услуг в установленные договором сроки.

• на государственную и судебную защиту в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае нарушения его прав.

Потребитель обязан:

• своевременно, в установленные договором сроки, оплачиватьпредоставленные услуги.

• рационально использовать услуги по их прямому назначению.

• не совершать действий, нарушающих порядок пользования услугами, установленный договором и Правилами.

• соблюдать требования техники безопасности при пользовании услугами.

• допускать представителей исполнителя услуг, а также специализированных предприятий, имеющих право работы с установками электро-, тепло-, водоснабжения, канализации, для устранения аварий, осмотра инженерного оборудования, приборов учета и контроля.

Потребителю запрещается:

• переоборудовать внутренние инженерные сети без разрешения исполнителя.

• устанавливать, подключать без письменного разрешения исполнителя и использовать электробытовые приборы и машины мощностью, превышающей технические возможности внутридомовой электрической сети, дополнительные секции приборов отопления, регулирующую и запорную арматуру, а также подключать и использовать бытовые приборы и оборудование, включая индивидуальные приборы очистки воды, не имеющие технических паспортов (свидетельств), не отвечающие требованиям безопасности эксплуатации и санитарно-гигиеническим нормативам.

• нарушать имеющиеся схемы учета услуг.

• использовать теплоноситель в системах отопления не по прямому назначению (производить слив воды из системы и приборов отопления).

Контроль за соблюдением правил об оказании коммунальных услуг в пределах своей компетенции осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, а также общественными объединениями потребителей.

<< | >>
Источник: Наталья Витальевна ВасильчиковаМаргарита Александровна Шевченко. Как потребителю защитить свои интересы: рекомендации и примеры. 2005

Еще по теме 3.8. Общие правила предоставления коммунальных услуг:

  1. 3. Предоставление освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире
  2. Кого вызывать, как фиксировать ненадлежащее исполнение коммунальных услуг?
  3. ПРАВИЛА НЕДИСКРИМИНАЦИОННОГО ДОСТУПА К УСЛУГАМ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ И ОКАЗАНИЯ ЭТИХ УСЛУГ
  4. ПРАВИЛА НЕДИСКРИМИНАЦИОННОГО ДОСТУПА К УСЛУГАМ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ И ОКАЗАНИЯ ЭТИХ УСЛУГ В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ
  5. ПРАВИЛА НЕДИСКРИМИНАЦИОННОГО ДОСТУПА К УСЛУГАМ ПО ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОМУ УПРАВЛЕНИЮ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ И ОКАЗАНИЯ ЭТИХ УСЛУГ
  6. ПРАВИЛА НЕДИСКРИМИНАЦИОННОГО ДОСТУПА К УСЛУГАМ ПО ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОМУ УПРАВЛЕНИЮ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ И ОКАЗАНИЯ ЭТИХ УСЛУГ В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ
  7. ПРАВИЛА НЕДИСКРИМИНАЦИОННОГО ДОСТУПА К УСЛУГАМ АДМИНИСТРАТОРА ТОРГОВОЙ СИСТЕМЫ ОПТОВОГО РЫНКА И ОКАЗАНИЯ ЭТИХ УСЛУГ
  8. ПРАВИЛА НЕДИСКРИМИНАЦИОННОГО ДОСТУПА К УСЛУГАМ АДМИНИСТРАТОРА ТОРГОВОЙ СИСТЕМЫ ОПТОВОГО РЫНКА И ОКАЗАНИЯ ЭТИХ УСЛУГ В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ
  9. 3.6. Предоставление гостиничных услуг
  10. Договорна предоставление телекоммуникационных услуг
  11. Глава 3. Защита Ваших прав при предоставлении некачественных услуг
  12. 6.2. Общие правила составления таможенных документов
  13. 7.2. Общие правила проведения инвентаризации