<<
>>

59. Охрана континентального шельфа, исключительной экономической зоны, морской среды


Ответственность установлена уголовным, административным законодательством.
Уголовная ответственность установлена за загрязнение морской среды (ст. 252) и нарушение законодательства о континентальном шельфе и исключительной экономической зоне РФ (ст.
253).
Кодекс об административных правонарушениях более подробно регулирует ответственность за посягательства такого рода, способствуя достижению целей охраны административно-правовыми средствами суверенных прав России на континентальный шельф, исключительную экономическую зону РФ, их минеральные и живые ресурсы, обеспечения экологического правопорядка, предотвращения загрязнения моря опасными веществами и отходами и борьбы с ними и т. п.
Составы правонарушений сформулированы как формальные, т. е. для привлечения виновных к ответственности не требуется наступления последствий, достаточно установить факт нарушения соответствующих правил.
В КоАП РФ, вступившем в силу с 1 июля 2002 г., сфера административной ответственности расширена за счет включения в объекты посягательства внутренних морских вод, территориального моря и их ресурсов.
В ст. 8.17—8.20 устанавливается административная ответственность:
– за нарушение правил безопасного проведения поиска, разведки минеральных ресурсов и иных работ;
– правил добычи и охраны водных биоресурсов;
– за самовольную прокладку или вывод на территорию РФ подводных кабелей, трубопроводов или туннелей;
– за нарушение правил проведения ресурсных или морских научных исследований и за самовольное изменение их программ;
– самовольное или с нарушением правил захоронение отходов;
– за невыполнение капитаном судна морского, внутреннего водного плавания или другого плавсредства правил регистрации в судовых документах операций с веществами, вредными для здоровья людей или для живых ресурсов моря, либо со смесями, содержащими такие вещества свыше установленных норм и др.
Как правило, субъектом ответственности могут быть только должностные лица и юридические лица. Физические лица привлекаются к административной ответственности за нарушение правил промысла водных биоресурсов либо условий лицензии на их промысел, а также за незаконную передачу добытых минеральных или живых ресурсов без разрешения, если оно обязательно. По данной категории дел предусмотрено наиболее суровое наказание: наложение административного штрафа с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц – от одного до полуторократного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Дела об административных горных правонарушениях уполномочены рассматривать:
– органы и войска пограничной службы;
– органы, осуществляющие государственный геологический контроль, а также контроль за использованием и охраной таких водных объектов, как внутренние морские воды и территориальное море, либо государственный экологический контроль;
– органы государственного горного и промышленного надзора;
– органы российской транспортной инспекции – в случае нарушения правил обращения с пестицидами на морском транспорте.
<< | >>
Источник: Ольга Сергеевна Кулакова. Шпаргалка по экологическому праву. 2008

Еще по теме 59. Охрана континентального шельфа, исключительной экономической зоны, морской среды:

  1. 58. Ресурсы морской среды, континентального шельфа и исключительной экономической зоны
  2. 57. Объекты правовой охраны морской среды, континентального шельфа, исключительной экономической зоны РФ
  3. 74. ИСКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА, КОНТИНЕНТАЛЬНЫЙ ШЕЛЬФ, ОТКРЫТОЕ МОРЕ
  4. 1.12. Защита населения и охрана окружающей среды. Система мониторинга окружающей среды
  5. AMWAY И ОХРАНА СРЕДЫ.
  6. 81. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ: ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ
  7. 3.1. Свободные экономические зоны: сущность и цели создания
  8. ГЛАВА 3. Свободные зоны - экономический и организационно-правовой инструмент мирового хозяйства
  9. 24. Экономический механизм охраны окружающей среды
  10. 2. Право окружающей среды в экономически развитых государствах
  11. Понятие и роль экономического механизма обеспечения природопользования и охраны окружающей среды