Глава 20. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств

Статья 74 Конституции РФ формулирует два принципиальных для таможенного дела и таможенного права положения; во-первых, на территории Российской Федерации запрещено устанавливать таможенные границы, пошлины, сборы и какие-либо иные препятствия для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств; во-вторых, перемещение товаров и услуг может быть ограничено в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Таможенный кодекс РФ развивает и конкретизирует основные принципы перемещения товаров и транспортных средств.

Выделим главные моменты.

Во-первых (ст.

Никто не может быть лишен этого права или ограничен

==198

Раздел IX.

в нем, за исключением случаев, предусмотренных ТК и другими законодательными актами Российской Федерации.

Во-вторых, запрещение ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации товаров и транспортных средств; оно устанавливается исходя из соображений государственной безопасности, защиты общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защиты животных и растений, охраны окружающей природной среды, защиты художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран, защиты права собственности, в том числе на объекты интеллектуальной собственности, защиты интересов российских потребителей ввозимых товаров, других интересов Российской Федерации — на основании актов законодательства и международных договоров РФ.

Указанные товары и транспортные средства подлежат (соответственно) немедленному вывозу за пределы территории Российской Федерации либо возврату на ее территорию, если не предусмотрена конфискация этих товаров и транспортных средств

Вывоз (возврат) производится лицом, перемещающим товары, либо перевозчиком за собственный счет.

В-третьих, ограничения на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров и транспортных средств; они могут устанавливаться исходя из соображений экономической политики, выполнения международных обязательств Российской Федерации, защиты экономической основы ее суверенитета, внутреннего потребительского рынка, в качестве ответной меры на дискриминационные или другие ущемляющие интересы российских лиц акции иностранных государств и их союзов и по другим достаточно важным основаниям в соответствии с актами законодательства Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Акты законодательства Российской Федерации, устанавливающие подобные ограничения, публикуются не менее чем за десять дней до их введения в действие (за исключением законов Российской Федерации).

Глава 20. Перемещение товаров и транспортных средств

==199

Представляется, что в новом ТК вопрос о перемещении товаров и транспортных средств будет регламентирован более развернуто'.

Еще один существенный момент. В главе 18 (ст. 107, 109) ТК представлены основания перемещения через таможенную границу РФ транспортных средств. Оно осуществляется в соответствии с таможенными режимами, применимыми к транспортным средствам.

Транспортные средства, следующие через таможенную границу Российской Федерации, а также транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации в качестве товара, останавливаются в местах, определяемых таможенными органами Российской Федерации. Последние вправе принудительно останавливать транспортные средства. Продолжительность стоянки определяется таможенным органом Российской Федерации совместно с перевозчиком и не может быть сокращена в ущерб таможенному контролю и таможенному оформлению.

Перемещение валюты Российской Федерации, ценных бумаг в валюте Российской Федерации, иностранной валюты и других валютных ценностей осуществляется в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации.

Товары, не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности, могут перемещаться через таможенную границу Российской Федерации в упрощенном порядке, определяемом Правительством Российской Федерации и Государственным Таможенным Комитетом Российской Федерации в пределах своей компетенции (полное или частичное освобождение от таможенных пошлин, налогов, установление единых ставок таможенных пошлин и налогов, неприменение мер экономической политики).

Предназначение товаров устанавливается исходя из их характера и количества, частоты перемещения, всех обстоятельств поездки физического лица и при отсутствии оснований полагать, что товары перемещаются не в целях личного пользования или потребления физическим лицом или членами его семьи.

Государственный Таможенный Комитет Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации вправе устанавливать количественные или стоимо' К сожалению, в ФЗ о внесении изм.

К оглавлению

==200

Раздел IX. Перемещение через таможенную границу РФ

стные ограничения на ввоз (вывоз) в упрощенном порядке отдельных" категорий таких товаров.

00.htm - glava33