<<
>>

Глава 20. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств

Статья 74 Конституции РФ формулирует два принципиальных для таможенного дела и таможенного права положения; во-первых, на территории Российской Федерации запрещено устанавливать таможенные границы, пошлины, сборы и какие-либо иные препятствия для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств; во-вторых, перемещение товаров и услуг может быть ограничено в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Таможенный кодекс РФ развивает и конкретизирует основные принципы перемещения товаров и транспортных средств.

Выделим главные моменты.

Во-первых (ст.

19 ТК), — это право на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров и транспортных средств. Все лица на равных основаниях имеют право ввозить в Российскую Федерацию и вывозить из нее товары и транспортные средства, в том числе при осуществлении внешнеэкономической деятельности.

Никто не может быть лишен этого права или ограничен

==198

Раздел IX. Перемещение через таможенную границу РФ

в нем, за исключением случаев, предусмотренных ТК и другими законодательными актами Российской Федерации.

Во-вторых, запрещение ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации товаров и транспортных средств; оно устанавливается исходя из соображений государственной безопасности, защиты общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защиты животных и растений, охраны окружающей природной среды, защиты художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран, защиты права собственности, в том числе на объекты интеллектуальной собственности, защиты интересов российских потребителей ввозимых товаров, других интересов Российской Федерации — на основании актов законодательства и международных договоров РФ.

Указанные товары и транспортные средства подлежат (соответственно) немедленному вывозу за пределы территории Российской Федерации либо возврату на ее территорию, если не предусмотрена конфискация этих товаров и транспортных средств

Вывоз (возврат) производится лицом, перемещающим товары, либо перевозчиком за собственный счет.

При невозможности или неоcуществлении немедленного вывоза (возврата) товары и транспортные средства передаются на склады временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы Российской Федерации. Предельный срок хранения — трое суток.

В-третьих, ограничения на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров и транспортных средств; они могут устанавливаться исходя из соображений экономической политики, выполнения международных обязательств Российской Федерации, защиты экономической основы ее суверенитета, внутреннего потребительского рынка, в качестве ответной меры на дискриминационные или другие ущемляющие интересы российских лиц акции иностранных государств и их союзов и по другим достаточно важным основаниям в соответствии с актами законодательства Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Акты законодательства Российской Федерации, устанавливающие подобные ограничения, публикуются не менее чем за десять дней до их введения в действие (за исключением законов Российской Федерации).

Глава 20. Перемещение товаров и транспортных средств

==199

Представляется, что в новом ТК вопрос о перемещении товаров и транспортных средств будет регламентирован более развернуто'.

Еще один существенный момент. В главе 18 (ст. 107, 109) ТК представлены основания перемещения через таможенную границу РФ транспортных средств. Оно осуществляется в соответствии с таможенными режимами, применимыми к транспортным средствам.

Транспортные средства, следующие через таможенную границу Российской Федерации, а также транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации в качестве товара, останавливаются в местах, определяемых таможенными органами Российской Федерации. Последние вправе принудительно останавливать транспортные средства. Продолжительность стоянки определяется таможенным органом Российской Федерации совместно с перевозчиком и не может быть сокращена в ущерб таможенному контролю и таможенному оформлению.

Перемещение валюты Российской Федерации, ценных бумаг в валюте Российской Федерации, иностранной валюты и других валютных ценностей осуществляется в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации.

Товары, не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности, могут перемещаться через таможенную границу Российской Федерации в упрощенном порядке, определяемом Правительством Российской Федерации и Государственным Таможенным Комитетом Российской Федерации в пределах своей компетенции (полное или частичное освобождение от таможенных пошлин, налогов, установление единых ставок таможенных пошлин и налогов, неприменение мер экономической политики).

Предназначение товаров устанавливается исходя из их характера и количества, частоты перемещения, всех обстоятельств поездки физического лица и при отсутствии оснований полагать, что товары перемещаются не в целях личного пользования или потребления физическим лицом или членами его семьи.

Государственный Таможенный Комитет Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации вправе устанавливать количественные или стоимо' К сожалению, в ФЗ о внесении изм.

и дополн. в ТК РФ проблеме принципов перемещения товаров посвящено всего две статьи (ст. 16 и 17), в которых чрезвычайно кратко, схематично изложены эти важные вопросы.

К оглавлению

==200

Раздел IX. Перемещение через таможенную границу РФ

стные ограничения на ввоз (вывоз) в упрощенном порядке отдельных" категорий таких товаров.

00.htm - glava33

<< | >>
Источник: Б. ?. Габричидзе. РОССИЙСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО. 2001

Еще по теме Глава 20. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств:

  1. Глава 2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ
  2. 2.1. Перемещение товаров (в том числе валюты РФ, внутренних ценных бумаг и валютных ценностей) и транспортных средств через таможенную границу. Соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу
  3. Раздел IX. Правовые основы перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств
  4. 23.2. Ввоз и вывоз товаров и транспортных средств для личного пользования и применение таможенных пошлин, налогов в отношении таких товаров и транспортных средств
  5. Глава 9. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ. 9.1. Перемещение транспортных средств
  6. Глава 32. Распоряжение товарами и транспортными средствами. Использование полученных средств
  7. 12.1. Перемещение транспортных средств
  8. § 1. ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
  9. ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
  10. Глава 41. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК РАСПОРЯЖЕНИЯ ТОВАРАМИ И ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ
  11. Подраздел 3. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫГлава 22. ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
  12. 9.3. Перемещение физическими лицами черезтаможенную границу транспортных средств
  13. § 7. Уничтожение товаров и транспортных средств
  14. 13.2. Погрузка товаров на транспортное средство, убывающее с таможенной территории РФ
  15. 9.5. Действия с товарами и транспортными средствами в месте их прибытия