<<
>>

Почему в отношении автомобиля сделано исключение из общего правила о презумпции соблюдения собственниками ст. 210 ГК РФ и каковы гражданско-правовые основания такого исключения?

В чем разница между последствиями ненадлежащего

содержания автомобиля и, скажем, кухонного шкафа? Прежде всего - в круге субъектов,

на которых могут сказаться эти неблагоприятные последствия.

Если у кого-то

шкаф на кухне прогнил и рухнул, то ущерба от этого не понесет никто кроме

самого собственника. Не заменив прогнившую несущую стенку кухонного шкафа,

собственник теряет гораздо больше, чем он потерял бы в случае ремонта этого

шкафа. Технические же неисправности автомобиля могут быть такими, что собственнику

больший ущерб принесет их устранение, нежели езда с этими неисправностями.

В то же время почти любые технические неисправности автомобиля могут сказаться

на имущественном состоянии и состоянии здоровья третьих лиц. Неисправностями

транспортных средств, ставшими предметом отдельного внимания законодателя,

считаются: а)неисправности рулевого управления, б) неисправности тормозной

системы автомобилей, в)негорящие (отсутствующие) фары и задние габаритные

огни35, г)недействующий стеклоочиститель со стороны водителя36 (п.

2.3 Правил

дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета

Министров РФ от 23 октября 1993 г. N 1090). Именно перечисленные неисправности

с наибольшей вероятностью могут стать причинами нанесения ущерба третьим лицам.

Помимо указанных недопустимыми являются, на наш взгляд, неисправности

двигателя, приводящие к превышению концентрации вредных веществ в автомобильных

выхлопах, ибо последствием таких неисправностей, имеющих массовый характер,

может стать (особенно в крупных городах, наводненных автомобилями) вредное

воздействие не только на здоровье конкретных людей, проживающих вблизи оживленных

магистралей, но и на озоновый слой атмосферы, а значит, на население города

в целом.

Итак, технические неисправности автомобиля могут стать причиной вредоносного

воздействия на состояние имущества и здоровья как конкретных лиц, так и неопределенного

количества людей (населения).

Причем вероятность такого вредоносного воздействия

оказывается более высокой, круг лиц - более широким, а последствия - более

тяжкими, чем в общем случае. Следовательно, законным основанием для ограничения

права собственности на автомобили, выражающегося в установлении для их собственников

обязанности периодического прохождения государственного технического осмотра,

является норма п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации: гражданские права

могут ограничиваться законом в той мере, в какой это необходимо, в частности,

для охраны здоровья, прав и законных интересов других лиц. Вполне логично

установить ограничения права собственности на предметы, которые, даже будучи

исправными, рассматриваются ГК РФ как источники повышенной опасности. Таким

образом, единственное цивилистическое оправдание и назначение техосмотра,

а также неблагоприятных последствий его непрохождения, выражающихся в ограничительном

административном воздействии государства на права собственников, - предупреждение

вредоносного влияния неисправного автомобиля (предупреждение неблагоприятных

последствий беспечности собственников неисправных автомобилей).

5. Упомянутым ведомственным нормативным актом - Правилами проведения

государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов

к ним в Российской Федерации (далее Правила) помимо рассмотренных ограничений,

имеющих законодательную основу, установлены также "самостоятельные" ограничения

права собственности на автомобили. Назовем эти ограничения:

а) изъятие документов, дающих право на управление данным транспортным

средством (документов о праве собственности, паспорта транспортного средства,

регистрационного свидетельства), и задержание транспортного средства "в установленном

порядке". Данное ограничение применяется "при обнаружении признаков подделки

регистрационных документов или документов на право владения, пользования или

управления транспортным средством, расхождении номеров агрегатов с записями

в паспорте транспортного средства и иных регистрационных документах, признаков

спиливания или несанкционированного нанесения номеров на агрегатах и узлах".

Применение этого ограничения сопровождается фиксацией выявленного факта в

акте, составляемом в присутствии понятых, и получением объяснения от водителя

(владельца) транспортного средства (п.

4.2 Правил);

б) контроль за наличием разрешений Государственной инспекции электросвязи

Министерства связи Российской Федерации на установку на транспортных средствах

радиостанций, радиотелефонов и других радиоэлектронных устройств аналогичного

назначения (кроме радиоприемников, магнитофонов и телевизоров) (п. 4. 3 Правил).

Последствия отсутствия таких разрешений Правилами специально не оговариваются,

но, очевидно, они будут теми же, что и в случае непрохождения техосмотра;

в) контроль за своевременностью медицинского переосвидетельствования

водителей (п. 1.3 Правил). Последствия несвоевременного переосвидетельствования

- лишение права управления транспортными средствами;

г) проверка наличия квитанций или платежных поручений об уплате налога,

взимаемого с владельцев транспортных средств и сборов в связи с проведением

государственного технического осмотра (п. 1.3 Правил). Последствия отсутствия

квитанций (платежных поручений) недопущение к прохождению техосмотра.

Проанализируем перечисленные нормы. Требование своевременного медицинского

переосвидетельствования вопросов не вызывает, ибо с его прохождением связано

наличие у лица самого права управления транспортными средствами. Последнее

предоставляется в административном порядке, а значит, в таком же административном

порядке может быть и ограничено, и отобрано. Цивилистических оснований искать

для этого не нужно. А вот каков смысл остальных ограничений?

В пункте 1.3 Правил указано, что основными задачами государственного

технического осмотра, в частности, являются: "... уточнение численности транспортных

средств, их принадлежности и иных регистрационных данных; предупреждение и

пресечение преступлений и административных правонарушений" (выделено автором).

Очевидно, что достижению этих целей служит ограничение "а". Рассматривая подобные

цели, мы уже неоднократно указывали, что стремление к ним (и ко всяким публично-правовым

целям вообще) может приветствоваться только тогда, когда средством их достижения

не является ущемление частных прав и интересов частных лиц - граждан и организаций.

Ни один из случаев возможных ограничений гражданских прав, предусмотренных

ст. 55 Конституции России, не может быть назван родовым по отношению к целям,

перечисленным в п 1.3 Правил.

<< | >>
Источник: Неизвестный. Автомобиль как объект права собственности гражданина. 2000

Еще по теме Почему в отношении автомобиля сделано исключение из общего правила о презумпции соблюдения собственниками ст. 210 ГК РФ и каковы гражданско-правовые основания такого исключения?:

  1. ОБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИИ: ИХ ПОНЯТИЕ И ВИДЫ. ВЕЩИ КАК ОБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКО- ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИИ
  2. Автомобиль с гражданско-правовой точки зрения
  3. 11.30 Признание необоснованным исключения из членов ЖСК
  4. Исключения возможны и необходимы
  5. Балансировка ресурсов в исключениях языка С++
  6. Счет времени в исключенные периоды. Оплата сверхурочных
  7. 3. 1. Дела об освобождении от ареста (исключении из описи) имущества
  8. Глава 3.Доказывание по делам об освобождении имущества от ареста (исключении из описи)
  9. 3.3. Исключение юридического лица из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела
  10. 3. 2. Дела об освобождении от ареста (исключении из описи) доли одного из супругов в общем имуществе
  11. к 4 / Сщлия. Методы ее фиксации. Норма грузовых работ. Рабочие погожие дни. Исключенные периоды. Таймшит
  12. Почему я не могу сделать это сам
  13. ДЕНЬГИ И ЦЕННЫЕ БУМАГИ КАК ОБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИИ