<<
>>

14. Понятие и общая характеристика экологических прав граждан РФ


Экологические права граждан – это совокупность закрепленных в международных актах, Конституции РФ, специальном экологическом и смежном с ним законодательстве прав человека и гражданина, реализуемых в процессе взаимодействия с окружающей средой и обеспечивающих удовлетворение его основных потребностей в этой сфере.
Экологические права граждан представляют собой правовые предписания, которые:
– обращены к законодателю и определяют содержание экологической политики и иных правовых норм;
– формируют правоприменительную практику, влияя на процесс принятия экологических решений;
– являются инструментом прямого воздействия индивида на экологическую политику и практику.
По субъектам экологические права могут разделяться:
– на закрепленные за общим субъектом, т. е. за всеми гражданами;
– закрепленные за специальными категориями субъектов, выделенными по профессиональным признакам, или за гражданами, проживающими на отдельных территориях.
К первой группе относятся конституционные экологические права, которые конкретизированы в экологических нормативных правовых актах. Впервые в отечественном законодательстве в современном их понимании они были определены гл. II Закона РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 2060-1 «Об охране окружающей природной среды», который в ст. 11 устанавливал право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. В указанном Законе были заложены основы правового регулирования экологических прав граждан, впоследствии воспринятые Конституцией РФ 1993 г. и закрепленные в ней, а затем развитые и конкретизированные в иных актах российского экологического законодательства.
Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сместил акценты в регулировании данного вопроса, поместив главу об экологических правах граждан вслед за регламентацией полномочий органов государственной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и перефразировав конституционные положения. В данном Законе по сравнению с прежним сужаются экологические права граждан.
Вторая группа прав подробно регламентируется в ряде законодательных актов. Федеральный закон «Об уничтожении химического оружия» в гл. 5 предусматривает права граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий.
В серии законов о социальной помощи гражданам, пострадавшим от воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, п/о «Маяк», ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также гражданам из подразделений особого риска были установлены права на льготы и компенсации.
Ряд прав граждан устанавливает Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Основные конституционные экологические права – на информацию о состоянии окружающей среды и возмещение ущерба как такового либо в порядке мер социальной и медицинской помощи – получили широкое развитие в специальном экологическом законодательстве. Они в большей или меньшей степени гарантируются государством и реализуются в жизни.
<< | >>
Источник: Ольга Сергеевна Кулакова. Шпаргалка по экологическому праву. 2008

Еще по теме 14. Понятие и общая характеристика экологических прав граждан РФ:

  1. § 2. Институт прав и свобод граждан: общая характеристика
  2. 6. Гарантии и защита экологических прав граждан
  3. 6.3. Защита экологических прав граждан в Конституционном Суде РФ
  4. 6.2. Защита экологических прав граждан в общих судах
  5. 2. Общая характеристика экологических проблем в мире и в России
  6. 34. Общая характеристика родительских прав и обязанностей
  7. 1. Понятие и виды экологических прав человека
  8. 10. ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РФ
  9. 14. Объекты авторского права: понятие, виды, общая характеристика
  10. 10.1. Понятие и общая характеристика следственных действий, правил их производства и оформления
  11. Глава 1. Доказывание по делам о защите избирательных прав граждан и прав на участие в референдуме, связанным с неправильностью в списках избирателей (участников референдума)
  12. 2. Право граждан на экологически значимую информацию
  13. 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ