<<
>>

74. Понятие и принципы финансирования

Государственные и муниципальные расходы осуществляются путем финансирования. Финансирование государственных или муниципальных расходов – это урегулированное правовыми нормами выделение (отпуск) государственных или муниципальных денежных средств, как правило, на безвозмездной и безвозвратной основе (за исключением установленных законодательством условий возвратности и возмездности), для деятельности и развития предприятий, организаций и учреждений соответственно их задачам и функциям.

В порядке финансирования государственных (муниципальных) расходов в связи с преобразованиями экономики появились новые черты: расширился круг источников финансирования государственных и муниципальных расходов, появились новые организационно-правовые формы финансирования.

В настоящее время источниками финансирования государственных и муниципальных расходов выступают средства:

– государственных и муниципальных бюджетов, причем на основании специально принятых решений они могут быть выделены на срочной, возвратной, платной основе;

– государственных (муниципальных) внебюджетных фондов;

в) отраслей экономики – централизованные фонды министерств, ведомств, собственные финансовые ресурсы предприятий, учреждений.

В формировании средств, необходимых для финансирования государственных и муниципальных расходов, в последнее время, усилилось значение заемных и привлеченных средств.

Придается большое значение привлечению иностранных инвестиций.

К новым организационно-правовым формам финансирования государственных и муниципальных расходов следует отнести: финансирование объектов (программ) на конкурсной основе; выделение грантов обычно образовательным учреждениям, научным и творческим коллективам и т.

п., как правило, также в порядке конкурса или другой системы отбора.

Многоканальная система финансирования государственных программ с использованием средств бюджетов разных уровней и внебюджетных источников, стала широко применяемой. При этом финансирование планируется на разные сроки: помимо годового, оно может быть среднесрочным и долгосрочным.

Вместо непосредственного финансирования отдельных объектов (программ) в качестве меры их государственной поддержки применяется предоставление гарантий и поручительств коммерческим банкам за счет средств федерального бюджета как условие выдачи кредита.

Финансирование осуществляется на основании определенных принципов.

Можно назвать следующие общие принципы финансирования государственных и муниципальных расходов:

– плановость;

– соответствие планируемых расходов объему государственных или муниципальных доходов;

– целевое направление средств;

– соответствие финансируемых расходов охраняемым законом правам и интересам граждан, организаций, государства, муниципальных образований;

– соответствие финансируемых расходов требованиям экологических, санитарно-гигиенических и других установленных законом и в соответствии с ним норм;

– безвозвратность и безвозмездность выделения средств;

– контроль за использованием государственных и муниципальных средств и ответственность за правонарушения в этой области.

Выделяются два основных правовых режима финансирования в зависимости от особенностей использования средств субъектами:

– финансирование государственных или муниципальных коммерческих организаций, за которыми имущество закрепляется на праве хозяйственного ведения;

– финансирование государственных или муниципальных учреждений, состоящих на бюджете и относящихся к некоммерческим организациям, действующим на праве оперативного управления имуществом, т. е. сметно-бюджетное финансирование.

<< | >>
Источник: Данила Белоусов. Финансовое право. Шпаргалка. 2007

Еще по теме 74. Понятие и принципы финансирования:

  1. 20.1 Сущность и принципы государственного долгового финансирования
  2. 5. Принципы финансирования системы экономической разведки предприятия
  3. 75. Понятие сметно-бюджетного финансирования и его объекты
  4. § 1. Понятие и формы расходов бюджета.Бюджетное финансирование
  5. Глава 5. Понятие и виды доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов
  6. 28. ИНВЕСТИРОВАНИЕ СРЕДСТВ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ В РФ: ПОНЯТИЕ И УЧАСТНИКИ
  7. ПОНЯТИЕ, ФУНКЦИИ И ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА
  8. 13. Понятие и принципы авторского права
  9. 20. ГРАЖДАНСТВО РФ: ПОНЯТИЕ И ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ
  10. § 1. Понятие и принципы межбюджетных правоотношений
  11. 20.1. Понятие, принципы и виды аудита
  12. 3.1. Понятие и значение принципов уголовного судопроизводства
  13. 38. ПОНЯТИЕ, ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ И ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСТВА.